基于GIS的山東省產業結構轉換能力空間差異研究

喬建民，武珊珊

(山東師范大學 人口·資源與環境學院，濟南 250014)

區域產業結構是指區域經濟中各類產業之間的內在聯系和比例關系，是區域經濟發展水平、質量的重要表征，在很大程度上決定著區域經濟發展的能力、潛力及方向。區域經濟研究的主要內容是如何優化產業結構，實現區域經濟的協調、穩定和可持續發展，其中產業結構是否合理可以利用區域產業結構轉換能力來評價。一個區域的產業結構轉換能力，不僅決定了該區域在區際經貿聯系和區際分工中的相對地位，而且對區域經濟增長和收入水平的提高具有重大作用［1，2］。

一、區域產業結構轉換能力的影響因素

對一個區域的產業結構轉換能力產生影響的因素很多，一般來說，一切對生產要素和部門生產條件產生影響的因素，最終都會不同程度地影響產業結構及其轉換能力。

技術創新能力。促進產業結構的動力源之一是區域技術創新，在這個過程中，產業結構發生兩個層次的變化:首先是產業結構的高級化，它的主要特征包括新產業生成和現有產業的技術升級;其次是形成新的主導產業群，它是在新的技術基礎上圍繞新的主導產業群形成新的產業關聯結構，最終實現產業結構的優化。

供給能力。供給能力涵蓋方面很廣，大體包括以下幾個方面:自然資源、人力資源、資金的供給、投資等。隨著經濟發展，在對區域經濟發展產生影響的眾多因素中，自然資源的影響弱化許多，突顯出來的是人力資源和資金的作用。較大程度上來說，文化素質、知識結構和生產技能會影響產業發展，從而影響產業結構;而資金供給因素主要取決于經濟效率、生產規模、經濟增長率和累計率等，這些直接影響產業結構的轉換［3］。

消費能力。上個世紀末，人民收入及生活水平還比較低，解決溫飽問題是人們首要解決的問題，反映在產業結構上就表現為農、輕、重的結構特征，第一產業所占GDP 的比重較大。隨著經濟的發展，人均國民收入水平提高和人均可支配收入的增加，人們的消費結構也發生變化:消費理念日益成熟，消費層次日趨復雜，消費行為日趨規范。在這個過程中，消費結構會產生一定變化，它會對現有產業結構產生強大的壓力，在此壓力下，產業結構會隨著消費需求的改變不斷進行結構調整。

政策因素。影響國家和地區產業結構轉換的外部因素很多，其中主要因素涵蓋兩點:產業政策和經濟政策。在不同地區，產業政策、產業結構轉換方向、速度各不相同;即使同一地區，在不同發展階段，由于制定了不同的產業政策，產業結構轉換的效果也不一樣［4，5］。

二、指標體系構建與研究方法

(一)指標體系構建

基于上述區域產業結構轉換能力的內涵及影響因素，遵循相應的原則，并參考前人相關研究成果，構建如下山東省產業結構轉換能力評價指標體系(見表1)。其中，由于政策因素難以用指標來量化，所以未將其列入指標體系中。

表1 山東省產業結構轉換能力評價指標體系

(二)研究方法

1.數據標準化處理。為消除因指標量綱不同對計算結果的影響，利用下述公式(1)、(2)分別對正向指標和逆向指標進行標準化轉換，使各指標原始數據xij經轉換后，其幅度壓縮在［0，1］之間，具有更明顯的一致性。

對于正向指標:

對于負向指標:

其中，xij為指標體系原始數據，yij為標準化后的指標值，xjmax、xjmin分別為指標xj的最大值和最小值，i =1，2，…，m，j=1，2，…，n。

2.計算綜合得分。為了衡量山東省產業結構轉換能力，利用線性加權模型公式(3)、(4)、(5)計算各子系統的綜合得分和總系統的綜合得分。

式中，F－總系統得分;Wn－n 子系統的權重;Fn－n 子系統指標值，n=1，2…5 分別表示技術創新、供給、消費等能力及產業結構現狀、對外貿易發展;yij－n 子系統i 指標的標準化數值;Kn，j－n 子系統i 指標的權重;Si－第i 指標的標準差。

三、山東省產業結構轉換能力的空間差異研究

將山東省的17 地市作為研究對象，選取2011年的統計數據，根據上述研究方法，評價山東省17 地市的產業結構轉換能力。

(一)計算得分

首先對基礎數據進行相應處理，由于選取的8 項指標都是產業結構轉換能力的理想性指標，所以采用正向指標的轉換公式。得到原始數據的標準化數值(見表2)。然后，運用上述計算權重的方法，計算得到各指標的權重(見表3)。最后，運用上述計算系統綜合得分的方法，分別計算17 地市產業結構轉換能力的綜合得分，并排序。根據各市的得分，建立產業結構轉換能力等級的劃分標準(見表4)，并根據該標準將山東省17 地市產業結構轉換能力劃分為不同等級，并用繪制空間分布圖直觀表示這種空間差異。(見表5，圖1)

