沒有自信，改革就難有新動力

◎俞可平

沒有自信，改革就難有新動力

◎俞可平

現在掌握權力的許多官員相當沒有自信，底氣不足，遇事如臨大敵，動輒大規模動用警力；怕講真話，不敢披露真相；怕別人議論；迷信盛行；將子女送到國外……這些都是缺乏自信的表現。為什么沒有自信？除了宏觀環境的不確定性外，還有官員自身的原因。一是自身不正；二是沒有本事；三是沒有使命感和責任感。

不自信，改革難有新動力

為什么這樣說？誰都知道現在改革到了一個新階段，進入了深水區，需要突破。我們現在誰都不想突變，突變是一個民族的災難，但唯有突破才能避免突變。如果在有些問題上不突破，代價將不可估計。我們知道，突破肯定需要更大的動力，沒有動力，突破便不可能發生。改革的動力是多方面的，利益的驅動、經濟的發展、危機的推動、環境的壓力、民眾的需求、還有國際的變局，這些都是動力。

不過，今天我特別想講另外一種動力。這個動力是什么呢？就是要有自信。沒有自信，改革就難有新動力。個人是這樣，國家是這樣，政黨也是這樣。沒有自信怎么敢開拓創新？稍微有一點風險的改革，就裹足不前，前怕狼后怕虎，左也不是右也不是。在改革面臨突破的這個特殊階段，我們不僅要有自信，而且要有非常強的自信。大家最近談論中共十八大報告，有很多亮點，其中一個亮點就是提出“三個自信”：道路自信、理論自信、制度自信。我認為有極強的針對性。

不自信的表現

改革開放30多年，一方面我們取得巨大成績，中國崛起的速度出乎人們預料之外，人民生活水平有了很大改善；另一方面，我們遇到這么多的挑戰，有些挑戰極為嚴峻，比如貧富分化、社會不公、特權腐敗、環境惡化等等。在這樣的背景下，民眾和精英中產生了兩種極端的情緒，它們都非常不利于我們的改革：一種是盲目樂觀，覺得中國強大了，了不起了，可以為所欲為；另外一種極端情緒是悲觀失望，缺乏自信，認為目前面臨的問題很難找到理想的解決方式。

而且我發現一個很有意思的現象，盲目樂觀的情緒往往在普通民眾中很普遍。悲觀失望的情緒則在精英中明顯存在。不僅在知識精英和經濟精英中，而且在權力精英中，缺乏自信的現象同樣相當明顯。

首先是許多官員底氣不足，內心相當脆弱。草木皆兵，稍有風吹草動，動輒就大規模使用警力。一個本來不大的事情，卻如臨大敵。這是不自信的表現。第二怕講真話，怕暴露真相，好像告訴民眾真相會被人吃了一樣?，F在很多真相都是被動暴露的。其實，說真話，講真相，天不會塌下來。為什么這么難??？從深層里說，就是不自信。三是怕別人議論。別人說你好不行，說你不好也不行。說你好，他說你們在捧殺我；說你不好，他又說別人在棒殺我。一些外國友好人士對我說，他們不知道對中國說什么好了。這是極度不自信的表現。再有就是成天只說別人的不好，挑別人的毛??；而對自己只說好話，不敢面對存在的問題。這也是不自信的表現。就像一個人，如果他真的很強大，就不會整天說別人如何不好。相反，他會說，你很好，但我比你更好，我也不怕別人挑我的毛病。這才是真正的自信。更明顯的不自信表現是，官員中迷信盛行，不少官員求神拜佛，樂此不?！，F在一些名山古剎之所以香火這么旺，官員功不可沒。好多地方的第一柱香現在民眾基本是拿不到的，不是老板便是官員。所以，現在不少和尚也變得很富裕了。一些官員表面上說是為市民祈福，但內心不知道是為市民祈福還是為自己的官運在祈福呢？很多官員的辦公室、樓房都由風水師決定結構和坐向，風水師成為不少官員的座上賓，相信風水到了迷信的地步。最后一個不自信的表現最典型了。好多官員干脆就把子女送到國外去，出現了所謂的“裸官”，數量可能還不少。官員把老婆、孩子送出國外，清楚地表明了他們對國家、對黨、對民族沒有信心，什么都不自信。

