食品監管更需行政問責

新聞背景：國家食品藥品監督管理總局的成立，結束了我國食品安全“九龍治水”的尷尬局面。然而，也有輿論質疑：由于地方經濟發展利益以及腐敗等多重原因，一些地方政府在食品監管上動力不足。監管權集中的同時，責任難以體現。

輿論熱議：這個方案實現了我們的愿望，就是把國家食安辦、工商、食品藥品監管、質檢等部門的相關職能有機結合，對食品和藥品實行從生產、流通到消費環節一竿子插到底的全過程統一監管。這是很大的進步。我非常歡迎這樣的做法，它體現了政府回應民眾要求、保障食品和藥品安全的決心。這屆政府出臺了改革方案，由下屆政府來實行，體現了政府政策的連貫性。如果能夠切實執行，食品和藥品的監管水平應該有比較大的提高。但方案出臺后關鍵就看實行。實行不會那么容易，因為涉及很多部門利益。這需要下大決心。比如在牛奶中添加三聚氰胺的問題，從奶農、制造商，到流通、消費都有人管了，只有奶站沒人管，奶站就鉆了空子，為了提高所謂蛋白質含量往牛奶里加三聚氰胺。其實其他部門都知道，為什么不出聲呢？因為里面有利益問題。

——全國人大代表、中國工程院院士鐘南山食品監管，一方面要統一、明晰權力歸屬，另一方面，也要實現權責一致。國家食品藥品監督管理總局將權力集中在手上，所承擔的責任也應與之相匹配。在責任的倒逼之下，新的食品監管體制才能最大程度激活，發揮出監管的威力。這種責任的倒逼，內容包括：食品監管應列入地方主政官員考核，甚至一票否決；食品安全信息應完全公開，便于公眾監督；發生食品安全事件，應自上而下問責，對失職瀆職的地方官員嚴懲不貸，等等。

——《中國產經新聞》韓涵

點評：民以食為天，食以質為先。國家食品藥品監督管理總局的成立，明確了誰是監管者，誰對食品、藥品安全監管負責。那么，接下來就是如何負責、如何監管的問題。筆者以為，要想最大限度地保障食品藥品安全，就要實行嚴刑峻法，不僅要針對日益猖獗的違法者，同樣針對失職、瀆職的執法者，要強化監管失職問責。除此之外，我更希望監管者的自律也能發揮出應有的作用，讓道德和責任心成為重要角色。