魯哈尼：伊朗改革新勢(shì)力崛起

歐陽(yáng)晨雨

6月18日，伊朗大選結(jié)束后的第四天，即將離任的內(nèi)賈德收到德黑蘭刑事法庭傳喚，被要求回應(yīng)議長(zhǎng)阿里·拉里賈尼提出的指控。這一天，他還會(huì)見(jiàn)了伊朗新當(dāng)選總統(tǒng)哈?！敼?。對(duì)于內(nèi)賈德來(lái)說(shuō)，立場(chǎng)溫和的前首席核談判代表魯哈尼無(wú)異議當(dāng)選第11屆總統(tǒng)，簡(jiǎn)直是代表民眾抽了他的耳光，正如魯哈尼所說(shuō)，“我們不會(huì)讓過(guò)去8年繼續(xù)下去。有人（內(nèi)賈德）為國(guó)家?guī)?lái)了制裁和貧困，反而引以為豪。但我們將與世界和解”。

原本不被看好的魯哈尼“奇跡般”贏得大選后，伊朗國(guó)內(nèi)外為他是保守派還是改革派爭(zhēng)論不休。的確，魯哈尼大部分職業(yè)生涯處于保守派機(jī)構(gòu)（如最高國(guó)家安全委員會(huì)、專(zhuān)家會(huì)議、確認(rèn)國(guó)家利益委員會(huì)）的中心，他反對(duì)1999年學(xué)運(yùn)走偏，曾被視作最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊“可靠的追隨者”。但時(shí)代已變，這位有著法學(xué)博士學(xué)位、會(huì)說(shuō)4種西方語(yǔ)言的神職人員，一腳踩在什葉派教士圈子里，一腳踏著渴望民主的滾滾潮流，雖不屬任一改革派政黨，卻得到改革派前總統(tǒng)哈塔米的絕對(duì)支持而當(dāng)選，足以說(shuō)明一股新的改革勢(shì)力在崛起。

守得“云破天開(kāi)”

在伊朗政壇，改革派廣受城市居民、受教育階層和職業(yè)人士擁戴，但實(shí)力又最為“弱小”。從這次總統(tǒng)競(jìng)選人的陣營(yíng)分布情況看，力量對(duì)比可見(jiàn)一斑。

5月21日，伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)公布了通過(guò)參選資格審查的人員名單，除了魯哈尼，還有德黑蘭市長(zhǎng)卡利巴夫，國(guó)安會(huì)秘書(shū)兼首席核談判代表賈利利，最高領(lǐng)袖顧問(wèn)、前外長(zhǎng)韋拉亞提，現(xiàn)議員、前議長(zhǎng)阿德?tīng)枺耙了固m革命衛(wèi)隊(duì)總司令雷扎伊，前石油部長(zhǎng)、前郵電部長(zhǎng)穆罕默德·加拉齊，以及前第一副總統(tǒng)穆罕默德·禮薩·阿雷夫。

賈利利等8名正式總統(tǒng)候選人中，魯哈尼和加拉齊屬于溫和保守派，阿雷夫?qū)儆诟母锱桑溆?人均來(lái)自強(qiáng)硬保守派陣營(yíng)。

被媒體寄予厚望的前總統(tǒng)拉夫桑賈尼并未通過(guò)總統(tǒng)候選人資格審查，官方理由是他已79歲高齡，不能承擔(dān)繁重的政務(wù)。但人們更愿意認(rèn)為，拉夫桑賈尼從2005年的總統(tǒng)競(jìng)選后投身反對(duì)陣營(yíng)，且縱容兒女參加2009年反選舉舞弊示威，讓最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊感到不安和不快，才是他被排除在這次大選之外的真實(shí)原因。

