性服務(wù)業(yè)合法化再引全球熱議

饅頭老妖

近日，有關(guān)性服務(wù)業(yè)是否應(yīng)該合法化的討論，又在網(wǎng)上重新掀起了熱潮。

8月26日，瑞士蘇黎世設(shè)立的木制開放式、外形像車庫的“車震專區(qū)”在蘇黎世的工業(yè)區(qū)內(nèi)開園。瑞士如此開放的尺度讓人大跌眼鏡。據(jù)地方當(dāng)局稱，這項于一年前獲選民通過的計劃，令性交易移離市中心，并可讓當(dāng)局密切注視性交易情況，防范發(fā)生罪案，減少地下性交易，及確保性工作者人身安全。

車震區(qū)的特別設(shè)計

根據(jù)蘇黎世地方政府預(yù)計，這個區(qū)域可容納約30名妓女同時工作。屆時，妓女們將采取先到先服務(wù)的原則，在停放的車輛上接客。妓女們需要出示健康證明以及繳納40歐元（約合人民幣320元）購買工作牌照。除此之外，她們還被要求每天打卡上班，打卡時還需把5瑞士法郎（約合人民幣33元）投到售票機中。

蘇黎世地方政府還對來此車震的人設(shè)了一系列明文規(guī)定，必須要18歲以上，必須要開車來，不得兩人同行，不許拍攝錄音等等。

一睹新型區(qū)域“風(fēng)姿”的民眾指出，停車位的設(shè)計非常特別，司機不能自由下車，但性服務(wù)者卻可以隨便上下車。同時，在靠近性服務(wù)者的方向還安裝有一個緊急按鈕，以保證她們的安全。此外，該停車場區(qū)域還建設(shè)有浴室和衛(wèi)生間，每周都會有醫(yī)生過來檢查衛(wèi)生。有女士形容特區(qū)“很有趣”，有律師認(rèn)為特區(qū)為性工作者及嫖客提供了安全舒適的環(huán)境。

對于這樣的“新生事物”，反對者的理由有很多，諸如有損風(fēng)化、可能造成性傳染疾病（STD）失控、社會秩序惡化、侮辱婦女尊嚴(yán)等等；而支持者也有他們的理由：社會在發(fā)展，道德觀念也在不斷刷新；做好安全防護措施就能避免STD；允許性服務(wù)業(yè)合法存在并不一定危害社會秩序，相反，可能還會讓一些人的性張力得以釋放而有利于社會治安；人有權(quán)利選擇如何處置自己的身體。

毋庸諱言，在漫長的人類歷史上，性服務(wù)業(yè)和盜竊一樣古老，幾乎伴隨著人類社會的全過程。同時，在絕大部分時期，性服務(wù)業(yè)都是合法或者半合法的，盡管這個職業(yè)常常會被主流社會所鄙視。

然而，在人類進入20世紀(jì)之后，主流國家紛紛宣布性服務(wù)業(yè)非法，甚至作為犯罪處理，無論是性工作者還是顧客都可能被警方抓捕法辦。當(dāng)然，這完全沒有消滅性服務(wù)業(yè)，只是將其轉(zhuǎn)入地下繼續(xù)經(jīng)營，同時還產(chǎn)生了一些新的社會問題。

因此，到上世紀(jì)八九十年代，不少國家、地區(qū)又開始反思對性服務(wù)業(yè)的管制政策。在這方面，荷蘭人走在了最前列，早在70年代，阿姆斯特丹的警方對于性服務(wù)業(yè)就已經(jīng)是睜一只眼閉一只眼了；到1988年，法律正式修改，個人的有償性服務(wù)行為變得合法。

不過，性工作者并不滿意，因為這樣意味著依然只能是“散兵游勇”式的經(jīng)營，于是繼續(xù)提出抗議。到2000年10月，歷史性的一步終于達(dá)到了：法律再次被修改，開設(shè)妓院也變成了合法行為。

從此，阿姆斯特丹變成了蜚聲海外的“性服務(wù)之都”，性工作者人數(shù)和風(fēng)月場所也越發(fā)壯大，甚至有不少國外游客慕名而來，成了另一種特別的觀光之旅。夜幕降臨，妙齡女郎們站在臨街的玻璃櫥窗里展示她們的身姿，曖昧的玫瑰色燈光籠罩著街巷，“紅燈區(qū)”的稱號還真是名符其實。

形勢似乎一片大好。

阿姆斯特丹的困惑

然而，在一片繁榮昌盛的表象之下，一股股黑色的暗流也在涌動著。

2007年12月，也就是在妓院合法化7年之后，時任阿姆斯特丹市市長的喬布·科恩宣布，市政府將會通過贖買的方式，在未來10年之內(nèi)，將該市紅燈區(qū)內(nèi)的合法妓院減少將近一半。同時，將加強該區(qū)域的警力，對那些非法的（即未領(lǐng)取執(zhí)照、沒有合法公民身份的）風(fēng)化場所、性工作者予以取締。而收回來的土地，將改建為商業(yè)中心、觀光廣場和停車場。