(二)結果分析

由最終結果可以發現，各個地市的產業結構轉換能力在空間上存在明顯差異。其中，沒有轉換能力很高的地市;轉換能力較高的有青島和東營兩市;轉換能力位于中等水平的有濟南、煙臺、威海、淄博四市;轉換能力低水平的有德州、臨沂、棗莊三市;其余為轉換能力較低的市。從空間分布圖來看，大致存在著比較明顯的東西分異規律:普遍東部沿海地區的產業結構轉換能力較高，中部的次之，而西部地區的轉換能力普遍較低。

可以發現，這種空間分異規律與山東省經濟發展水平的空間分異規律相似。這是因為，通常經濟發展水平較高、綜合實力雄厚的區域，其技術創新能力、供給和消費能力都比較強，因而用來推動產業結構調整和升級的能力比較強［6］。

四、提高山東省產業結構轉換能力的對策

(一)提高山東省產業結構轉換能力的總體對策

1.提高區域技術創新能力。一方面要在政策上注重人才的建設，包括教育投入和人力資源的引進，另一方面也要擴大科技投入占GDP 的比重以及技術市場化、產品市場化的推廣，鼓勵企業科技活動的投入，給予企事業單位的科技活動和科技人員的培養和引進政策上的鼓勵。

表2 2011年山東省17 地市原始數據標準化數值

表3 山東省產業結構轉換能力指標權重

表4 產業結構轉換能力等級劃分標準

表5 2011年山東省17 地市產業結構轉換能力得分及等級劃分

圖1 2011年山東省17地市產業結構轉換能力空間差異圖

2.提高區域供給能力。建設良好的金融、財政和基礎設施，吸引投資，促進科技產業的發展。通過發展高新技術產業，滿足基礎產業和傳統產業的優化和省級的需要，實現勞動生產力的提高和社會經濟的穩定、高速發展。

3.改善需求結構。要充分發揮需求拉動對產業結構轉換的作用，從引導人民進行消費及提高人民收入水平兩方面入手。在政策上通過扶持第三產業的發展，以此創造更多的機會來促進就業，提高居民收入水平［7］。

4.提高對外貿易發展水平。在政策上，要鼓勵對外貿易的發展，增強地區的開放程度。同時，對外貿易政策應當同投資政策相互配合，重點鼓勵與對外貿易相關的產業部門，特別是工業各部門的發展。

(二)不同區域的分類對策

1.產業結構轉換能力較高地區。青島和東營在保持產業結構轉換能力優勢的基礎上，應注意培養自己的創新隊伍，不能長久地依靠外地流進來的高素質人才，這樣才能可持續地保證地區產業結構轉換能力的較高水平。

2.產業結構轉換能力中等地區。煙臺、威海本身位于東部沿海，具有很好的開放性和對外經貿聯系，對這兩個地區應該加大社會固定資產投資，以此蓄積更多資金來促進經濟發展，在此基礎上，空出足夠的空間來促進區域產業結構的轉換。濟南、淄博兩地應該實行“走出去”政策，加大與沿海地區的區域合作，而且要大力發展對外經濟貿易，促進與國外經濟合作交流。

3.產業結構轉換能力較低地區。根據本地區特點，應該實施“人才引入”政策，吸引大量高級技術人才，提高區域科技創新能力，以提高產業轉換能力。同時，在調整產業布局的過程中，應該消除地方保護主義，鼓勵區域之間的合作，促進地區間產業結構和區域特色經濟交流，從而促進山東省整體競爭力的提高。

［1］向君.區域產業結構轉換能力的比較分析［J］.商業時代，2008(4).

［2］高志剛.基于主成份分析的區域產業結構轉換能力評價——以新疆為例［J］.生產力研究，2003(1).

［3］趙禮祺.中國區域產業結構轉換能力研究［D］.重慶:重慶工商大學，2009.

［4］于淑艷，榮曉華.遼寧產業結構轉換能力比較分析［J］.工業技術經濟，2004(3).

［5］歐向軍，沈正平，朱靈子，秦永東.產業結構轉換對區域經濟差異的影響初探——以江蘇省為例［J］.工業技術經濟，2007(3).

［6］張燕.海洋產業結構轉換與區域經濟協調發展關系研究［D］.青島:中國海洋大學，2009.

［7］李春香，余際從.內蒙古產業結構轉換能力的區域比較分析［J］.當代經濟管理，2008