敘利亞：僵持中尋出路

張墨寧

到目前為止，敘利亞的流血沖突已經致使逾6萬人死亡。曠日持久的對抗似乎沒有終結的跡象。阿拉伯世界的動蕩蔓延到敘利亞就成了一場廝殺，并且成為各方角力的混亂棋局。與突尼斯、埃及、利比亞相比，敘利亞的局勢尤為復雜。反對派會把這個國家引入什么方向？各方勢力如何考量自身在未來中東格局中的地位？本刊就此專訪了中國社科院西亞非洲研究所研究員、中國中東學會副秘書長殷罡。

亂中僵持

《南風窗》：敘利亞的內亂已經持續兩年了，從最開始的抗議運動發展為政府和反對派之間的軍事對抗，現在巴沙爾·阿薩德政權和反對派武裝分子似乎誰也扳不倒誰，他們之間的力量對比如何？總統巴沙爾最近仍然表示有信心贏得內戰，他現在是在采用拖延戰術直至2014年下臺嗎？

殷罡：巴沙爾現在就是要保住自己的合法性，他不能后退，否則敘利亞的局勢將變得不可收拾，阿拉維派就會死無葬身之地。實際上，西方和阿盟現在也不愿意讓他垮臺，因為即便巴沙爾垮臺，誰也得不到敘利亞。

巴沙爾政權的反對派，一部分是流亡海外的知識精英，還有一部分是各個地方勢力組成的武裝團伙，形成了敘利亞自由軍。但自由軍不是一支完整的軍隊，只是一個松散的聯盟。能夠做到不同地區之間的呼應就不錯了，還談不上協調，基本上是各個武裝團伙的孤立行動。政府軍方面雖然有叛逃，但大部分核心留下了。阿拉維派控制了安全部門、空軍以及最核心的部隊，這些人作戰能力非常強，而自由軍并沒有得到外部的大規模武力支持和武器援助，所以就形成了戰場上的僵局。目前，政府軍方面似乎越戰越勇，他們可以抵抗住自由軍或者其他反對派武裝對一些地域的進攻，像北部城市阿勒頗，反對派打了幾個月始終還是沒有完整控制那個區域。

事實上，海外流亡的知識界和自由軍是可以與政府進行對話的。真正在敘利亞制造惡性爆炸事件和起到顛覆作用的，恰恰不是他們，而是數以萬計由外部滲透的宗教狂熱分子和極端分子。開始的是來自伊拉克、約旦、利比亞這些地方，現在連車臣、阿富汗的某些宗教勢力都去了。在這種情況下，如果有誰還說希望武力支持敘利亞反對派就比較糊涂了。

《南風窗》：也就是說，現在敘利亞局勢要比當年利比亞更為復雜？

殷罡：是的。敘利亞的局勢要比當時的利比亞復雜得多。卡扎菲一方有雇傭軍，反卡扎菲一方有外來官方勢力，包括卡塔爾空軍、北約空軍，但是反卡扎菲的更多是利比亞人自己，情況還比較簡單，但是敘利亞已經成為地區沖突、種族沖突和宗教沖突的混合體。巴沙爾和反對派之間不會輕易妥協，即便巴沙爾在某種國際勢力的支持下可以和反對派聯盟對話，從外部滲透的基地分子也不會參加這種對話，他們會顛覆對話結果。

《南風窗》：庫爾德人在內戰中好像左右搖擺，一開始保持中立，后來又參戰。他們會是攪亂敘利亞局勢的因素之一嗎？巴沙爾政權和反對派對庫爾德人分別是什么態度？

殷罡：反對派中有一部分是庫爾德人，他們與自由軍有所不同。自由軍是遜尼派阿拉伯人反對什葉派中的阿拉維派的統治，而庫爾德人是希望維持自己傳統居住地的和平，不希望遭到任何一方的踐踏。敘利亞的庫爾德人居住在北部地區，與土耳其南部的庫爾德人是跨邊界的。敘利亞、土耳其、伊拉克和伊朗都有庫爾德人。過去，敘利亞庫爾德人的生存狀況是最好的，待遇最公正，也沒有發生反叛。在反巴沙爾的運動和對戰中，庫爾德人開始至少是保持中立的。現在，他們的處境比較微妙，庫爾德人也有自己的上萬人武裝，他們要考慮在敘利亞的未來。因為，阿薩德家族待他們不薄，他們最理想的狀態就是占少數派的阿拉維派統治這個國家，這對他們是有利的。如果遜尼派阿拉伯人統治國家，未必對庫爾德人有多好，但是阿拉維派現在前景不妙，所以他們又不敢與敘利亞自由軍作對。庫爾德地區實際上是巴沙爾和反對派雙方都要收買的對象。只要庫爾德人不卷入，敘利亞的沖突還是可控的。

