收受百萬元欠條的另類貪官

文/孔力

收受百萬元欠條的另類貪官

文/孔力

耿殿宇在擔任河南省許昌縣住房和城鄉建設局局長、縣人大常委會副主任期間，先后收受他人賄賂171萬元。2012年8月2日，許昌市中院終審裁定，駁回耿的上訴，維持一審判決，判處其10年有期徒刑。

耿殿宇的受賄數額與動輒數百萬甚至上千萬元的貪官相比，并不算太大。但讓人玩味的是，耿殿宇收受的賄賂中，有100萬元是開發商寫的欠條。“欠條”受賄，成為時下一些官員受賄的新辦法。

下屬“提錢進步”

作為土生土長的許昌人，耿殿宇在仕途上可謂一帆風順。大學畢業后，他從一位普通的鄉鎮干部干起，2003年起擔任許昌縣城建局局長，2008年當選為許昌縣人大常委會副主任，成為一名副處級領導。

耿殿宇任許昌縣城建局、住建局局長多年，作為單位的“一把手”，耿殿宇在提拔干部、人事任免、工作調動方面擁有絕對的權力。于是，一些干部為了升遷挖空心思地巴結他，除了阿諛奉承之外，還投其所好以金錢鋪路。從2003年到2006年，耿殿宇先后為該局8人提拔副科級干部或調動工作大開綠燈，共收受賄賂15.5萬元。

2003年上半年，耿殿宇利用擔任許昌縣城建局局長的職務之便，為該局的周某提拔為副科級干部提供幫助。事后，出于回報，周某懷揣1萬元來到耿殿宇家中。推搡一番后，耿殿宇自是笑納。這是耿殿宇收受的第一筆賄賂。

趙某在許昌縣城建局下屬的質監站擔任負責人多年，他看到昔日的同僚一個個走上科級領導崗位，感到失落之余，也加快了和耿殿宇“聯絡感情”的步伐。所謂聯絡感情，就是行賄。2006年1月，趙某以春節拜年為名，送給耿殿宇1萬元現金，并談了自己想進步的想法。耿殿宇收下了1萬元后，鼓勵趙某要好好工作，有機會一定會照顧他。此后幾個月內，趙某又兩次向耿殿宇行賄，前后三次共送現金3萬元。過了不久，趙某被提拔為副科級干部。表面上雖然也履行了嚴格的考核程序，但是趙某知道，這一切與耿殿宇的大力提攜分不開。

趙某被提拔進了局班子，當時質監站站長一職空缺。在質量監督站工作的楊某一看機會來了，就開始打點耿殿宇。2006年6月的一天晚上，楊某帶了5萬元現金敲開了耿殿宇的家門。一陣寒暄后，楊某直奔主題，把5萬元現金奉上，并談了自己想擔任質監站站長的想法。后來，他如愿以償。

得知楊某快要被提拔為質監站站長后，質監站的柳某坐不住了。柳某知道，要想謀得副站長這一職位，光靠工作成績和自己在單位的人緣不行，關鍵要看一把手的態度。為了能當上副站長，他也不惜血本，他一次送給耿殿宇3萬元現金。2007年7月，他被任命為質監站副站長。

許昌縣城建局下屬的單位除了質監站外，還有自來水公司。2006年5月至8月，耿殿宇先后為自來水公司的李某和蔡某調動工作提供幫助，他分別收受他們送來的0.5萬元和1萬元現金。袁某為了能當上自來水公司經理，給耿殿宇送去了0.5萬元。最后，袁某也順利地擔任這一職務。

除了借調整、提拔干部受賄外，耿殿宇對其他行賄者也是來者不拒。2005年5月，許昌縣農村信用社的張某為了調動妻子的工作，給耿殿宇送去了2萬元現金。許昌縣城建局副局長李某為了能將侄女調入局系統，沒少費心，但是進展不大。2005年下半年，他給耿殿宇送去了2萬元后，事情很快辦成。武某是許昌縣城建局的工會主席，他為了調動妻子的工作，也于2005年8月送給耿殿宇2萬元。

赤裸裸索賄

俗話說“有錢能使鬼推磨”，這話用在耿殿宇身上最為恰當。王某是耿殿宇的表弟，2005年2月，王某給表哥耿殿宇送去了1萬元，耿殿宇是照收不誤。最后，耿殿宇通過自己的人脈關系為王某解決了事業編制。找上門來的親戚還有他的另一個表哥安某，2007年春節前，耿殿宇收受了安某送來的1萬元后，他為安某的女兒調動工作提供了幫助。提拔下屬或為他人安排工作受賄，對耿殿宇來說，是小菜一碟。貪欲不止的耿殿宇，其手段也在不斷翻新。

職能劃分后的許昌縣住建局權力很大，主要負責轄區廉租房和經濟適用房的建設、分配、管理工作，負責轄區商品房預售登記、房屋權屬管理及核發房屋所有權證工作，承擔建筑工程質量安全監管職責、負責審查建設項目規劃與建筑設計方案以及組織大中型建筑工程項目的初步設計審查，核發《建設工程規劃許可證》，負責建設用地和建設項目的現場放線、驗線和規劃驗收，核發《建設工程規劃驗收合格證》等。

許昌縣住建局是房地產開發商邁不過的門檻，作為“一把手”的耿殿宇自然成為他們爭相拉攏的對象。2006年6月，耿殿宇收受了該縣一小區承建商送來的6萬元。許昌縣某局局長孔某承攬了該縣的一些住宅樓工程，這當中少不了耿殿宇的關照。2007年底，孔某送給耿殿宇5萬元現金。

