昆明市生態環境狀況評價及對策

趙世民，王道瑋，王江濤

（1.昆明理工大學環境科學與工程學院，云南昆明 650093；2.昆明市環境監測中心，云南 昆明 650028）

昆明市生態環境狀況評價及對策

趙世民1，2，王道瑋1，王江濤2

（1.昆明理工大學環境科學與工程學院，云南昆明 650093；2.昆明市環境監測中心，云南 昆明 650028）

根據昆明市生態環境質量調查統計數據，以生物豐度、植被覆蓋、水網密度、土地退化、環境質量等指數為指標，對昆明市生態環境質量現狀進行了客觀評價。結果表明：2010年昆明市的生態環境狀況指數為57.28，總體生態環境狀況良好；生態環境質量在西部地區處于優勢地位，在全國處于中等偏上水平；與2005年比較，生態環境質量略有改善。最后，結合昆明市的生態建設規劃目標，對今后5a昆明市的生態環境質量進行了預測，并提出了合理化的生態環境保護和建設對策措施。

生態環境狀況；評價；對策；昆明市

生態環境是一切生物和人類生存的基礎，為人類社會提供了物質保障和生活生態環境服務［1］。生態環境質量的優劣程度與人類社會經濟能否健康可持續發展息息相關。當今中國正處在社會經濟跨越式發展階段，GDP快速增長，城市規模無限擴張，局部地區人口劇增，高污染高能耗企業仍有市場，各種資源不合理開發和利用，生態環境遭到破壞，已嚴重威脅到人類生活生存環境和社會經濟的健康 發 展［1，2］。

生態環境質量評價是通過對生態環境的優劣程度進行定量描述和評價，準確反映生態環境質量及污染狀況，找出存在的主要環境問題，為有針對性地采取措施，制訂生態環境規劃以及相關管理防治對策提供科學依據［3］。生態環境質量評價對實現區域生態環境有效管理和可持續發展具有重要意義。

本文以昆明市為研究區域，根據其生態環境的特點，依據中華人民共和國環境保護行業標準 －《生態環境狀況評價技術規范 （試行）》（HJ／T192 －2006），定量分析和評價了昆明市的生態環境質量狀況。針對其生態環境現狀，提出了合理的建議措施，旨在為昆明市的生態環境保護和規劃，及其國家生態城市的創建提供決策依據。

1 研究區域基本概況

昆明市位于東經102°10′～103°40′，北緯24°23′～26°22′，地處云南中部湖盆群的中心地帶，以高原丘陵地貌為主，屬北緯低緯度亞熱帶－高原山地季風氣候，受印度洋西南暖濕氣流的影響，日照長、霜期短、多年平均氣溫14.7℃。氣候溫和，四季如春，氣候宜人，多年平均降雨量為1011.2mm。昆明東西最大橫距140km，南北最大縱距220km，全市面積 21473km2，市區面積 330km2（其中主城區290km2，呈貢新區40km2）。昆明共轄6個區、7個縣、代管安寧一市，另管轄 3個國家級開發區。全市人口765萬，常住人口629萬，人口密度356.26人／km2。境內主要有滇池、陽宗海、清水海等三大湖泊，分屬金沙江、珠江和紅河三大水系。以紅壤為基帶土壤，土壤類型復雜多樣，共有 12個土類。植被類型屬高原亞熱帶北部常綠闊葉林地帶，生物多樣性特征顯著。

2 研究方法

在生態環境質量狀況的評價過程中，正確的評價方法對評價結果的可靠程度有著重要的意義。生態環境質量評價方法大致分為兩類：一類是作為生態系統質量的評價方法；另一類是從社會、經濟的觀點評價生態環境質量［4～6］。目前國內外主要應用的生態環境質量評價方法有：綜合評價法、模糊綜合評判法、指數評價法、物元分析評價法、人工神經網絡評價法、密切值法、評分迭加法、主分量法、景觀生態法、灰色評價法等［7～13］。

昆明市的生態環境狀況評價指標及方法參照《生態環境狀況評價技術規范 （試行）》（HJ／T192 －2006）的規定。按照代表性、全面性、簡明性、結合性、方便性和適用性的原則，選取生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地退化指數、環境質量指數等評價指標，對區域內的生物、植被、水資源、土地和主要污染物排放等情況進行合理的分析，并對上述 5個指標賦予不同的權重，對區域的生態環境狀況指數 （Ecological Index，EI）進行計算、分析和評價。EI的計算公式：EI＝0.25×生物豐度指數 ＋0.2×植被覆蓋指數＋0.2×水網密度指數 ＋0.2× （100－土地退化指數）＋0.15×環境質量指數［14，15］。各指標的權重見表1。依據生態環境質量指數，生態環境分為優、良、一般、較差和差5個等級，每個等級的含義見表2。