同樣早早出局的，還有現(xiàn)總統(tǒng)內(nèi)賈德的幕僚長(zhǎng)伊斯凡迪亞爾·拉希姆·馬沙伊。此人從內(nèi)賈德?lián)蔚潞谔m市長(zhǎng)起就一直扮演核心幕僚，兩人性格相近，親密合作，并從政治伙伴發(fā)展為兒女親家。內(nèi)賈德在第一任期任命他為副總統(tǒng)，第二任期本打算擢其為第一副總統(tǒng)，結(jié)果被最高領(lǐng)袖駁回。這次為了支持馬沙伊競(jìng)選總統(tǒng)，內(nèi)賈德還在公開(kāi)場(chǎng)合利用總統(tǒng)身份為其拉票，差點(diǎn)遭到議會(huì)彈劾。

馬沙伊與內(nèi)賈德長(zhǎng)了張類(lèi)似的“麻煩大嘴”，甚至有“宗教統(tǒng)治世界的時(shí)代已過(guò)去”的言論。據(jù)傳，2007年赴土耳其參加旅游會(huì)議期間，他曾觀看土耳其女性跳肚皮舞。這一“傷風(fēng)敗俗”的消息傳回國(guó)內(nèi)后，曾在伊朗議會(huì)引發(fā)眾怒。“麻煩不斷”的馬沙伊，早令宗教高層無(wú)法容忍，讓他提前出局也在情理之中。

哈塔米時(shí)期的第一副總統(tǒng)阿雷夫，作為改革派的“獨(dú)苗”，在前兩場(chǎng)電視辯論中表現(xiàn)出色，支持率明顯上升。然而，久別政壇的阿雷夫在政治資本、知名度上要遠(yuǎn)遜于保守派候選人，更何況對(duì)手還有最高領(lǐng)袖的暗地支持。有媒體甚至指出，即使是改革派鐵桿支持者都對(duì)他信心不大。

在關(guān)鍵時(shí)刻，不顯山露水的魯哈尼成為改革派的新希望?，F(xiàn)年64歲的魯哈尼，2003年至2005年間任首席核談判代表，2003年曾與英、法、德三國(guó)就暫停鈾濃縮達(dá)成協(xié)議。如今的他，既遵循伊斯蘭革命傳統(tǒng)又呼吁政治經(jīng)濟(jì)改革，承諾組建一個(gè)“充滿(mǎn)智慧和希望”的政府，修復(fù)與美國(guó)關(guān)系，吸引了大批改革派支持者；相比阿雷夫，無(wú)疑能整合更多的選票資源。隨著他的人氣上升，越來(lái)越多的改革支持者呼吁阿雷夫退出，以增加魯哈尼的勝算。

6月11日上午，阿雷夫聽(tīng)從哈塔米的建議，退出本屆大選。此后，哈塔米的顧問(wèn)委員會(huì)宣布魯哈尼為改革派新的候選人。哈塔米還親自出面，呼吁選民給魯哈尼投票：“所有支持改革、希望維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)、推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的人們，我懇請(qǐng)你們投票給魯哈尼，這樣才能實(shí)現(xiàn)你們的夢(mèng)想?！庇葹殡y得的是，另一位前總統(tǒng)拉夫桑賈尼也公開(kāi)表示支持魯哈尼。

在改革派成功整合了己方力量并聯(lián)合了中間勢(shì)力的同時(shí)，強(qiáng)硬保守派5人中僅僅勸退了一個(gè)阿德?tīng)枺M管在第二輪投票中，強(qiáng)硬保守派這種分散的劣勢(shì)將消失，但魯哈尼出人意料地在第一輪就鎖定勝局：得票率為50.71%！其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手卡利巴夫得票率為16.56%。頗令人吃驚的是，得到最高領(lǐng)袖鼎力支持的賈利利，僅獲得11.36%的選票。在這場(chǎng)改革新勢(shì)力與傳統(tǒng)保守派的對(duì)決中，政治天平終于傾向了前者。

哈梅內(nèi)伊“難以撼動(dòng)”

