“大眾化”時(shí)代高等教育下大學(xué)生就業(yè)問題的思考

黃 靜，江林強(qiáng)

（瀘州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，四川 瀘州 646000）

自20世紀(jì)90年代以來，我國高等教育逐漸從傳統(tǒng)的經(jīng)營化模式向現(xiàn)代化大眾化模式轉(zhuǎn)變發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)制度也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)一分配向市場經(jīng)濟(jì)條件下的自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了“市場導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，畢業(yè)生和用人單位雙向選擇”的新的就業(yè)機(jī)制。1999年以來，全國連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，招生數(shù)量急劇增加，隨之導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)的急劇增長，近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題逐步凸現(xiàn)出來。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象已是不可回避的現(xiàn)實(shí)。

一、高等教育大眾化背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

高等教育大眾化最核心、最明顯的一個(gè)標(biāo)志是高等院校招生數(shù)量的擴(kuò)大,這一點(diǎn)在我國高等教育事業(yè)發(fā)展上顯得尤為突出。大規(guī)模的大學(xué)擴(kuò)招始于1999年。截至2011年，全國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到3167萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.9%；普通高等教育本專科共招生681.50萬人，比上年增加19.75萬人，增長2.98%；在校生2308.51萬人，比上年增加76.71萬人，增長3.44%；畢業(yè)生608.16萬人，比上年增加32.73萬人，增長5.69%。（如表1所示）根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，我們可以關(guān)注一下根據(jù)黨的十七大制定的教育事業(yè)發(fā)展主目標(biāo)。

表1：高等教育事業(yè)發(fā)展主目標(biāo)

近十年來，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.0%～4.2%之間變動(dòng)。據(jù)《中國青少年發(fā)展趨勢研究報(bào)告》顯示：“十五”期間,國家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織提供的就業(yè)崗位十分有限，高校畢業(yè)生(研究生、本專科生)初次就業(yè)率近年來持續(xù)下降[1]。2001～2008年高校畢業(yè)生待就業(yè)人數(shù)分別為：34萬人、37萬人、52萬人、69萬人、79萬人、91萬人、100萬人、150萬人。5年來，全國高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率均在70%左右。2009年9月1日全國高校初次就業(yè)率僅為68%，也就是有195萬人尚處于待就業(yè)狀態(tài)。2010年全國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為72.2%，尚有175萬未就業(yè)。

造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增加的原因是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自身原因，下面將從這幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析。

（一）經(jīng)濟(jì)方面的原因

2008年因美國次貸危機(jī)而引發(fā)的國際社會(huì)金融海嘯導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機(jī)滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，會(huì)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大的負(fù)面影響。金融危機(jī)直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。2008年全球經(jīng)濟(jì)增長率由2007年的5%降至2.2%；很多發(fā)達(dá)國際經(jīng)濟(jì)甚至淪為負(fù)增長；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的增速下降到5.0%以下。

（二）社會(huì)方面的原因

首先是表現(xiàn)在畢業(yè)生的供求矛盾上，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，隨著大學(xué)擴(kuò)招的展開，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)正以每年近百萬的數(shù)量高速增長，畢業(yè)生人數(shù)的每年大量增加造成市場供過于求，必然會(huì)增加就業(yè)難度[2]；其次是表現(xiàn)在用人單位上，現(xiàn)在很多用人單位在招聘時(shí)，盲目提高用人標(biāo)準(zhǔn)，更加強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，而大量下崗企業(yè)白領(lǐng)進(jìn)入就業(yè)市場，這無疑沖擊了應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)。另外從高校來看，學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需要脫節(jié)，造成供需結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾突出，從總量上看，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。究其原因在于許多高校為了提高辦學(xué)效益，盲目追逐熱門專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）大學(xué)生本身的原因

很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是211高校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，就業(yè)心態(tài)趨于懈怠，眼高手低，在求職的黃金期等待觀望或是挑肥揀瘦。多數(shù)學(xué)生對職業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)上，把“工資福利待遇”、“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”作為重點(diǎn)考慮，而往往大學(xué)畢業(yè)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。調(diào)查顯示，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)80%以上目標(biāo)集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市或大企業(yè)、大公司、事業(yè)單位，甚至有“寧可失業(yè)在城市，不愿就業(yè)在基層”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、解決大學(xué)生就業(yè)難的對策

