常亮
【摘 要】自改革開放以來,黨中央不斷出臺政策加強煤礦安全生產,制定了大量的法律法規和政策措施,盡管三十幾年的改革已經初見成效。但是始終無法與國際接軌,達到國際煤礦業的生產要求。我國的煤礦施工中仍然存在著大量的安全隱患,為了響應科學發展觀,實現煤礦行業的可持續發展,我們需要清楚的認識煤礦產業中存在的各種安全問題,并采取高效可行的對策以及防范措施。
【關鍵詞】煤礦采礦;安全與對策
1.中國煤礦的安全生產狀況
十一屆三中全會以來,國名經濟總值迅速增長,百業復蘇。在能源行業,煤炭的價格日益走俏,經濟利益的驅使下,越來越多的鄉鎮企業從事煤礦的開發,政府為了促進經濟大發展、大繁榮,采取了寬松的政策,一時間煤礦業出現了表面的繁榮。這一時期的國民經濟得到了快速發展,但是煤礦業的安全隱患和混亂的生產局面也由此而生。
亡羊補牢猶未晚也,各級政府迅速開展了煤礦生產的整頓工作,大量政治和關閉不合格的煤礦企業和私人個體戶,一時間煤礦生產有了較好的改變,但是野火燒不盡春風吹又生,直到2004年底,鄉鎮煤礦仍然是全國煤礦業的主要力量,不正當的經營仍然屢禁不止,各類潛藏的安全隱患仍然危害著從業人員的生命。總體上呈現轉良的趨勢,但是細節上問題依舊嚴峻。
2.煤礦安全工作中的問題分析
2.1管理層能力不強,管理體制不健全
1999年以來,國務院對我國煤礦安全管理體制進行了整改,大部分地區的管理部門不是被撤銷就是被逐層降低,因此導致這些部門的規格降低,專業人員出現斷層,監管力量大幅度弱化的現象,進而影響了煤礦生產的安全發展?!?br>