土耳其也不希望敘利亞的庫爾德勢力在這場內亂中占便宜，否則就會造成對土耳其庫爾德工人黨的鼓勵。所以在和敘利亞北部交界的地方，土耳其處于一種糾結狀態。而且，伊拉克庫爾德地區的實際領導巴爾扎尼也希望敘利亞的庫爾德人牢牢控制自己的地盤，并且在將來的政治格局中有穩定的政治份額，這樣對伊拉克庫爾德地區有好處，等于變相有了一個出海口。

各方角力

《南風窗》：敘利亞現在面臨的問題不僅是內部的對抗，還有區域斗爭，某些外部勢力都想對敘利亞施加影響，其未來的走勢如何？

殷罡：阿拉維派勉強可以稱為什葉派，它是伊斯蘭什葉派、薩滿教甚至還有基督教教義的混合體。阿拉維派在敘利亞掌權實際上是對遜尼派的一種懲罰。阿拉維派的人過去社會地位比較低下，都是仆人、長工，屬于社會雜役階層。上世紀20～40年代，法國對敘利亞進行委任統治，實行義務兵制，要求各家各戶出兵源，于是地主讓自己的長工去當兵、商人讓仆人去當兵、富人讓窮人去當兵。也就是說，遜尼派讓阿拉維派去當兵。二戰以后，民族解放運動興起，其思潮傳入敘利亞，最先接受這種思潮的肯定是受壓迫的人，而這些阿拉維派的青年當時恰恰掌握著軍權，所以順理成章地接管了這個國家，一直統治到現在。

埃及的革命由廣場青年、自由派現代青年發動，是世俗的。全國都被卷了進來，最后掌握政權的不是革命的發動者，而是穆斯林兄弟會。也就是說，革命的初衷和結果是不一致的。埃及現在的混亂，說明全民革命的后患是很難收拾的。

阿拉維派內部也有分化和派系斗爭，后來逐漸服從了阿薩德家族。阿薩德家族還是比較聰明的，他們意識到靠少數人不能統治多數人，于是和遜尼派的富豪、中產階級結成聯盟，阿拉維派的權勢和遜尼派的資本結合，構成了阿薩德政權的骨架。比如說去年叛逃的塔拉斯，他是小阿薩德信任的遜尼派青年將領，他的父親老塔拉斯又是老阿薩德信賴的軍事強權人物。小阿薩德的妻子也是來自于遜尼派的一個大家族。

阿薩德政權高壓統治有一個很重要的原因就是和穆斯林兄弟會之間的矛盾。上世紀80年代初，老阿薩德做出了一些社會改革，穆斯林兄弟會非常激烈地反對，穆斯林兄弟會曾經占領了哈馬，處決了哈馬的幾百名復興黨官員。這招致了阿薩德家族的血腥報復，當時，小阿薩德的叔叔里法特·阿薩德率領的政府軍圍攻這個城市。根據反對派繳獲的政府資料，哈馬大屠殺至少造成了2.6萬人死亡。因此，這個政權和穆斯林兄弟會有很深的仇恨。此后，穆斯林兄弟會幾十萬人流亡國外，現在已經繁殖到百萬人以上。因此，阿薩德政權不得不保持一種高壓統治，稍微一松，穆斯林兄弟會就會殺回來。