（一）政府相關(guān)部門要深化體制改革，為畢業(yè)生就業(yè)提供政策支持

2010年 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010～2020年）》提出：“推進(jìn)政校分開管辦分離”，“逐步取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式”，標(biāo)志著中國教育改革開始步入“深水區(qū)”，探求“去行政化”之路。政府應(yīng)拓寬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的渠道，如：擴(kuò)大畢業(yè)生入伍人數(shù)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生出國深造；擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。建立優(yōu)惠激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、西部、非正式部門和從屬勞動(dòng)力市場就業(yè)。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造工作條件，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作，主要充實(shí)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會(huì)公益事業(yè)。同時(shí)，國家應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)人才及勞動(dòng)法規(guī)，讓用人單位、高校、大學(xué)畢業(yè)生都能在人力資本交易中得到有效的法律保障。

（二）高校進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)，強(qiáng)化師資，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量

規(guī)范辦學(xué)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證。高校在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要認(rèn)真處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與教育規(guī)律、數(shù)量與質(zhì)量、應(yīng)試教育與素質(zhì)教育、特色建設(shè)與品牌建設(shè)之間的關(guān)系。本科院校在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方向上，可集中在人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色上下功夫：一是穩(wěn)步推進(jìn)理論教學(xué)改革；二是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)；三是努力提升大學(xué)生綜合素質(zhì)。高校要建立以服務(wù)為主的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，形成集教育、管理、指導(dǎo)和服務(wù)等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、擇業(yè)觀，掌握競爭技巧，積極參與人才市場的競爭創(chuàng)造有利條件。

（三）用人單位應(yīng)取消不合理招聘條件，按需擇人，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。

企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下適當(dāng)放寬招聘條件，杜絕如性別歧視、學(xué)歷歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視、外貌歧視等歧視性招聘條件。要根據(jù)不同的需要引進(jìn)各類人才，只有合理地引進(jìn)不用層次的人才，才能滿足用人單位對不用層次的人才需求，使各類人才都有用武之地。用人單位是吸納大學(xué)畢業(yè)生的主力軍，要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（四）大學(xué)生要正確就業(yè)定位，提升綜合素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐

對大學(xué)生畢業(yè)生來說來講，要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營就業(yè)觀”向“大眾就業(yè)觀”的轉(zhuǎn)變。一要正確就業(yè)定位，進(jìn)行擇業(yè)心態(tài)的自我調(diào)整。學(xué)會(huì)客觀地認(rèn)識社會(huì)和評價(jià)自我，合理地調(diào)整擇業(yè)目標(biāo)，不要過分看重薪酬與地區(qū)，到更適合自己的崗位去，求得自身發(fā)展；學(xué)會(huì)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與社會(huì)接軌，先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)。二要夯實(shí)自己的基礎(chǔ)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，包括掌握科技、人文、管理、人際等方面的知識；同時(shí)要突出較強(qiáng)專業(yè)應(yīng)用能力。學(xué)生應(yīng)根據(jù)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自身專業(yè)技能，培養(yǎng)自己較強(qiáng)的組織管理能力、心理承受能力等，以適應(yīng)社會(huì)對畢業(yè)生的挑選，適應(yīng)社會(huì)對人才的需求。三要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)論與展望

大學(xué)生就業(yè)問題，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)政治的穩(wěn)定，也直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。隨著我國高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，未來大學(xué)生就業(yè)面臨更加激烈的國內(nèi)外競爭環(huán)境，用人單位、大學(xué)生、高校及社會(huì)只有共同努力，堅(jiān)持“以學(xué)生為本”思想，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面就業(yè)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作的可持續(xù)發(fā)展，使我國教育大眾化與大學(xué)生人力資源合理配置得到雙贏發(fā)展。

[1]王飛，石冬，易曉鈞.高等教育大眾化背景下大學(xué)生就業(yè)問題理性分析[J].四川教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，26（8）：13.

[2]張紅梅.當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)形勢分析[J].大觀周刊，2012，33（593）：170.