不自信的危害

官員的這種不自信有什么危害呢？第一，沒有責任感。責任就是擔當，沒有自信怎么會有擔當？沒有對中華民族偉大復興的擔當，沒有推進人民民主的歷史責任，怎么可能會主動去推動政治改革？第二，根本不敢去碰一些敏感領域和敏感問題。沒有改革的干勁、動力和沖勁，沒有鄧小平同志那種“殺出一條血路來”的勁頭，政治改革就會裹足不前，重點領域的突破就遙遙無期。不少領域，若不抓緊進行突破性改革，不僅對黨的執政會產生嚴重影響，而且對中華民族的未來也會產生重大影響。例如計劃生育政策的調整就迫在眉睫，已經沒有時間再猶豫不決了。

為什么缺乏自信

從大的環境方面看，是因為我們的改革道路前無古人，改革又到了深水處，沒有現成的經驗可照搬。無論是政治環境和經濟環境，也確實存在著許多不確定性。一些改革又牽一發而動全身，有些猶豫是可以理解的。但我認為現在一些官員沒有自信更多是因為以下這些個人的原因：

第一，首先就是自身不正。自身不正，焉能正人？自身不正的人貓膩就多，自身說不清楚，整天怕這個怕那個，怕東窗事發。這些人是沒有自信的。中國的古訓說，“身正不怕影子斜”。第二，沒本事，能力不夠。不少官員能有現在這個位置，是因為上級領導喜歡。因此只有討好和獻媚上級的本事，只有講空話套話的本事，沒有實際的領導能力和辦事能力。一個真正有本事的領導，是不會害怕老百姓的，這一點古今中外皆如此。第三，沒有使命感。自信來自于使命感，我們民族的近代先賢以及我們黨初創時期的優秀分子，都是舍生取義的，他們身上有一種使命感，一種要為國家民族奮斗、敢于承擔責任的使命感。然而，這種使命感卻在很多官員身上消失了，這就導致他們改革的動力不足。

怎樣才能自信

首先，要有好的官員選拔機制和罷免機制。尤其是要完善競爭性選擇機制，通過競爭性選擇，把我們民族當中最優秀的人才遴選出來，委以重任。這些官員應當有使命感和責任感。當官員不思進取或失職瀆職時，有一套有效的機制及時罷免他們。

其次，要培養和提高官員的實際能力。社會矛盾越來越復雜，民眾的素質也越來越高，只有高素質的官員才能應對這些變化。習總書記講，打鐵還要自身硬。自身硬就是自身要正、責任心強、能力突出。

第三，要有一個長治久安的環境。只要守法盡職，大家都不用為自身的前途和安危擔心?，F在有些官員有不安全感，既有自身的原因，也有宏觀制度環境的原因。從制度上說，民主和法治不僅是國家長治久安的根本保證，也是官員自身安全的最大屏障。

第四，要對我們的民族、國家、老百姓有信心。不要動不動好像我們中華民族就低人家一等，覺得我們不能搞民主。現在學術界有很多謬論，其中一種認為我們的民眾素質低，不能搞民主。事實上，只有通過民主制度才能提高民眾的素質。你不相信自己，你要相信我們這個民族。習近平同志講，中華民族的復興是我們這幾代人的中國夢。中華民族的偉大復興是什么？就是我們的中華民族有世界上最發達的物質文明、政治文明、精神文明和生態文明。物質文明、精神文明和生態文明重要，政治文明同樣重要。沒有高度發達的民主和法治，中華民族就不可能有偉大的復興。

（摘自《黨政干部參考》）