所以，敘利亞就是一個中東矛盾的集合體：遜尼派和什葉派的矛盾，阿拉伯人和波斯人的矛盾，遜尼派阿拉伯人和庫爾德人、德魯茲人、什葉派中阿拉維派的矛盾。同時，敘利亞在法理上還和以色列處于戰爭狀態，它的南部一小塊領土還被以色列占領著。敘利亞的周邊又是土耳其、約旦、以色列、黎巴嫩這些國家，地緣環境非常復雜。敘利亞剛發生內亂的時候，我就做出了一個判斷，北約不會像對待利比亞那樣出兵，出兵就是捅馬蜂窩。敘利亞是最適合通過政治手段、街頭壓力實行漸進式政治變革的國家，但恰恰某些外部勢力把它搞亂了。阿盟搞亂敘利亞的最初目的，就是一定要在敘利亞實現真正的遜尼派阿拉伯人主導，改變什葉派少數派統治的現狀。這個現狀本來是由冷戰造成，但是通過暴力手段去改變就會變得不可收拾。

《南風窗》：敘利亞反對派的海外總部，土耳其有一個，現在埃及又有一個，兩個有什么區別？土耳其和阿盟在敘問題上有重大分歧嗎？

殷罡：自由軍是受到土耳其庇護的。因為開展軍事活動需要很好的地理條件，敘利亞自由軍與土耳其關系很好，打了敗仗可以退到土耳其，傷員也可以送到土耳其。但突厥人對于阿拉伯人來講是一個異族，一般的阿拉伯人對土耳其人是警覺的。自由軍在地理上不得不投靠土耳其，這使得一些阿拉伯人感到別扭。

而在埃及的是政治上的反對派，是非暴力的，他們不會把自己的活動基地放在土耳其，那樣的話，他們覺得會成為阿拉伯人的叛徒。這部分人在敘利亞的奮斗目標就是恢復阿拉伯人的統治，所以他們一定要親近阿拉伯，而不會把土耳其作為一個依靠對象。

土耳其和阿盟在敘利亞問題上當然是各打各的算盤。中東地區動蕩以后，土耳其總理埃爾多安一會去利比亞，一會去埃及，幻想著阿拉伯人會采用土耳其政教分離的現代發展模式，試圖輸出土耳其的影響，但都被頂了回去。所以現在土耳其處于一種防守的姿態，害怕阿薩德政權做困獸斗，冒險對土耳其實施打擊。而且土耳其也不可能給自由軍太大的支持，或者協助他們進攻，以免戰火燒到土耳其。

在更迭阿薩德政權這個問題上，阿盟和土耳其是一致的。但是更迭之后怎么辦，他們不可能一致。在中東地區，任何一場沖突都要觀察4個主體民族之間關系的運動：阿拉伯人、波斯人、突厥人和猶太人。現在，4個主體民族都在敘利亞這個大舞臺上表演。以色列轟炸它的軍事研究中心；土耳其人支持自由軍以發揮影響；伊朗革命衛隊派出的秘密武裝人員和黎巴嫩真主黨滲透到敘利亞去挺巴沙爾政權，因為巴沙爾政權是伊朗苦心經營30年的中東什葉派聯盟中的重要一環。

《南風窗》：土耳其、伊朗和沙特都想爭奪埃及曾經在中東的老大地位，所以它們都希望能夠通過影響敘利亞達到自己的目的，剛才您已經談到了土耳其和伊朗的態度，那么沙特呢？

殷罡：沙特毫無疑問是想改變和影響敘利亞政局，讓敘利亞成為一個真正的阿拉伯國家，所以支持敘利亞自由軍。在“敘利亞之友”會議上，沙特是最早呼吁北約軍事干預的，希望能夠復制利比亞模式。在中俄否決了軍事干預、北約又對軍事干預遲疑的情況下，沙特很失望。它對敘利亞現在似乎有一種減少作為的趨勢。

未來在何方？

《南風窗》：敘利亞未來會陷入一場長期的報復性教派戰爭嗎？新體制的形成如何才能避免進一步的流血沖突？

殷罡：陷入復仇性的教派戰爭可能會是長期的。面對這個問題，敘利亞和埃及的情況不一樣，埃及的宗教勢力穆斯林兄弟會經過了幾十年的磨難，他們已經與時俱進到可以被納入憲政體系，而且這個國家有憲政傳統。但敘利亞顯然還沒有到這個程度。