對(duì)于自己長(zhǎng)期的駐國(guó)安會(huì)代表之一魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng)，最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在第一時(shí)間送上祝福。但是強(qiáng)硬保守派陣營(yíng)擔(dān)心，魯哈尼會(huì)步歷屆總統(tǒng)的后塵—在進(jìn)入民選領(lǐng)導(dǎo)人角色后與最高精神領(lǐng)袖漸行漸遠(yuǎn)。

伊朗是典型的政教合一國(guó)家，90%的人口屬于什葉派穆斯林，主要為十二伊瑪目宗。上世紀(jì)70年代趕走巴列維國(guó)王后，宗教領(lǐng)袖霍梅尼融合西方三權(quán)分立與本教派的特點(diǎn)，加入了伊斯蘭教法學(xué)家監(jiān)控政府的機(jī)制，打造了富有伊朗特色的新政體。

根據(jù)1979年憲法，伊朗實(shí)行神權(quán)高于一切的伊斯蘭共和制。議會(huì)雖貴為最高立法機(jī)構(gòu)，但為確保議會(huì)不違背伊斯蘭教義和憲法原則，又成立由6名宗教人士和6名法學(xué)家組成的憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)，任期6年。該委員會(huì)有權(quán)審查議會(huì)通過(guò)的一切決議和提案，監(jiān)督總統(tǒng)選舉、議會(huì)選舉和公民投票。

根據(jù)這一獨(dú)特體制，由宗教法學(xué)家組成的專(zhuān)家會(huì)議推舉產(chǎn)生的最高精神領(lǐng)袖，擁有至高無(wú)上的終身權(quán)力。即便是民選的總統(tǒng)，也只能是位居二號(hào)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，僅對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等事務(wù)具有實(shí)權(quán)，至于發(fā)展核項(xiàng)目、外交關(guān)系等重大決策，權(quán)柄仍掌握在最高領(lǐng)袖即哈梅內(nèi)伊手中。

“大嘴”的內(nèi)賈德常被貼上伊朗保守派領(lǐng)頭羊之標(biāo)簽，事實(shí)上帶有強(qiáng)烈民粹主義色彩的他，并不能違背伊斯蘭教義和“教法學(xué)家統(tǒng)治”原則。譬如，強(qiáng)硬的反美基調(diào)，屬于最高領(lǐng)袖權(quán)力范圍內(nèi)的外交領(lǐng)域，就不能由總統(tǒng)任意發(fā)揮，或者說(shuō)他的言論，不過(guò)體現(xiàn)了以哈梅內(nèi)伊為代表的教士階層的意志。

在核談判問(wèn)題上也是如此。當(dāng)年，魯哈尼任核談判代表與西方達(dá)成協(xié)議，卻未能阻止被制裁，哈梅內(nèi)伊的支持態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變，專(zhuān)設(shè)“立場(chǎng)和紅線”，之后才有內(nèi)賈德的強(qiáng)硬不退。

不過(guò)，當(dāng)談判進(jìn)入“死胡同”時(shí)，哈梅內(nèi)伊又會(huì)決然出手。2008年7月，哈梅內(nèi)伊的外交顧問(wèn)韋拉亞提就在意大利《共和國(guó)報(bào)》上撰文指出，最高領(lǐng)袖將親自進(jìn)行核問(wèn)題談判，迫使一直持強(qiáng)硬立場(chǎng)的內(nèi)賈德退居幕后。

在總統(tǒng)選舉上，更烙刻上了鮮明的哈梅內(nèi)伊色彩。根據(jù)該國(guó)憲法規(guī)定，參選人資格必須首先得到憲監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，但該委員會(huì)由最高領(lǐng)袖掌控。該機(jī)構(gòu)12名成員中，6名宗教專(zhuān)家均由哈梅內(nèi)伊直接任命。根據(jù)傳統(tǒng)，最高司法委員會(huì)是保守派陣地，現(xiàn)任司法總監(jiān)薩迪克·拉里賈尼便是2009年由哈梅內(nèi)伊親自任命的?；谶@一現(xiàn)實(shí)，另6名由該委員會(huì)提名并經(jīng)議會(huì)確認(rèn)的法學(xué)家，也將聽(tīng)從哈梅內(nèi)伊的旨意。

