財訊

省級AMC進入籌備階段

繼浙江成立國內首個省級資產管理有限公司（AMC）后，江蘇、安徽等地的AMC也已進入前期調研和業務籌備階段。

AMC一直有著壞賬銀行之稱。2013年銀行業三季報顯示，截至三季度末四大國有行的不良貸款達3294億元，環比增長3.5%，成為自2010年以來的最大增幅，平均壞賬率上升至1.02%。對于已經進行過多次不良資產政策性剝離的上市銀行而言，未來只能通過商業化收購的方式轉讓不良資產。

此前這個領域一直被長城、信達、華融、東方四大AMC壟斷，而設立省級AMC，意味著有更多地方財政資金參與化解系統性金融風險。

點評：

省級AMC不僅是一個壞賬處理公司，更是一個基于區域發展狀況、貫徹地方政府訴求、富有效率化解不良債務的平臺。然而現在的AMC行政化意味還比較濃，未來中央還有可能進一步將準入門檻有步驟地放開。

沃爾再訴財政部

2013年12月12日下午，北京市一中院開庭審理北京現代沃爾經貿有限公司（簡稱沃爾公司）提起的行政訴訟，這是首例由政府采購引發的行政訴訟案，涉及價值高達114億元，被稱作“政府采購第一案”。

該案發端于2003年10月，國家發改委、衛生部 （原）委托兩家采購代理機構—國信招標有限責任公司和中國遠東國際貿易總公司公開招標采購儀器設備。2004年10月、11月兩次開標合計586臺的血氣分析儀采購項目中，沃爾公司報價均為最低卻都未中標。沃爾公司遂向財政部投訴，并因未在法定時間內得到答復，提起行政訴訟將財政部告上法庭。

2006年12月8日，北京市一中院一審判決財政部未履行法定職責。財政部上訴后，北京市高院開庭審理此案，于去年11月21日做出終審判決，駁回上訴，維持一審法院判決。今年5月，財政部終于作出了關于沃爾公司的投訴處理決定書，認定“投訴人所投產品不符合招標文件實質性要求”。由此，沃爾公司再次將財政部告上法庭，并追加衛計委、發改委和中國遠東國際貿易總公司為第三人。該案沒有當庭宣判。

點評：

本次訴訟的最大意義在于其中透露出的規則意識，即整個社會都應該在規則體系之內運作，任何機關、團體、個人都不能例外。

鐵路運輸和郵政業營改增適用11%稅率

國家稅務總局公布《關于鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》，明確了鐵路運輸和郵政業從2014年起將納入營改增試點，兩行業將適用11%的稅率。在此前的試點中，由于抵扣鏈條不完整、政策銜接不夠或模糊等原因，交通運輸業一直是“增稅”抱怨聲較高的行業，而此次將鐵路運輸納入營改增，使得交通運輸業全行業進入了營改增，將有利于抵扣鏈條的完整。

點評：

交通運輸業和現代服務業在我國營業稅中占比相對較低，以這兩個行業為切入點，稅收規模不大，又能更多體現產業結構轉型升級。