中紀委監察部網站開通折射出的反腐思路

9月2日，由中央紀律檢查委員會、監察部主辦的綜合性政務門戶網站——中紀委監察部網站（www.ccdi.gov.cn）正式開通。“接受網絡信訪舉報”系新網站的主功能之一。

這一新官網開通有何意義，折射出什么樣的反腐思路……針對一系列的疑問，中國政法大學副校長、博士研究生導師馬懷德進行了解讀。

問：黨的十八大以來，網絡反腐查出了一系列貪官，此次開通新網，是否與網絡反腐形勢有關？

馬懷德：黨的十八大后，網絡反腐效果明顯，查處了數名官員，但是，網絡反腐也有無法避免的缺陷，比如誣告、誤傷、傳播虛假信息甚至是謠言。

所以，如何通過制度和規則設計，更有效地發揮網絡反腐的作用，就是反腐機構面對的問題。

問：中央紀委監察部開通新網，能否起到讓網絡反腐揚長避短的作用？

馬懷德：如果說過去的網絡反腐是“守勢”，是“運動式”，只是網民通過微博等方式爆料，官方接報后查處，那么新網站就是“攻勢”，突出“接受信訪舉報”“互動交流”功能，使信訪舉報、輿論監督透明化，由此把握、引導輿論主動權。

問：這次開通新網，折射出什么樣的反腐思路？

馬懷德：黨的十八大以來已經查處了9名省部級高官，有中央委員、中央候補委員，懲處腐敗力度加大，效果明顯。但只有以制度反腐、健全體制機制，才能“治本”。上周中央政治局會議，提出了健全和完善四個體系：黨內監督體系、民主監督體系、法律監督體系、輿論監督體系，中紀委和監察部開通新網站，就是健全輿論監督體系的一項舉措。今年以來，派出中央巡視組、清理會員卡行動等等，都是制度反腐的有益嘗試。

問：有網友提問，“舉報地方官員，最后都轉到屬地處理，如何保證地方紀檢部門不護短？”類似這樣的問題，制度反腐該怎樣解決？

馬懷德：中央制定的制度反腐目標是：形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。那么，怎么建立這種機制？除剛提到的四個體系建設，上周政治局會議還提到，“要改革黨的紀律檢查體制”，這就是“治本”之策。現行的紀律檢查體制，地方紀檢部門隸屬于同級黨委，這樣不利于有效發揮監督作用。而且，十八屆三中全會定位于研究全面深化改革重大問題，所以，表述也發生了變化。之前的表述都是“健全和完善紀律檢查體制”，而這次是“改革紀律檢查體制”，紀律檢查體制改革即將破題。