再看2013年大選，自5月7日起，伊朗內(nèi)政部開(kāi)始受理總統(tǒng)候選人報(bào)名工作，至11日?qǐng)?bào)名工作結(jié)束時(shí)，共有686名伊朗公民報(bào)名參選。10天后，內(nèi)政部宣布僅有8名總統(tǒng)候選人通過(guò)憲監(jiān)會(huì)的資格審查，那些讓哈梅內(nèi)伊感到不適的“刺頭”均已事先剔除。甚至有專(zhuān)家稱(chēng)，為了壓制新政治集團(tuán)的崛起，哈梅內(nèi)伊通過(guò)憲監(jiān)會(huì)將本派陣營(yíng)當(dāng)中最有實(shí)力的拉里賈尼兄弟兩個(gè)人完全排除在候選人之外。

曾有媒體分析，這8名正式總統(tǒng)候選人中留下阿雷夫，已是哈梅內(nèi)伊對(duì)改革派的額外照顧了。也正因?yàn)楸粍澣肓藴睾捅Ｊ嘏傻男辛?，曾支?009年反選舉舞弊示威的魯哈尼才沒(méi)有在殘酷的篩選過(guò)程中，因“站錯(cuò)隊(duì)”而招致提前出局的厄運(yùn)。

可資參考的是，改革派導(dǎo)師哈塔米就多次遭遇哈梅內(nèi)伊的提前阻擊。2009年他曾放風(fēng)競(jìng)選，想與內(nèi)賈德PK，但未被允許；2013年，他也是高調(diào)宣布參選，卻被憲監(jiān)會(huì)暗中告之，不要參加今年的總統(tǒng)選舉，由此只好將希望放在本派系的代理人身上，自己躲在幕后推波助瀾。

回看2009年的總統(tǒng)大選，改革派候選人、前總理穆薩維呼聲高漲，支持民眾在德黑蘭廣場(chǎng)上排出了數(shù)十里方陣，不料卻輸給了內(nèi)賈德，引發(fā)民眾抗議，并導(dǎo)致全國(guó)性騷亂。關(guān)鍵時(shí)刻，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的天平偏向內(nèi)賈德，并將穆薩維等人軟禁。因?yàn)榕上档闹饕稳宋锞豢刂苹蜻吘壔?，改革派陷入了頹勢(shì)，內(nèi)賈德的地位才得以鞏固。

其實(shí)，即便改革派贏得大選，哈梅內(nèi)伊的宗教和政治地位也是難以撼動(dòng)的。1997年的總統(tǒng)大選中，具有改革創(chuàng)新精神的哈塔米脫穎而出，但由于參選之初就未得到哈梅內(nèi)伊欣賞，從當(dāng)選伊始，兩人關(guān)系就極其一般，總統(tǒng)行動(dòng)屢屢受到宗教領(lǐng)袖的有力鉗制。

2001年8月，哈塔米在國(guó)內(nèi)大選中再次獲勝，取得了連任資格。但是，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊卻以防止改革、保守兩派之爭(zhēng)使伊斯蘭共和國(guó)陷入憲法危機(jī)為由，通過(guò)伊朗媒體宣布無(wú)限期取消哈塔米就職儀式。由此，釋放出最高領(lǐng)袖對(duì)于世俗政權(quán)擁有非凡影響力的強(qiáng)烈信號(hào)。

