我國“城中村”居民體育健身現狀調查及對策研究
——以西安市為例

雷 敏，張 鯤，鄭傳鋒，陳 珂

College of Physical Education，ShaanXi Normal University，Xi′an Shanxi，710062

所謂“城中村”，是指在城市高速發展的進程中，由于農村土地全部被征用，農村集體成員由農民身份轉變為居民身份后，仍居住在由原村改造而演變成的居民區，或是指在農村村落城市化進程中，由于農村土地大部分被征用，滯后于時代發展步伐、游離于現代城市管理之外的農民仍在原村居住而形成的村落，亦稱為“都市里的村莊”［1］。我國城中村的形成是城市化進程的結果，它既非“城市”，與非“農村”，是城市和農村的“夾縫地帶”，處于管理的盲區。近年來，我國開展了“全民健身運動”，“陽光體育工程”，“農民體育健身工程”等一系列健身活動，而“城中村”居民的體育健身活動長期被政府和社會所忽視，隨著全民健身的深入、受益人群的擴展，我們將研究視角轉移到弱勢群體中，關注城中村居民的健身狀況具有重要的現實意義。

1 研究對象與方法

西安城中村的數量在全國屬于較多的城市之一，僅新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋六區、四個開發區和長安、臨潼、閻良三個郊區，共計326個城中村，原住村民人口約46萬人。2009年初，有240多萬流動人口居住在城中村［2］。根據城市功能分區理論，我們將西安市大體劃分為四個功能區域：城東工業區，城南文化區，城西高新產業區，城北老居民區。為此，我們從中選取了四個城中村進行調查研究，分別是城東穆將王村，城南瓦胡同村，城西白家口村和城北郭家廟村。

由于“城中村”居民主要分為兩部分：原住村民和外來租住人員。原住村民一般是由“城中村”整體轉移而成為“市民”的當地村民，從表面看來，他們在物質上、身份上都已經是城市的市民，但是，他們身上存在的根深蒂固的鄉村文化傳統卻無法在短時間內消失，這在傳統的鄉村文化娛樂方式上表現最為突出。外來租住人員身份較為復雜，主要是外來打工人員，有農民工、職員等務工人員、個體戶，此外還有學生和市民等。其中的農民工隨著城市化的發展，因為廉價的房租而涌入“城中村”，他們由于文化程度和勞動技能的限制，大多只能從事勞動密集型的低技能工作，報酬低下，這種就業結構限制了人與人之間的交流，影響到農民工生活娛樂方式的轉變，同時，他們其實和“城中村”的原住村民一樣，受傳統鄉村文化娛樂的影響，與市民存在隔閡和距離，導致其邊緣性的文化娛樂方式和主流文化顯得格格不入。個別市民由于市中心高昂的房價和擁擠的交通以及工作的壓力等原因，也入住到“城中村”［3］。

城中村居民的生活環境、文化背景、經濟收入、余暇時間、生活習慣等的不同，使得原住村民和外來租住人員的日常文化娛樂也顯現出不同的方式，其參與體育健身活動的情況也不相同。因此，本研究從四個城中村中均分別隨機抽取100名原住村民和100名外來租住人員作為研究對象，調查其體育健身的狀況。

本研究采用的研究方法主要有文獻資料法、訪談法、問卷調查法、邏輯分析法和數理統計法。

2 結果與分析

2.1 城中村的基本情況

穆將王村位于城東工業區浐河東岸，東鄰延河機械廠；瓦胡同村位于城南文化教育區，周邊有多所高校和公園；白家口村位于城西高新產業區，緊鄰西北地區最大的冷藏企業和冷凍副食品物流中心——方欣水產公司；郭家廟村坐落于城北的經濟技術開發區內，原屬老居民區，比鄰張家堡人力資源市場。

這四個城中村具有普遍的特點：一是耕地極少，許多村民幾乎無地可耕；二是地理位置優越，生產經營主要以房屋出租為主，以房生財；三是村內公共基礎設施薄弱；四是規劃建設管理缺位，城中村建設無序發展，違章建筑不少，安全隱患較多；五是大量流動人口涌入。［2］

