人的“社會命運”

戴玉

2013年1月，河南蘭考縣發生了一場奪去了7個棄兒生命的火災。它引發了公眾對人的“社會命運”的思考。

這些棄嬰和孤兒所在的蘭考縣是國家級貧困縣，沒有一所福利院。棄兒們曾被送去鄰近開封的福利院，但那些福利院自身的條件也很有限，不能接收外地棄嬰。

在民政部門的默許下，棄嬰們被寄托給袁厲害收養。袁厲害是當地有名的“愛心媽媽”，她26年間已經收養棄嬰超過100名，在當地履行了事實上的“兜底”職責。火災悲劇發生后，民政部門指出袁厲害并不具備收養孤兒的資格，是“非法收養”，將剩下的棄嬰從袁厲害那里接走，但允許袁厲害隨時去探望。

在蘭考火災發生前，一些地方政府將收養工作完全推給個人和民間機構，又將監護責任完全推給孩子父母，而政府自己卻連監管責任都惰于履行。現如今，政府收養工作仍面臨缺人、缺編、缺經費的困境。

而這，只是中國聚焦經濟指數、忽視福利投入的一個小小縮影。在一些官員眼里，經濟增長最緊要，個人的命運和幸福則微不足道。對于“累覺不愛”、“暮氣沉沉”的年輕人來說，他們甚至還在為一個基本的休假權利而討價還價、“苦苦哀求”。

因為“挪假”和調休，2013年的中秋和國慶假期讓許多人在休假、上班的節奏里不規律地切換，網民甚至因此發起“讓調休滾出假期界”的活動。面對民眾的呼聲，全國假日辦13年來首次公布了3套放假方案，向公眾征求意見。大規模的網上調查吸引了超過312萬名網民參與。然而，因為11天的放假總天數并未增加，許多網民對3套方案都不太滿意。

最終，“保留兩個長假”的方案C被正式確定，但“除夕不放假”的安排又惹來眾多非議。專家認為，許多單位應會根據情況選擇在除夕放假，實際上增加了員工的放假天數，但網民卻認為這太理想化，大年三十估計要在火車上度過。2013年2月的國民旅游休閑綱要提出，職工帶薪休假制度到2020年基本得到落實。而2020年，小康社會都已經全面建成。

或許讓人不滿的不是休假制度，而是勞動者感覺自己得不到應有回報、生活質量不高所造成的集體焦灼。人對未來的無從預期，更加深了對現實的不滿。

今年4月，全國社保基金理事會理事長戴相龍提出了養老金的缺口問題，并表示“在適當時期考慮延長退休年齡”。此話一出，輿論的反彈相當激烈。6月，人社部由于就業壓力等多重原因，決定擱置延遲退休的思路，“僅僅從研究著手，進行學術探討”。

清華大學8月提出的養老體制改革方案，提出了“延遲到65歲領取養老金”的方法。在11月出臺的全面深化改革決定中，“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”被寫入，人社部表示將“小步慢走”，醫生、教師等專業技術人員是首批重點。

民眾對自己老年生活的安排和預期被打破，認為延遲退休是讓老百姓替政府還賬，改革雙軌制才是根本解決之道。

“因自感生活不如意，悲觀厭世而泄憤縱火”—這是警方給陳水總的動機定性。陳水總的8個兄妹里有4人吸毒，最小的弟弟已經因吸毒去世。他因為社保問題而上訪，并在6月6日花了一整天的時間，將上訪經歷發布到自己的微博上。6月7日，廈門市一公交車突然起火，造成47人死亡，34人受傷，縱火犯陳水總被當場燒死。

陳水總的極端殘忍理當受到詛咒和譴責，而無法改變的，是其中反映的社會底層人群處境的艱難。

2013年的中國，幾乎每個群體都有自己的艱辛和苦楚，這才是“人艱不拆”的環境前提。改革路線很宏大，個人命運很真實。民眾的個人生活還需要切實的改善，民眾的負擔和憂慮都需要盡快減輕。2014年，人們盼著。