值得關(guān)注的是，哈梅內(nèi)伊絕非一個(gè)單純的宗教領(lǐng)袖。上世紀(jì)末霍梅尼逝世后，哈梅內(nèi)伊被選定為他的接班人，更重要的是基于其出色的政治能力。哈梅內(nèi)伊曾擔(dān)任國(guó)防部副部長(zhǎng)、革命衛(wèi)隊(duì)司令，并擔(dān)任過(guò)執(zhí)政的伊斯蘭共和黨總書(shū)記，就任過(guò)共和國(guó)總統(tǒng)。哈梅內(nèi)伊首先是一個(gè)政治家，然后才是宗教學(xué)家和領(lǐng)袖。也正因如此，哈梅內(nèi)伊制定政策時(shí)，宗教因素顯然要少于霍梅尼時(shí)期，政治考量更為“專(zhuān)業(yè)化”，但絕不會(huì)偏離霍梅尼路線，因?yàn)檫@是他的力量之源。而這也注定了，當(dāng)魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng)后，所要受到的種種“保守主義”限制并不會(huì)比哈塔米執(zhí)政時(shí)期為少。

改革訴求“不容漠視”

對(duì)于伊朗民眾而言，2009年的那場(chǎng)特大騷亂仍記憶猶新。根據(jù)當(dāng)時(shí)選舉委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，民眾投票率達(dá)到了85%，內(nèi)賈德得票62.63%，穆薩維得票33.75%。但敗選的穆薩維并不服氣，他旋即發(fā)表聲明，稱(chēng)選舉中出現(xiàn)大量舞弊現(xiàn)象，指責(zé)革命衛(wèi)隊(duì)和巴斯杰民兵組織介入這一舞弊活動(dòng)。

隨后，德黑蘭等地爆發(fā)了嚴(yán)重民眾騷亂。大批穆薩維的支持者擁上街頭抗議，與警方發(fā)生流血沖突。義憤填膺的穆薩維也走上街頭，與眾多支持者形成聯(lián)動(dòng)之勢(shì)。面對(duì)不斷升級(jí)的抗議活動(dòng)，哈梅內(nèi)伊選擇了支持內(nèi)賈德，將街頭示威定性為“非法要求”，穆薩維等改革派重磅級(jí)人物紛紛被限制自由，改革派活動(dòng)從此進(jìn)入一個(gè)低谷。

4年之后的伊朗總統(tǒng)大選，投票率之高出乎很多人的意料。之前，一些媒體估計(jì)，受到2009年大選騷亂的影響，許多民眾會(huì)選擇放棄投票權(quán)利，作為對(duì)選舉的無(wú)聲抗議，大選投票率會(huì)出現(xiàn)一個(gè)歷史新低。但到了6月14日投票日，選民投票積極性卻空前高漲，伊朗內(nèi)政部不得不4次延長(zhǎng)投票截止時(shí)間。最后，民眾投票率達(dá)到72.2%，超過(guò)5000萬(wàn)選民參加投票，其中160余萬(wàn)人為首次投票。

繼續(xù)攀升的民眾參與率，內(nèi)在推動(dòng)力是愈加強(qiáng)烈的改革訴求。在內(nèi)賈德執(zhí)政期間，雖然強(qiáng)硬話語(yǔ)維護(hù)了伊朗主權(quán)，但在經(jīng)濟(jì)政策上卻乏善可陳。推行了“明補(bǔ)”政策后，表面看普通民眾，特別是窮人的收入得到相應(yīng)增長(zhǎng)，但受到國(guó)際制裁、油價(jià)波動(dòng)等影響，生活水平并未明顯提高，反而引發(fā)了一系列新矛盾?？少Y佐證的是，該國(guó)的通貨膨脹率一度達(dá)到30%。在既要面子又要實(shí)惠的訴求推動(dòng)下，不少民眾將手中的選票投給了中間派候選人。

魯哈尼的成功，離不開(kāi)改革先輩哈塔米的奠基。盡管2004年12月6日，感覺(jué)失望的時(shí)任總統(tǒng)哈塔米向外界承認(rèn)，在哈梅內(nèi)伊以及宗教保守派要求避免社會(huì)動(dòng)亂，并保證伊朗現(xiàn)有伊斯蘭政權(quán)性質(zhì)的強(qiáng)大意志面前，自己一直力主推進(jìn)的民主改革計(jì)劃已失敗，引來(lái)不少青年學(xué)生嗆聲，但是，他的改革舉措還是給民眾留下了深刻印象。