2.2 城中村居民的文化程度

四個城中村原住村民與外來租住人員的文化程度統計分別如表1、表2所示。

表1 被調查的原住村民文化程度情況統計（單位：人）

表2 被調查的外來租住人員文化程度情況統計（單位：人）

由兩表相比可知，外來租住人員的文化程度原高于原住村民。其中，原住村民初中（含）以下文化程度的比例達到62.75%，高中（含）以下文化程度的人數占97%，而外來租住人員大學及以上的比例為26.75%，這表明城中村的原住村民比外來租住人員受教育程度普遍偏低。城東工業區穆將王村在外務工的最少，農民最多，這主要是由于西安市的工業并不發達，用工需求不是很大，而原住村民并沒有多少生活壓力，生活比較富裕，臟苦累的工作不用且不愿去干。城西高新產業區白家口村在外務工人員最多，這主要是因為原住村民中許多在鄰近的方欣公司上班。而城南文化區瓦胡同村個體戶和在外務工人員較多，這主要是因為城南文化區周邊有多所高校和公園，受周邊環境和文化的影響，原住村民有的在周邊高校臨時當保潔員、看門人，還有經的營小店鋪。北郊老居民區由于城中村面臨拆遷，有許多村民為了獲得額外補償在家蓋樓而不愿意出外務工，且有張家堡人力資源市場和一個綜合市場，務工人員和個體戶較多。

2.3 城中村居民的體育態度

文化程度可以直接影響到體育態度和體育認知和體育態度。城中村原住村民與外來租住人員的體育態度如表3、表4所示：

表3 被調查原住村民的體育態度（單位：人）

表4 被調查外來租住人員的體育態度（單位：人）

由兩表可知，原住村民中喜歡體育運動的人數占44.25%，其中文化區城中村原住村民中不喜歡體育活動的比例最低，這主要是因為其周邊高校較多，受周圍文化的影響，喜歡體育活動的人較多。與原住村民相比，外來租住人員體育態度不夠積極的主要原因是生活壓力較大，經濟條件較差，尤其是農民工，工作臟苦累，收入又不高，還需要養家糊口，工作一天之后身心疲憊，根本無暇顧及體育健身。城北老居民區城中村由于面臨拆遷，村民忙于擴建，村子“一線天”現象比比皆是，正在壘高的屋頂搖搖欲墜，危險重重，也根本沒有健身的場所，并且，原住村民的文化程度很低，這在一定程度上也影響了其體育態度，體育意識有待提高。

2.4 城中村居民的體育健身現狀分析

與原住村民從不參加體育鍛煉的67人相比，外來租住人員從不參加體育鍛煉竟有185人，外來租住人員中有46.25%的人沒有鍛煉的習慣，這個比例較高，因此要在城中村注意改變外來租住人員的體育意識問題，加大體育鍛煉的教育力度，充分發揮城中村體育骨干分子的作用，帶動其他人去參加體育鍛煉，從而達到更好的體育推廣效果。

圖1 原住村民與外來租住人員體育健身情況比較

我們通過對西安市的東南西北的穆將王村、瓦胡同村、白家口村和郭家廟村四個“城中村”進行調查發現：原住居民的體育健身情況明顯好與外來租住人員，如穆將王村、瓦胡同村和白家口村，但是郭家廟村的原住村民和外來租住人員在體育健身方面沒有明顯差異，這主要是因為郭家廟村正面臨拆遷，原住村民忙于擴建房屋爭取額外補償而忽視了日常的健身。總體來說，如上圖1所示，外來租住人員有近一半人從不參加體育鍛煉的，而原住村民只有八分之一；原住村民有一半多的人每周參加1－2次鍛煉，而外來租住人員只有不到四分之一的人；外來租住人員只有在“每周鍛煉5次及以上”是24人，多于原住村民的20人，這也是因為外來租住人員中有部分是在校的大學生或是退休的市民。此外，在原住村民中，也僅有不到四分之一的人在鍛煉次數上達到體育人口的要求，可見，城中村居民的體育意識有待進一步地提高。

