淺談基礎測繪在數字城市建設中的應用

武宏莉

【摘要】基礎測繪既是描繪數字化城市藍圖的基礎系統工程，又是為數字化城市提供最基本的數據集的強有力的支撐手段。我們手機上的GPS如果沒有基礎測繪則的準確標注則無法實現精準的導航與定位。在未來的全數字化社會中，沒有基礎測繪人類將寸步難行。

【關鍵詞】基礎測繪；數字城市建設；地理基礎信息；城市測繪；地理信息系統

【中圖分類號】P208 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01—0208-01

基礎測繪是一項扎扎實實的描繪城市中的每一條街道，標注每一個公共場所的既細致又極為繁瑣的過程。這個過程涉及到國家重要的地理信息，因此，基礎測繪工作只能由國家的研究機構或科研部門進行，私人尤其是某些別有用心的外國人在我國的境內從事任何一種測繪行為都是極為嚴重的違法行為。當我們發現周圍的外國人的這種非法測繪行為時一定要向國家安全部門及時舉報，因為非法測繪已經極其嚴重地危及了我們的國家安全。目前的較為先進的GPS系統已經可以較為精準的對數字城市進行定位，然而其分辨率還達不到真正的數字城市的要求，并且許多空間的基礎設施在GPS上尚無法進行標注，因此，就現階段而言，我國距離真正的數字城市還有較大的一段距離，還需要基礎測繪工作者們的長期艱苦的努力工作。相信隨著基礎測繪工作者們的不懈努力，數字化店鋪、數字化街路、數字化城市、數字化中國、數字化地球也將離我們越來越近了?；A測繪工作承擔著城市的地理信息的采集、更新與維護，為實現數字化城市而進行了許多既細致入微又極其繁瑣的標注、繪制工作。目前，基礎測繪工作已經成為了城市信息化、城市數字化建設的一項不可或缺的重要工作。

1 國內基礎測繪在數字城市建設中的常見問題

科學技術的發展與工業制造業的發達，以及人民群眾的精神文化生活水平的提高，使得人們對于數字化城市得出了越來越多的需求，數字化城市已經成為我國城市發展的新目標。

數字化城市即指以寬帶的多媒體信息網絡為依托，以地理信息系統為平臺，以海量的城市信鼠資源為基礎，而實現的一個集經濟信息化、政府電子化、企業電子商務化、家電信息化、文化醫療教育遠程化、社區信息化的一個全數字化的城市數字信息網絡。在這個數字化了的城市中人們可以逛街、購物、觀光、娛樂。

1.1 缺乏數字城市基礎測繪數據的共建、共享機制

我國地廣人多，不同地區的發展水平差距較大，不同地區城市的發展速度也有很大差異，因此各個城市對于數字化的理解與發展也會形成一定的差異，這就使得數字化的構建與建設目標的不盡相同。不同的數據結構與不同的系統就使得各個城市之間的共享數據失去了可有性，這就造成了每一個城市都要對全國所有的城市進行一次重復的測繪工作。這種重復工作無疑是對于資金與人力資源的極大的浪費，而且對于并不熟悉的城市測繪可能還會存在著較多的疏忽與紕漏。

1.2 管理部門對基礎測繪的重要性認識有待提高

我國的絕大多數的城市中的城市管理者們都會傾向于經濟以及基礎設施方面的建設，而對于貌似與經濟關系不大的基礎測繪則不予重視，更有甚者的是某些城市管理者竟然完全無視其他城市的風起云涌的數字化城市的構建，竟然不對基礎測繪部門進行人員與資金方面的安排，這就使得這些城市的基礎測繪工作無法展開。而且，由于目前國家尚無基礎測繪相關方面的國家法規的正確引導，因此，我國的城市管理者們在其普遍的意識中都沒有對基礎測繪產生足夠的必要的認識。應該說這種情況嚴重地阻礙了數字化城市的構建與發展。

