中原經濟區發展活力研究

□文/武京濤

（西南大學地理科學學院 重慶）

一、中原經濟區概況

中原經濟區是于1985年9月成立的跨省區域經濟合作組織，現有晉、冀、魯、豫4省臨界區13市組成，成員包括山西省的長治市、晉城市；河北省的邯鄲市、邢臺市；山東省的聊城市、菏澤市、臨清市；河南省的新鄉市、安陽市、焦作市、濮陽市、鶴壁市、濟源市?！爸性洕鷧^聯絡處”是經濟區唯一的常設辦事機構，辦公地點設在邯鄲市，主要任務是負責處理日常工作。2008年中原經濟區有119個縣（市、區），面積9.7萬平方公里，區域總人口5，630.9萬；地區生產總值達到10，568.8億元，同比增長22.5%，人均GDP為22，362.8元，中原經濟區在1%的國土面積上創造了占全國3.5%的生產總值，養育了占全國4.2%的人口，完成了占全國3.3%的全社會固定資產投資額，成為我國經濟發展的重要區域板塊。（圖1）

中原經濟區處于我國由東向西的技術梯度和由西向東的資源梯度交匯區，也是南北向物流的中轉樞紐，在我國經濟發展版圖上占有重要位置。雖然中原經濟區已成立25年，在促進地區發展增強合作方面取得一定成績，但是該區域總體發展水平較低，交流領域僅局限于經濟、旅游等領域，并沒有展開經濟社會環境等的全方位交流合作，區域一體化程度較弱，總體競爭力不足。在區域一體化快速發展的中國，中原經濟區逐漸成為發展洼地，東南西北分別被山東半島藍色經濟區、中原城市群、關中經濟區、京津冀都市區包圍，處于各大發展中心的邊緣，輻射影響力較弱，同時這些城市在各自的省域內處于邊緣位置，難以被其經濟中心城市輻射和影響，使得區位優勢難以發揮。因此，深入研究中原經濟區發展的現狀，剖析發展中面臨的問題，對于進一步優化區域發展方式，提升區域整體實力，具有現實意義。

二、評價指標體系

（一）評價指標。通過構建指標體系來評價區域發展，其實質就在于尋求一組具有典型代表意義，同時又能全面反映發展各方面要求的特征指標，這些指標及其組合要能夠最方便人們對發展目標的定量判斷。因此，發展指標體系設置應遵循以下幾項原則：科學性、全面性、可操作性和可比性原則。

為客觀地評價中原經濟區各個區域的發展現狀和活力，本研究在堅持以上原則和借鑒前人研究成果的基礎上，從經濟、社會、資源和環境方面提出了15項評價指標以求全面真實地反映該區域的發展狀況，詳細指標見表1。（表1）

表1 各區域發展活力評價指標體系

圖1 中原經濟區范圍示意圖

（二）數據來源。本文所采用指標的原始數據均來自于2009年中國城市統計年鑒，中原經濟區13市2008年主要經濟指標，以及部分區市官方網站統計信息。鑒于眾多指標的量綱不一致，并且指標原始數值相差懸殊，有必要進行無量綱處理，即對同一變量減去其均值，再除以其標準差，以消除量綱的影響。將處理后的數據錄入數據庫，利用SPSS16.0統計分析軟件對取得的數據進行統計學處理。

表2 主成分分析因子貢獻率

（三）評價方法。主成分分析法：主成分分析的主要原理是利用降維的思想，通過研究指標體系的內在結構關系，把多指標轉化成少數幾個相互獨立，而且包含原有指標大部分信息（80%）左右的綜合指標的多元統計方法。同時，對初始因子載荷矩陣進行方差最大法正交旋轉，然后再建立所有變量的相關系數矩陣，求出其特征值和特征向量，所得到的特征值即為該主成分所對應的方差，方差越大，對總變異的貢獻也就越大。其優點是它確定的權數是基于數據分析而得到的指標之間的內在結構關系，它不受主觀因素的影響，而得到的綜合指標（主成分）之間彼此獨立，減少信息的交叉，使得分析評價結果具有客觀性和可確定性。

三、中原經濟區發展評價分析

（一）指標分析。本文利用統計分析軟件SPSS16.0對區域發展測度指標進行主成分分析，按照特征值大于1，累計貢獻率接近80%的原則來選取主成分因子，所選取的4個主成分因子所對應的方差均大于l，能夠反映原始變量的絕大部分信息，采用方差最大法對因子進行旋轉，經過多次迭代，得到主因子旋轉載荷矩陣。（表2、表3）指標因子載荷值反映了主成分因子與指標變量之間的相關程度。從表3中可以看出：

表3 指標因子正交旋轉后載荷矩陣表

1、第一主成分因子在人均GDP、出口總額占GDP的比重、消費品零售總額增長率、人均城市道路面積、環境投入占GDP的比重等指標方面載荷較高。這些指標大多是從經濟發展活力和發展環境方面反映了區域的綜合發展活力和現狀。