表1 生態環境質量狀況評價指標體系及其權重

表2 生態環境狀況等級

3 基礎數據及其來源

本文根據生態環境狀況評價對土地利用分類的要求，將土地利用類型劃分為林地、草地、水域濕地、耕地、建筑用地、未利用地等6種類型，相關數據主要源于昆明市土地資源局和昆明市生態遙感調查研究成果；包括河長、湖庫面積、年降水量和水資源量等基礎數據主要源自 《昆明市水資源公報》和昆明市生態遙感調查研究成果；土壤侵蝕基礎數據主要源于昆明市生態遙感調查和昆明市水利局提供的研究成果；SO2、COD和固體廢物等主要污染物年排放量源自昆明市環境統計資料。

3.2 歸一化系數［16］

歸一化系數＝100／Amax，式中：Amax指某指數歸一化處理前的最大值。

為了與全國其他地區的生態環境質量進行比較，更準確、更客觀地對昆明地區的生態環境質量進行評價和定位，本次評價采用全國歸一化系數，具體見表3。

表3 歸一化系數

4 評價結果與分析

4.1 評價結果

根據所選方法和評價指標，分別計算得出2005年和2010年昆明市的生物豐度指數、植被覆蓋指數、水網密度指數、土地退化指數和環境質量指數等指標，具體見表4；再根據 EI的計算方法、各評價指標值及其權重，計算得出 2005年和 2010年的生態環境狀況指數 （EI）分別為 56.40和57.28。根據生態環境狀況指數分級標準，“十五”和“十一五”期間，昆明市的生態環境質量狀況均為良，即植被覆蓋度較高，生物多樣性較為豐富，基本適合人類生存。

表4 2005年、2010年昆明市生態環境指數表

4.2 昆明與全國生態環境質量的比較分析［17］

2.病毒耐藥性檢測：病毒耐藥是導致抗病毒治療失敗的主要原因之一，對抗病毒療效不佳或失敗者可行耐藥檢測。

根據中國環境監測總站劉海江等 2008年對全國2476個縣（市、區）進行的生態環境質量狀況評價結果：生態環境質量 “優”、“良”、“一般”、“較差”、 “差”占全國國土總面積比例分別為8.7%、33.9%、38.1%、16.3%和3.1%；而西部地區的生態環境質量狀況一般，“優”、“良”、“一般”、“較差”和 “差”占西部地區面積比例分別為4.6%、28.1%、40.3%、22.7%和4.3%。可見，昆明市的生態環境質量狀況在西部地區中總體處于優勢地位，即使與全國所有的地區比較，也處于中上水平。但昆明的 EI值僅略高于生態環境狀況 “良”的臨界值55，參照全國歸一化系數計算，要達到 “優”值 75這一標準還有很大的差距。因此，昆明的生態環境質量還有很大的提升空間，生態環境保護和建設工作仍然任重道遠。

4.3 與“十五”期間的生態環境質量比較分析

與 “十五”末期2005年比較，2010年昆明市的EI值增加了 0.88，從生態環境狀況變化度分級來看，無明顯變化，但從變化趨勢來看，昆明地區“十一五”的生態環境狀況較 “十五”略有改善。

從表4列出的生態環境狀況各評價指標值的變化可以看出，2010年昆明地區的生物豐度、植被覆蓋和環境質量等生態評價指數均有所上升，表明“十一五”以來，昆明地區的植被覆蓋和生物多樣性有所改善；同時也表明 “十一五”以來，昆明大力開展的節能減排以及“四創兩爭”工作取得了一定的成效。據統計，“十一五”期間，昆明市共計完成造林 18.59萬hm2，實施退耕還林 4.62 萬hm2；城市綠地建設2842.7hm2，綠化覆蓋面積9880.57hm2，人均公共綠地 8.45 m2；完成水土流失治理面積75.68 km2；二氧化硫、化學需氧量和固體廢物等主要污染物的排放量均有較明顯的下降，2010年較2005年分別下降了23.3%、48.2% 和70.1%，生態環境得到一定程度的改善。土地退化指數較 2005年增加了 0.9，說明近幾年昆明的土壤侵蝕程度略有加重，從土壤侵蝕統計資料來看，主要是重度侵蝕面積有所增加，“十一五”期間昆明地區城市化和道路建設的快速發展可能是致使土壤侵蝕加重的原因之一，而隨著城市和道路等基礎設施建設的逐步完善，以及植樹造林和土壤侵蝕治理等工作的大力開展，可以預見未來幾年昆明的土地退化指數值將會有明顯的下降。水網密度指數下降主要是由于 “十一五”期間昆明遭遇百年一遇的大干旱，降水明顯減少，從而導致 “十一五”期間的水資源量較往常減少了約14.2%。

4.4 “十二五”生態規劃及生態環境質量的預測

《昆明市環境保護與生態建設 “十二五”規劃》的目標是：“努力爭創國家生態城市和國家森林城市，到2015年，飲用水源保護區、生態功能保護區、自然保護區生態環境得到有效保護；外來物種入侵得到大規模控制；水土流失與石漠化問題得到全面遏制；人居生態環境得到全面改善，形成景觀生態安全格局構架；生態環境質量評價指數在云南省要名列前茅”。按照生態規劃方案，將昆明劃分為禁止開發區、重點保護區、優先治理區和優化發展區四大類。禁止開發區包括自然保護區、水源保護區、陡坡地及土壤侵蝕極度敏感區，涉及面積1282km2，占總面積的6.1%；重點保護區包括對維護區域生態完整性具有重要意義的生態功能良好地區，涉及面積6156km2，占總面積的29.3%；優先治理區指污染物排放強度顯著超出環境容量的地區，涉及面積 10022km2，占總面積的 47.7%，對該區域重點實施污染物總量控制與生態修復工作；優化發展區指上述三個區以外的區域，涉及面積3551km2，占總面積的16.9%，優化調整城市和產業布局與結構，提高土地的集約化利用程度。