經過調查發現，西安市城中村的體育場地設施少、質量差，相對于需求而言，數量明顯不足，無法滿足居民體育活動和健身的需要。城中村體育活動經費的來源大部分都是靠上級財政的撥款和原住村民自己的攤派。再者，即使個別城中村有體育場地，偶有一些體育設施，也因外來人口的大量流入，人均場地設施也就寥寥無幾。“城中村”居民的體育活動消費投資偏低；參與體育活動的方式主要有：棋牌、散步、跑步、羽毛球、乒乓球等；參加體育健身活動每周一次以下的占絕大多數，可見“城中村”居民參加體育鍛煉的意識遠不如城市居民；參加體育健身活動的場所以街道和家里為主，這正好與以棋牌、散步為主要活動方式相一致，也有小部分是到周邊高校免費的運動場所去運動的。對于“城中村”居民的不同人群其健身情況也不盡相同。對于“城中村”的原住村民來說，由于其豐厚的集體分紅和房屋出租收益，足以使其過著衣食無憂的生活，并且休閑時間較多，參加的活動多是棋牌之類。而對于外來租住人員，尤其是外來務工人員，由于其生活層次較低、處于創業初期、生活壓力大，休閑娛樂時間極其短缺，即使有空閑時間，也是休息以補充體力等。城中村大多沒有專門的體育組織部門和專門負責體育組織的領導，都是由村長或村婦聯主任兼職。同時，城中村在城市化發展的過程中，與城市社區相比，享受的政府公共服務嚴重不足。總體來說，原住居民的體育健身情況明顯好與外來租住人員。

2.5 “城中村”居民的體育健身的影響因素分析

通過調查發現，影響原住村民參加體育鍛煉的原因主要有：一是不懂如何鍛煉又無人指導，二是無人組織，三是自家附近健身場所和器材、設備不足，其次是工作學習太累只想休息，工作太忙無暇顧及等。調查表明原住村民具有相當充裕的空閑時間，這就為今后在當地進行一系列體育文化的宣傳提供了良好的群眾基礎和時間準備。此外，城中村有健身路徑，但場地設置不合理，空間狹小，健身設施也損壞嚴重，但是大部分人會去周邊的健身場地、高校、公園等場地散步鍛煉。

影響外來租住人員參加體育鍛煉的原因主要有：工作太忙，無暇顧及是影響其參加鍛煉的第一大原因，第二大原因是自家附近健身場所和器材、設備不足，第三大原因是工作學習太累只想休息，其次是不懂如何鍛煉、又無人指導，無人組織，沒有鍛煉習慣等。從這可以看出影響該村的外來租住人員參加體育鍛煉的原因主要是工作和學習，其次主要缺乏場地設施和相應的體育組織部門和體育健身指導員。

表5 影響城中村居民參加體育鍛煉的原因（單位：人）

3 對策

西安是一座歷史悠久的文明古都，形成了許多傳統文化，當代的城市化進程凸現了傳統與現代之間的許多矛盾。為了促進“城中村”文化建設與和諧社會發展，推動城中村的城市化進程，就應該對城中村的社會生活進行“文化整合”，推動城中村居民的體育健身的開展。

3.1 加強城中村的文化建設和體育文化建設

在城中村改造過程中，城中村的居民身份發生了變化，正是這一變化直接導致了角色沖突的發生，在這個過程中伴隨著角色沖突同時發生的還有文化沖突。傳統的城中村改造往往急功近利，期望在很短的時間之內，完成其自身的城市化。事實上一個全新的角色定位需要很長時間，絕非獲得一個市民的身份就可以完成自身的城市化。同時在長期的二元制度下形成的城市文化和農村文化有著很大的差異。城中村存在現代都市文明與傳統農業文明、外來文化與本土文化、主流文化與邊緣文化的沖突，滲透在物質、制度與精神文化的各個方面。文化整合是解決文化沖突和角色沖突的關鍵。在城中村改造過程中，我們主要做的就是對于制度文化和精神文化兩個方面的整合。讓城中村居民和居住人口成為現代市民，形成符合經濟社會發展要求的健康街區社會生活。

從制度文化的層面來看，由于戶籍和體制的分割，城中村雖然身處于城市當中，卻形成了與城市主流文化不同的亞文化，亞文化的主體就是城中村的村民和更多的“異地”流動農民。因此，人口規模達數萬人甚至數十萬人并從事非農經濟活動的地區，仍然是農村建制，不能完全實現農村向城市的轉化。從精神文化來看，城中村在生活方式、心理認同、價值觀念都和城市有很大差異。在生活方式上，城中村居民的生活方式傳統、單調，重視情感生活，這與以業緣關系為主導的城市顯得格格不入，也正是從心理上無法認同城市人的生活方式。在價值觀念上，城中村居民對于集體的認同感大大高于城市居民，其價值取向的集體性顯得也頗為濃重，并且利益目光較為短淺，對于看得見的利益和眼前利益看得尤為重要。另外，由于傳統的“土地情結”使得城中村居民形成了樂于現狀、不思進取的人格特征，這也與城市文化顯得格格不入。