2、第二主成分因子在第三產業從業人員比重、人均城市道路面積等指標方面載荷較高。這些指標大多是從勞動力資源及其結構方面反映了區域的綜合發展活力和現狀。

3、第三主成分因子在城鄉人均收入之比、建設用地產出率、生活垃圾無害化處理率等指標方面載荷較高。這些指標大多是從發展公平與效率方面反映了區域的綜合發展活力和現狀。

4、第四主成分因子在固定資產投資占GDP的比重、萬人擁有醫院床位數、萬人擁有高等學校學生數、人均公共綠地面積、空氣質量優良率等指標方面載荷較高，這些指標大多反映了社會基礎保障設施。

（二）分析結果。上述主成分因子的特征根作為權重，計算中原經濟區13個區市的得分：

Fi=4.15Fli+3.31F2i+2.42F3i+1.95F4i

其中：Fi是指各區域的綜合得分，F1i是指第i個區域在第一主成分因子中的得分；F2i是指第i個區域在第二主成分因子中的得分；F3i是指第i個區域在第三主成分因子中的得分；F4i是指第i個區域在第四主成分因子中的得分。

由此計算出中原經濟區各區域發展活力的綜合得分及排名。（表4）

表4 中原經濟區發展活力綜合得分及排名

上述排名主要是反映中原經濟區的各個區域發展活力狀況，從綜合發展活力看邢臺市、臨清市、聊城市、邯鄲市和菏澤市居前五位，說明這五個地區總體發展狀況良好，具有良好的發展活力和前景。這個排名與中原經濟區綜合經濟排名有較大不同。張吉獻的研究顯示，中原經濟區經濟發展水平綜合排名中，邯鄲名列第一，其次依次為聊城、焦作、安陽、邢臺、新鄉、菏澤、長治、晉城、濟源、濮陽、鶴壁和臨清，該區域各地經濟實力和發展活力的不同步，使得中原經濟區大城市不強小城市不弱，發展活力不足最終將阻礙大城市的長遠發展，大城市無法發揮其應有的帶動作用，小城市由于其自身的局限性對區域的引領作用較弱，使中原經濟區中心城市不突出，城市之間定位和分工不明確。從地區各個分項的得分情況看，中原經濟區內部之間發展很不平衡，每一個地區在發展中都存在一定問題，以該地區最大的城市邯鄲為例，邯鄲無論是人口、經濟還是地域面積在13個區市中都處于突出地位，豐富的資源、便捷的交通，加上其處于中原經濟區的核心區域，具有成為區域中心城市的潛力，但邯鄲目前的帶動能力較弱，中心地位不明顯，發展活力不突出，在各單項指標的得分中可以看出，邯鄲的經濟發展活力和發展環境狀況較差，特別是出口、消費和交通環境成為阻礙全面發展的重要因素。另外，邯鄲其他各項指標優勢不突出，在社會公平程度和教育水平方面相對落后，降低了邯鄲的發展活力，不利于其經濟社會的全面長遠發展和區域增長極的打造。如何改變各地發展中面臨的問題，激活其應有的發展潛力，是目前中原經濟區急需解決的問題。

四、發展對策與方向

（一）開展全方位合作，堅持外打整體牌、內造特色牌。中原經濟區建立初衷是加強各地區間的經濟交流和合作，成立25年來在經貿合作上取得一定成效，加深了地區間的聯系。隨著發展觀念的轉變，區域間的合作不再局限于經濟，經濟、社會、資源和環境的全方位合作在各大區域合作中逐漸完善，中原經濟區也應該順應這一發展趨勢，積極拓展合作領域和深度，不斷完善區域全方位合作機制。堅持市長聯席會議制度，定期舉行區域重大項目交流合作會議，共同協商區域發展中面臨的重大社會環境問題，開發區域合作市場，促進各項資源合理流通和優化配置。

中原經濟區作為區域合作的載體，要將優勢發揮到最大化，積極打造中原經濟品牌。堅持打好兩張牌：外打整體牌，一是以中原經濟區名義在區域外、境外進行招商引資活動，共同開拓和利用兩個市場和兩種資源；二是多邊雙方的項目聯合向國家有關部委爭取政策和資金支持；所謂內造特色牌，是指打造中原經濟特色的農業品牌、文化品牌、中原旅游品牌等。中原經濟區大部分處在華北平原上，有發展農業得天獨厚的優勢，以科技為支撐鞏固全國糧棉生產基地建設，加強農業的規?；ㄔO和生態觀光農業建設，激活農村發展活力。中原經濟區是中華民族的發祥地之一，有著深厚的文化底蘊，是我國的“成語”之鄉，“甲骨文”之鄉，有國家級歷史文化名城邯鄲、安陽、聊城、鶴壁的?？h，同時安陽也是世界文化遺產殷墟所在地。山河壯麗的太行風光、巧奪天工的人工天河紅旗渠、博大精深的古代文明、光輝燦爛的文物遺存，構成了獨特的文化產業和豐富多彩的旅游資源。