此言一出，當(dāng)?shù)貥I(yè)者普遍覺得困惑不解：剛剛開禁沒多久，怎么又要收緊呢？有執(zhí)照也交了稅，難道僅因為市長大人不喜歡，就要砸了別人飯碗嗎？一些性工作者甚至來到市政廳，衣衫不整地站在那兒表示抗議。

對此，科恩市長的解釋很直白：阿姆斯特丹的紅燈區(qū)，已經(jīng)快要失控了，再不限制就來不及了。

具體而言，是因為當(dāng)?shù)睾戏t燈區(qū)的存在，讓許多意想不到的犯罪行為在其中滋生，以至于對整個社會秩序都帶來了極大的麻煩。

最嚴(yán)重的問題，就是強迫他人從事性服務(wù)業(yè)的犯罪屢屢出現(xiàn)。

當(dāng)然，這里的“強迫”，多數(shù)并不是明火執(zhí)仗，用暴力非法拘禁、威脅他人從事性服務(wù)業(yè)。然而，警方多次發(fā)現(xiàn)，一些東歐國家的少女，因為欠下高利貸無法償還，或是被“男朋友”花言巧語哄騙，落入了犯罪組織的魔掌，以旅游或留學(xué)之類的合法理由來到荷蘭，然后不情愿地墮入風(fēng)塵，而犯罪組織則把她們當(dāng)成“會說話的工具”牟取臟錢。

理論上說，她們有機會打電話報警；然而，出于對國內(nèi)家人被犯罪組織報復(fù)的恐懼，同時也擔(dān)心自己會被遣返回國甚至坐牢，所以其中大多數(shù)人選擇了逆來順受。

在阿姆斯特丹的性工作者中，外國人已經(jīng)占據(jù)了半壁江山，其中有多少屬于“會說話的工具”，尚不可知。那么，為什么這些犯罪組織，樂于將本國的受害者拐騙到荷蘭來呢？也許是因為這里的客人川流不息，更容易賺取不義之財。

最可怕的，這些被強迫提供性服務(wù)的受害人中，有些還尚未成年。

從這個意義上說，所謂“沒有買賣就沒有殺害”，那些高揚著“我的身體我做主”旗幟的人，不知道對受害者的遭遇作何感想？

政府警方不作為？

即便是荷蘭本國人，在這一行里也依然要受到諸多盤剝。

性服務(wù)業(yè)的顧客往往更愿意以現(xiàn)金付賬，而那些在私人住宅中工作的性工作者更是沒得選擇；再加上性服務(wù)畢竟還是在封閉空間里進行的，這讓她們很容易成為搶劫的目標(biāo)。

同時，性工作者需要客源，需要在“勢力范圍”內(nèi)安穩(wěn)地拉客，這些都讓她們不得不交出一部分收入作為保護費，交給當(dāng)?shù)氐姆缸锝M織，否則就可能無法立足，更沒法養(yǎng)家糊口。

即便如此，性工作者的遭遇依然是充滿危險的，客人往往認(rèn)為自己是付過錢而忽略她們的不滿，為所欲為地踐踏她們的自尊。因此，在90年代時，大概就有10%的性工作者對藥物濫用成癮，更多的人則是常常酗酒，以此來安撫自己的心靈。

另外，性服務(wù)業(yè)實際上也是吃青春飯，30歲以上的性工作者收入銳減，再想要改行又缺乏必要的經(jīng)驗與技能，往往只能靠存款慘淡度日，而她們未來的養(yǎng)老問題該如何處理呢？。

對此，很多批評者認(rèn)為，阿姆斯特丹官方不過是在推卸責(zé)任而已。既然對性工作者征收了高額的稅款（稅率在19%左右），警方為什么不能盡到責(zé)任保護她們？

答案是：力所不逮。

首先，荷蘭警方對于持牌經(jīng)營的風(fēng)月場所，并不擁有隨時檢查的權(quán)力；必須有合理的懷疑，還得法官簽發(fā)搜查令，否則不能擅自進行檢查。對于那些在私人住宅從事性服務(wù)業(yè)的業(yè)者，警方就更加無奈：除非抓個現(xiàn)行，否則你憑啥進我家來？

同時，警力的總量畢竟是有限的。倘若警方真的把大量警力都用于維持紅燈區(qū)的治安和秩序，就不得不減少在其他地區(qū)的日常安防工作，可能導(dǎo)致整個社會的治安水平下降。當(dāng)然，市政府可以雇傭更多的警察——也就得給他們付更多的薪水，這等于是讓其他市民來為性工作者的人身安全買單，恐怕很難得到公眾的支持。

再者，該國性服務(wù)業(yè)的繁榮，還引發(fā)了其他一些麻煩，如洗錢、非法移民涌入、針對外國顧客的敲詐與盜竊等，也需要消耗大量的警力來處理。

總之，引用阿姆斯特丹前市長科恩的話來說，“你不可能為她們（性工作者）創(chuàng)造出一個安全、可控的區(qū)域，卻又能把有組織犯罪關(guān)在外頭進不來。”

阿姆斯特丹官方的兩難選擇，也許正是任何一個打算讓性服務(wù)業(yè)合法化的國家或地區(qū)都遲早要面對的，這個行業(yè)注定將伴隨著諸多的社會問題出現(xiàn)。