盡管城中村改造使得村民們更加直接和廣泛地享受到了城市的硬件設施，但城中村傳統文化的封閉性使得大多數人不愿認可和接受城市文化，甚至排斥城市文化。我們應倡導文化關懷，培育公民道德，增強城中村村民和外來流動人口對城市文化的認同意識和家園感。通過制度和權益保護機制，加大對弱勢群體、外來勞務工人的關懷力度，增強他們的文化認同和歸依感，使其將城市變為自己的家園。針對農村和城市兩種文化的差異，需要對城中村居民進行城市文化宣傳和學習，培養其積極向上的精神面貌，也就是做到移風易俗，使城中村的變化在文化軟環節上也得到深刻改變。

3.2 因時因地制宜，在不同地區的“城中村”開展有特色的體育健身項目

西安市的不同區域的城中村由于其地理位置不同，所處的文化生活氛圍不同，在開展體育健身項目時可以根據區域特色開展活動。穆將王村坐落在城東工業區，楊家村身處城南文化區，白家口村正處城西高新產業區，張家堡村位于城北老居民區。為此，我們可以根據四個城中村的不同環境、位置、風情來開展體育健身項目和活動。如，處于文化區的城中村，教育資源豐富，商業較發達，周邊多所高等院校，其居民經常到周邊的高校或廣場進行體育健身活動，這在一定程度上相當于多了一些免費健身的場地，這樣，居民可供選擇的健身項目也就多了。因而，在設施條件較好的城中村，可以逐步推廣籃球、乒乓球、羽毛球等項目。

利用民間傳統武術、秦腔、鑼鼓隊、秧歌隊等多種資源優勢，因時因地制宜，開展具有“城中村”自身特色的體育活動，打出自己的品牌，還可以幾個“城中村”共同組織舉辦運動會，豐富居民群眾體育的內容，增強居民凝聚力［4］。在此，可以借鑒湖南省長沙市“城中村”黎托村的做法。建立圖書室、健身房、卡拉OK室等活動場所，組建管弦樂隊、舞龍隊、腰鼓隊、文藝宣傳隊、龍舟隊等8支農民文體隊伍，并積極舉辦諸如拔河比賽、農民文藝匯演、文藝擂臺賽等文體活動，參加省旅游節、社區文化節等活動，形成了自己的特色［5］。根據西安市城中村的客觀情況及其民風民俗，利用節假日開展體育比賽和表演活動，活動和比賽項目也應以居民喜聞樂見的項目為主，此外，還應關注外來租住人員，將他們從全國各地帶來的體育民間活動項目組織起來，體育健身項目會更加豐富多彩，同時還可以了解各地的體育文化和風土人情，便于“城中村”的居民利用體育這個平臺，既鍛煉了身體，又促進了“城中村”的和諧和文化融合［6］。

3.3 加大“城中村”體育基礎設施建設

在城中村的規劃建設中，應加大力度增加和改善如健身路徑、體育場地和文化廣場等的體育設施建設，以保證城中村居民參與體育健身和參加體育活動的需要。由于城中村寸土寸金，擴建體育場館無疑會觸動很多人的利益，政府及相關部門應盡可能地平衡這種利益沖突，著眼于未來，著眼于城中村居民的長遠利益，著眼于整個城市的現代化建設。再者，一般而言，城中村由于其特殊的地理位置和社會條件，其集體經濟相對來說較為富有，能夠適當增加體育經費的投入。同時充分挖掘各種潛在力量，尋求政府支持，企業和個人的幫助，擴大經費來源［7］。加快對城中村體育鍛煉場所和環境的建設和改善，引入市場機制，對體育場館設施進行商業開發，推進體育設施建設與城市建設、環境建設、園林建設相融合，使體育設施向集健身、娛樂、休閑為一體的方向發展，為城中村居民提供更多、更便利、功能更齊全、布局更合理的公益性體育設施［8］。

3.4 建立健全體育社團組織，開展社區體育管理

在城中村居委會應建立健全專門的體育機構，任命專職的體育管理干部，建立體育健身活動輔導中心，并配備一些專職的體育健身指導員。根據居民體育活動的需要，發展體育活動骨干、體育積極分子的培養和培訓。同時，加強對城中村社區體育工作的領導，有效地促進西安市城中村社區體育事業的發展，將“城中村”早日納入城市社區管理，促進城鄉融合和諧發展。

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