（二）進一步完善基礎設施，積極承接周邊經濟區輻射。中原經濟區處于山東半島藍色經濟區、中原城市群、關中經濟區、京津冀都市區的包圍之中，具有接受周圍經濟區輻射的優越條件，因此中原經濟區要逐步完善設施，建設有力的投資和發展環境，創造有利條件，積極接受周圍經濟區的溢出效應，不斷發展和壯大自身力量。

中原經濟區具有承東啟西、通南達北的地緣優勢，區內有京廣、京九鐵路，京港澳高速，106、107國道等多條南北通達，但區內交通網絡體系有待完善，建立以邯鄲為中心的公路、鐵路輻射網，并融入北京、天津、濟南、青島、鄭州、西安的交通體系，便捷區域之間的聯系，提高輻射流的強度和接受輻射的效果。

中原經濟區大部分城市以工礦業和制造業為主，傳統產業面臨升級和結構調整問題，第三產業發展緩慢，特別是金融保險、信息咨詢、法律服務等新興服務業比重很低。因此，中原經濟區要轉變產業發展方向，淘汰落后、污染、低產值的行業，有選擇地承接周圍經濟區向外轉移的產業，并利用其先進的技術和管理方式提升本地產業的水平，做好周邊經濟區發展的資源儲備區和服務儲備區。

（三）明確各城市定位，積極培育中心城市。中原經濟區各城市間發展水平差距不大，中心城市地位不突出，導致各城市間定位和發展方向不明確，減緩了中原經濟區總體水平的提高。根據中原經濟區發展活力評價和經濟發展水平綜合排名，提出三級城市發展體系。第一級是中心城市邯鄲，要建成本區域的經濟、物流、交通中心，更好地發揮其對區域內城市的輻射和帶動作用；第二級是副中心城市邢臺、聊城、焦作，要緊密圍繞中心城市，開展各項合作，注意關聯產業的建設和完善；第三級是普通城市安陽、新鄉、菏澤、長治、晉城、濟源、濮陽、鶴壁和臨清，這些城市的首要目標是發展完善自身設施，優化投資環境，發展特色展業，避免產業雷同。

邯鄲距離周邊經濟區的主要城市距離均在200公里左右，并已形成了國家級南北與東西交通干線的交匯地點，加上其自身的海陸空交通體系，連接全國重要的能源與原材料基地，具備了大物流、大市場、大制造、大加工的產業基礎，同時吸收東部產業、技術和資本對中部地區的轉移，特別是與京津冀都市圈和長三角經濟區及東部沿海經濟帶的交流中，邯鄲有較強的資源、市場、資金等各方面要素的差異性和互補性，將逐漸成為上述經濟區域的縱深腹地。因此，邯鄲市憑借其中原經濟區產業基礎最雄厚、經濟總量最大、城市功能最完善以及區位的有利條件，應定位為“中原經濟區中心城市”、加工制造業基地、中原物流和服務中心。

（四）提高區域教育水平，強化人力資源開發。中原經濟區人口密度很大，勞動力資源很豐富，但有限的教育資源和水平制約了勞動力資源優勢轉化為人才優勢，人才的短缺是阻礙經濟發展方式轉變的重要因素，因此必須重視教育和人力資源的開發。人力資源開發戰略必須抓好三大方面：一是抓好基礎教育，特別是義務教育，以提高未來勞動者的整體素質，為經濟、科技、社會發展奠定堅實的基礎；二是結合經濟結構的戰略性調整，特別是產業結構、區域結構、城鄉結構的調整，采取有力措施加強成人教育、職業教育、遠程教育，為經濟結構調整提供人力資源基礎；三是實施人才戰略，大力培養、大膽使用、合理引進人才，為高新技術的發展以及社會全面繁榮，做好人才的儲備工作。盡快培養各層次、各類型的人才，加快產業勞動者文化技術素質的提高和轉換，形成人力資源結構優勢。

［1］尹保山.中原經濟區情況簡介［EB／OL］.http：//zyjjq.hd.gov.cn/，2009.9.10.

［2］中國城市統計年鑒.國家統計局.2009版［M］.北京：中國統計出版社，2009.

［3］中原經濟區市長聯席會辦公室.中原經濟區十三市2008年主要經濟指標［EB／OL］.http：//zyjjq.hd.gov.cn/，2009.4.

［4］于秀林，任雪松.多元統計分析［M］.北京：中國統計出版社，2003.4.

［5］張吉獻，張艷玲.中原經濟區各城市經濟發展水平評價及發展對策［J］.經濟師，2009.2.