從1997年上臺(tái)后，哈塔米沿襲拉夫桑賈尼做法，加大了改革力度，任命了伊朗歷史上第一位女副總統(tǒng)和數(shù)位女副部長(zhǎng)，兌現(xiàn)了提高婦女地位的諾言；支持公民在合法的范圍有言論自由和結(jié)社自由，廢除不許收看衛(wèi)星電視的法令；減少個(gè)人崇拜，禁止在公共場(chǎng)合懸掛其肖像；經(jīng)濟(jì)改革方面，更加務(wù)實(shí)開(kāi)明地修改政府年度預(yù)算，壓縮基建規(guī)模，厲行增產(chǎn)節(jié)約，加速私有化和國(guó)有企業(yè)改革，允許外國(guó)人開(kāi)設(shè)外匯存款賬戶(hù)并可自由匯出國(guó)外，總的看經(jīng)濟(jì)狀況要好于內(nèi)賈德執(zhí)政時(shí)期。

特別是哈塔米堅(jiān)持“文明對(duì)話”，推行務(wù)實(shí)外交政策，化解“米考諾斯案件”困境，解決“拉什迪問(wèn)題”，由此改善了與歐盟關(guān)系，粉碎了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁。伊朗與歐盟政治關(guān)系的改善，為利用歐洲先進(jìn)技術(shù)和充裕資金創(chuàng)造了條件，而加強(qiáng)與阿拉伯世界和伊斯蘭世界團(tuán)結(jié)，則促進(jìn)了中東和平進(jìn)程。

原來(lái)是溫和保守派的魯哈尼，本與改革派特別是哈塔米政治觀點(diǎn)接近，此次競(jìng)選期間更表示如當(dāng)選，將會(huì)遠(yuǎn)離極端主義，沿襲哈塔米和拉夫桑賈尼的政策主張，改善與他國(guó)關(guān)系，緩和西方對(duì)伊朗的制裁。而10年前，他與西方的核談判就曾達(dá)成過(guò)協(xié)議，優(yōu)化了伊朗外部環(huán)境，這也足以促使哈塔米下決心力挺魯哈尼。當(dāng)大選中哈塔米向民眾發(fā)出支持魯哈尼的聲音后，曾惠澤于他的選民自然不會(huì)吝惜手中的選票。

與哈塔米的8年形成了鮮明對(duì)照，內(nèi)賈德的8年保守執(zhí)政期，讓伊朗民眾開(kāi)始“民心思變”，支持改革人物激活一池春水，進(jìn)而改變生活和工作境況。為此很多人扔掉“拒絕投票”的念頭，走進(jìn)大大小小的投票站。

此外，伊朗是個(gè)典型的“年輕國(guó)家”，30歲以下年輕人口比例高達(dá)70%。當(dāng)年的伊斯蘭革命后，伊朗出現(xiàn)了一個(gè)生育高潮。這些80年代后出生的伊朗年輕人，面臨的是居高不下的失業(yè)率和一再飆升的城市房?jī)r(jià)。有報(bào)道指出，不少德黑蘭年輕人因?yàn)闊o(wú)錢(qián)結(jié)婚一再推遲婚期，這些社會(huì)問(wèn)題靠民粹主義或革命精神，顯然難以得到妥善解決。

從歷史上看，青年人往往是反抗、不穩(wěn)定、改革和革命的主角，生育潮的出現(xiàn)通常與一些社會(huì)運(yùn)動(dòng)時(shí)期重合。上世紀(jì)二戰(zhàn)后生育高峰期出生的一代人，便是60年代全球示威浪潮的生力軍。那些充滿(mǎn)活力的伊朗年輕人，更傾向于選擇急于建樹(shù)的改革派，進(jìn)而改變國(guó)家、民族和自己的命運(yùn)。他們手中的一張張選票，便是持有的法寶利器。