1.3 測繪人才素質水平有待提高，各地區發展不均衡

由于傳統的基礎測繪工作在沒有計算機的輔助的年代，必須要許多人員一起配合才能完成一項測繪任務，這種情況在我國的許多經濟較不發達的地區目前仍普遍地存在著。這種較多人員參與、較大資金量支持的測繪工作在這些不發達地區顯然是不會有管理者支持與贊同的。因此，在這些地區基礎測繪工作一直是一項空白。

而近幾年，隨著東部沿海城市地區經濟的快速發展，城市化進程的加快，大量的具備專業素質的測繪人才涌向大城市，導致國內各地的測繪人員素質水平相差較大，基礎測繪隊伍的工作能力水平也參差不齊，對國內基礎測繪建設的整體發展極為不利，也限制了數字城市建設的發展步伐。因此，提高測繪人才素質水平，實現各地區測繪建設全面發展刻不容緩。

1.4 測繪技術創新能力不足

不斷開發和更新測繪技術和工具是提高基礎測繪發展的一個重要方面，但目前國內的基礎測繪行業在測繪技術和軟件的開發革新方面能力與其他國家相比有很大的差距。這種現象不僅會造成基礎測繪數據獲取整合處理困難，也限制了其在數字城市建設中的應用。

2 切實加強基礎測繪工作。推進數字城市建設

2.1 明確發展方向，制定相應的有效措施

為了更快的實現國內城市的數字化，作為城市基礎測繪部門應根據城市的發展規劃制定相應的發展目標和方向，同時建立城市地理信息中心，以便系統的收集處理城市基礎地理信息。

2.2 建立健全城市基礎地理信息的更新機制

對于城市的地理信息要采取各種測量方式如市政測量、竣工測量、空間測量及遙感信息等手段，確保時刻收集到最新最有效的城市數據和基礎設施，以便進一步完善測量標志的維護和有償使用制度。

2.3 積極推廣“3S”及其一體化技術的應用

“3S”及其一體化技術是實現數字城市建設的必備手段。城市基礎測繪部門應當積極推廣“3S”及其一體化技術的應用，采用GIS實現實時管理記錄城市基礎地理信息，并且利用GPS技術建立起城市控制網，以便實現數字城市。

2.4 提高基礎測繪部門的自身建設水平，做好基礎測繪工作

城市基礎測繪部門應當加大資金投入，不斷提高技術人員專業素質水平，采用新技術、新設備，提升自身基礎地理信息的獲取處理能力，充分做好測繪工作。

2.5 建立規范的生產與質量管理體系，規范測繪市場運行機制

城市測繪部門要建立起規范的基礎地理數據質量管理體系，確保提供的空間地理數據信，鼠的質量。同時政府還要采取措施規范完善國內測繪市場運行機制，維護良好的測繪市場秩序，以保證整個測繪行業的質量水平。

2.6 加大對基礎測繪的資金投入力度

政府應重視基礎測繪對數字城市建設的重要作用，加大對基礎測繪的資金投入，建立專項資金的管理機制，以保證城市基礎測繪部門可以充分發揮作用。

3 結束語

城市基礎測繪直接關系到我國數字城市化建設水平。根據目前國內的城市建設發展形勢，政府和相關部門必須采取措施不斷完善城市基礎測繪工作，城市數字化建設才能真正實現。加快信息化建設，努力構建信息化測繪體系，是“十一五”和今后一段時期內城市測繪發展的中心任務，是城市測繪事業和城市測繪單位發展的必由之路，也是一場深刻的變革。為此，必須轉變觀念，以戰略眼光認識信息化測繪體系建設的意義，以發展的眼光看待信息化測繪體系建設的內涵與前景，以務實的態度處理好長遠規劃與近期目標的關系。通過技術創新和人才隊伍的培養，真正將發展的方向調整到面向地理信息應用的軌道上來，為國民經濟和社會發展提供全面的測繪保障和服務，從而實現城市測繪事業和地理信息產業的可持續發展。

參考文獻

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