新的體制首先要恢復阿拉伯人遜尼派在敘利亞的應有的地位，同時給敘利亞的少數派阿拉維派和庫爾德人、德魯茲人平等公民權，不能搞復仇。其次就是清理外來武裝分子，這些外來武裝分子占到敘利亞戰場活躍分子的至少20%。

《南風窗》：敘利亞的反對派一開始就以“埃及的今天是敘利亞的明天”作為口號，但是現在埃及也陷入混亂，穆爾西和司法界的矛盾也越來越深，這是為什么？“埃及的今天”對敘利亞有什么啟示？

殷罡：盡管現在埃及執政的穆斯林兄弟會組建了政黨，但背景還是宗教的。穆斯林兄弟會摘取了革命果實，想把埃及的宗教化程度提高一些。為什么現在那么多人尤其是司法界反對穆爾西，主要是因為他犯了一個大錯，發表憲法聲明撤換總檢察長。埃及的司法界一直是相對獨立的，根據穆巴拉克時期的憲法，總統是沒有權力撤換總檢察長的，甚至沒有權力確定，只能是總統提名、議會批準。而穆爾西上來比穆巴拉克還專權，這就讓人們難以接受了，司法界當然不能答應。對于世俗派、基督徒也就是科普特人來講，過去的薩達特時期，伊斯蘭法僅僅是埃及憲法法律的來源之一，穆斯林兄弟會卻把它改成了憲法的主要來源，強化伊斯蘭教法，宗教化程度就進一步提高了，這些人也不干了。

穆爾西對憲法修訂非常倉促。修憲的時候，埃及軍方本來想在制憲委員會安插一些世俗派進去，但人數沒有湊夠，結果制定憲法的還是一些穆斯林兄弟會的支持者。新的憲法雖然限定了總統任期，似乎是限制了總統的權力，但還有許多沒有說明的地方，比如政教關系、軍隊作用、婦女地位等等。這種情況下舉行憲法公投肯定會招致不滿，上街游行也就是必然的。穆爾西現在受夾板氣，穆斯林兄弟會希望他成為一個強勢的總統，而選民要求他公道，所以他在經濟上不可能有很大作為。

埃及的變革由廣場青年、自由派現代青年發動，是世俗的。全國都被卷了進來，最后掌握政權的不是變革的發動者，而是穆斯林兄弟會。也就是說，變革的初衷和結果是不一致的。埃及現在的混亂，說明全民運動的后患是很難收拾的。

《南風窗》：如果巴沙爾戰敗的話，國際社會會做出什么反應？

殷罡：觀察敘利亞局勢得看霍姆斯這個城市在誰的手里。大馬士革、霍姆斯、阿勒頗這3個城市非常重要，如果政府軍守不住阿勒頗，那么北部地區就成了敘利亞的班加西，現在政府軍還在死扛。

拉塔基亞是阿拉維派的老巢，若大馬士革守不住，巴沙爾會通過霍姆斯撤退到塔爾圖斯、拉塔基亞沿海山區一帶。拉塔基亞山區30到100公里的范圍內，阿薩德政權用很多年構筑了很強的最后生存根據地，儲存了足夠30萬阿拉維派精英使用的食品、彈藥、水和醫藥，他們會在這一帶頑抗。當內戰走到這一步的時候，俄羅斯會百分之百出兵保護它在敘利亞的塔爾圖斯海軍基地、保護這個阿拉維派抵抗區。這種前景美國和法國都知道，真要想端巴沙爾老窩的話，俄羅斯肯定會干涉，所以它們不敢出兵。敘利亞與俄羅斯在地理上還有很長一段距離，戰火不可能燒到俄羅斯本土，而俄羅斯艦隊一旦控制了這個地區，誰敢跟它打？所以，敘利亞的局勢是戲中有戲。熬到2014年是最好的辦法，要減少傷亡，自由軍就要就地停火，保持僵持是損失最小的。

現在，國際社會開始理解敘利亞問題了，要求巴沙爾下臺這種呼聲已經比較弱了。中俄很大程度上遏制了敘利亞這個潘多拉盒子的徹底打開，在安理會上否決了幾個決議草案，沒有讓敘利亞復制利比亞模式，實際上是避免了一場地區惡戰。