按照 《昆明市環境保護與生態建設 “十二五”規劃》，可以預計未來5a，通過爭創國家生態城市和國家森林城市，昆明市的植被覆蓋面積和植被質量將較大幅度提高，生物多樣性得到很大程度的豐富，生物豐度指數值和植被覆蓋指數值將有所增加；通過對陡坡地和土壤侵蝕極度敏感區域水土流失的治理，重度和中度侵蝕土壤面積將進一步減少，土地退化指數值將有所下降；通過對優先治理區域污染物排放的嚴格控制和治理，可以很大程度上提高區域環境質量指數值；隨著未來幾年昆明“牛欄江調水工程”的順利實施，降水量恢復到歷年正常水平，昆明地區的水資源量將大大增加，水網密度指數值將大幅度增加。通過對影響生態環境質量狀況指標的分析，可以初步預測，“十二五”期間昆明市的生態環境質量狀況會持續改善，生物多樣性越來越豐富，生態系統更加穩定，越來越適合人類居住。

5 建議措施

2010年昆明的生態環境狀況為良，并且較2005年略有改善。但從生態環境評價的指標因素來看，昆明市的生物豐度和植被覆蓋指數得分均不高，并且土地退化指數偏高，這說明昆明市的土地利用結構及其比重不合理，植被 （森林）覆蓋偏低，生物多樣性匱乏，林地和草地的數量和質量均不高，建筑用地面積所占比例偏高，還存在很多土壤侵蝕較嚴重的區域。

因此，結合 《昆明市環境保護與生態建設“十二五”規劃》提出的生態建設規劃目標，要全面提升昆明的生態環境質量，今后應從以下幾個方面采取相應的保護措施：

（1）做好環境保護知識的宣傳工作，提高全市人民改善生態環境的責任意識，廣泛發動社會力量參與環境保護和生態建設，加強對 “退耕還林還草”政策的宣傳，嚴禁濫砍濫伐。

（2）提高植被 （森林）覆蓋率。坡度 ＞25°以上的坡耕地全部退耕還草還林，加大植樹造林造草的力度，積極營造薪炭林、水土保持林和經濟林，并提高林地草地的質量。

（3）合理規劃城鄉發展。城鄉建設不僅僅是經濟問題，它還是一個生態環境問題，城市化進程的不斷推進，侵占了大面積的耕地和綠地，在不同程度上改變了城鄉的空間環境和生物生存環境，從而導致各種污染問題不斷出現。為了從根本上防止城市的無限制性擴張，要合理規劃城鄉發展，以城鄉生態環境保護為重，可開發的適度開發，不可開發的堅決不開發，實現可持續發展。

（4）加強水土流失治理工作。堅決關停對生態環境破壞較嚴重的采砂采石采礦廠，并恢復原有的生態環境面貌；在坡度5°～25°的耕地，實施坡改梯，增強水土保持能力。

（5）深入開展 “節能減排”工作。加快淘汰生產能力落后和污染較嚴重的企業，進一步完善促進產業結構調整的政策措施；加快節能減排技術的研發及產業化示范和推廣；強化環境執法監督，強化對重點減排項目的建設和運營監管，有效削減二氧化硫、化學需氧量、固體廢物等污染物的排放量。

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Evaluation on the Eco－environmental Status of Kunming and Countermeasures

ZHAO Shi-min1，2，WANG Dao-wei1，WANG Jiang-tao2
（1.Faculty of Environmental Science and Engineering，Kunming University of Science and Technology，Kunming Yunnan 650093 China）

According to the statistics from the investigation on the eco－environment in Kunming，the status of eco －environmental quality（EQ）in Kunming was evaluated objectively by the biological abundance index，the vegetation index，the density index of the rivers（lakes）network，the land degradation index，the environmental quality index.The results showed that：the eco－environmental index（EI）in Kunming was 57.28 in 2010，and the general eco－environmental status was good；the EQ was in a dominant position in the western region，and an above average level in China.Compared with the situation in 2005，the EQ has been improved slightly.Finally，in line with the objectives of the eco－environmental construction planning of Kunming，the EQ of Kunming in the next five years was forecasted，and the rational countermeasures on eco－environmental protection and construction were proposed.

eco－environmental status；evaluation；countermeasure；Kunming City

X82

A

1673－9655（2013）03－0102－04

2012－12－27

國家水體污染控制與治理科技重大專項（2010ZX07102－006）。

趙世民 （1977－），男，漢族，湖南雙峰人，在讀博士，工程師，研究方向：環境科學。