要進一步加強互聯網銷售藥品監管

全國人大常委會委員莫文秀認為，隨著“互聯網+”的興起和普及，通過網絡銷售的非法添加藥品保健品、跨境電商代購的藥品也應納入藥品管理的范圍，成為監管的重點。

一些自產自銷的假藥，大都有禁用藥物的成分，而說明書中往往未提及，對人體危害難以預料。這些假藥通過互聯網銷售，隱蔽性強、監管難度大。莫文秀希望藥品監管部門能夠適應形勢發展變化的需要，創新監管手段，強化監管效能，解決藥品網絡銷售環節中存在的損害人民群眾利益的突出問題，保障人民群眾用藥安全。

受國務院委托，國家食品藥品監督管理總局局長畢井泉近日在向全國人大常委會報告藥品管理工作情況時表示，將加強互聯網銷售藥品監管，堅決制止并嚴肅懲處無實體零售藥店資質向患者銷售藥品等違法行為。

“我非常贊成。”全國人大常委會委員龍超云說，網上買藥沒有安全感，能否設立或者成立由藥品監督局認可的藥品銷售平臺，或者是公益平臺，成為消費者信賴的、依靠的、有權威性、市場引領性的醫藥銷售平臺。

全國人大常委會委員車光鐵建議，進一步健全完善醫藥電商監管法律體系建設，合理設置醫藥電商準入機制、管理標準和適用范圍，建立系統完備的網上藥品交易監管制度，同時，進一步加強監管手段、技術和隊伍建設，建立專業化物流配送體系，加大對違法行為的打擊力度，有效保障網上購藥質量安全。

“互聯網發展催生了很多新業態，微商就是一個典型。但從行業發展來看，微商銷售的‘三無’產品潛在危害非常大，完全有必要將微商納入互聯網食品藥品監管的序列，既要對交易主體嚴格審查，互聯網平臺也要承擔相關的責任?！敝袊鵂I養保健食品協會秘書長劉學聰建言。

然而，對于微商是不是“電商”，是否應與淘寶、天貓、京東等電商平臺納入一視同仁的監管，目前尚缺乏專門的法律適用條款。

鑒于行業法律規范的有限性，專家建議，最好借助正在立法進程中的《電子商務法》，從市場準入、權利義務、機制保障、監督管理等方面對微商這一電子商務時代的新業態實行全面監管，促進其逐步走上規范運行之路。