許昌某房地產公司是一家2002年成立的本土企業，在許昌縣開發了不少樓盤。因為在一些項目審批上，耿殿宇給予該公司不少照顧，但是該公司卻沒有“意思表示”，這讓耿殿宇心中不悅。2007年年底的一天，耿殿宇以自己需要用錢為由，赤裸裸地向該公司負責人索要5萬元。為了公司今后的發展，公司負責人乖乖送上了5萬元。

收受100萬元欠條

這些受賄數額和他一次受賄100萬元相比，顯得有點微不足道。許昌縣槍桿劉社區是該縣由政府主導、市場化運作的一個城中村改造項目，也是許昌市2010年城建重點項目及城中村改造項目。按照規劃，該項目涉及搬遷戶1567戶，安置費用約4.7億元，安置建筑面積31.34萬平方米。誰要是拿下這個大項目，就是拿到一個“金飯碗”。

耿殿宇利用擔任許昌縣住建局局長的職務便利，為豫中建材市場負責人程某開發的槍桿劉社區提供幫助，從工程中獲利不小的程某決定送給耿殿宇100萬元。但那時，工程正需用錢。2007年9月的一天，程某就給耿殿宇打了一張他欠耿殿宇100萬元的欠條。拿著這100萬元的欠條，耿殿宇喜上眉梢。但欠條終歸是欠條，耿殿宇瞅準時機，將100萬元的欠條給弟弟，用于弟弟抵沖豫中建材市場的投資。

2008年，耿殿宇當選為許昌縣人大常委會副主任。雖然不再擔任許昌縣住建局局長一職，但他分包鏡湖花園小區項目。該小區位于許昌新區的中心地帶，在許昌縣政府附近，地理位置優越，環境優美。鏡湖花園小區又給耿殿宇帶來了財源。耿殿宇利用職務之便，為小區承包商張某協調有關部門，幫其解決難題。為了感謝耿殿宇，張某后來送給耿殿宇現金2萬元。

2008年年底，身為許昌縣人大常委會副主任的耿殿宇，還兼任許昌縣城鄉一體化推進區指揮部副指揮長一職。2006年，許昌市提出在許昌市以北、長葛市以南，沿107國道兩側的帶狀區域建設城鄉一體化推進區。其中許昌縣城鄉一體化推進區面積68平方公里，占許昌市推進區總面積的三分之二，涉及三個鄉鎮的37個行政村，5.5萬人，6.6萬畝耕地。許昌縣城鄉一體化推進區指揮部具體負責新城區建設、工業集聚園區建設、新農村建設等工作。耿殿宇兼任副指揮長一職后，可謂大權在握。許昌某民營醫院在許昌縣城鄉一體化推進區內購買土地建醫院時，承蒙耿殿宇的特殊關照。為了表示謝意，2008年年底，該醫院負責人送給耿殿宇10萬元現金。

耿殿宇擔任縣人大常委會副主任后，經常參加縣里的一些重大會議，并大談廉政建設。2010年3月26日下午，許昌縣人大常委會按照干部任命程序，對許昌縣人民法院的22名工作人員頒發了縣人大常委會任命證書。會上，縣人大常委會副主任耿殿宇對被任命的庭長、副庭長提出了幾點希望和要求。最后，耿殿宇還指出：“我們要勇敢地擔負起人民賦予的責任，認真履行職責，全面提高執行力，努力做到‘公正司法、一心為民’，為實現社會的公平正義、保證經濟社會又好又快發展做出自己的貢獻”。

獄中痛哭流涕

2011年下半年，耿殿宇終于落馬。原來，許昌縣住建局一位副局長受賄案發后，檢舉揭發了耿殿宇的部分受賄事實。不久，耿殿宇被許昌市紀委“雙規”，55歲的他難以全身而退。耿殿宇受賄案被移交司法機關后，許昌市人民檢察院指定鄢陵縣人民檢察院辦理此案。隨后，鄢陵縣人民法院提起公訴。鄢陵縣人民法院審理認為，被告人耿殿宇身為國家工作人員，利用職務之便，索取或非法收受他人財物171萬元，其行為已構成受賄罪。在許昌市紀委調查期間，耿殿宇交代了此前紀委未掌握的部分犯罪事實，系自首，可以從輕處罰；他在開庭審理過程中，自愿認罪，且又退出所有受賄的贓款，可酌情從輕處罰。2012年3月22日，鄢陵縣人民法院以受賄罪判處耿殿宇有期徒刑10年。接到判決書后，耿殿宇以自己有立功表現，應查證落實、對于原判認定的受賄100萬元，應以受賄未遂論處為由提起上訴。

2012年7月24日，許昌市中級人民法院開庭審理此案。許昌市中院查明，上訴人耿殿宇收受程某100萬元欠條后，將欠條交給其弟耿某，用于抵做耿某在豫中建材市場的投資款，且其他三位合伙人已經認可，100萬元欠條已經兌現，構成受賄既遂。關于上訴人有立功表現的上訴理由，經查耿殿宇在羈押期間，主動揭發有人偷盜車輛。但是結合耿殿宇犯罪的事實、情節、性質以及對社會的危害程度，結合所揭發他人的犯罪行為的危害程度、被揭發人可能判處的法定刑期等情節，尚不足以對其減輕處罰。

法院認定，原判認定事實清楚，證據確實、程序合法，量刑適當。上訴人及辯護人關于耿構成立功的理由及意見成立，予以采納，其他上訴理由及意見不予采納。2012年8月2日，許昌市中院二審裁定：駁回上訴，維持原判。

2012年，許昌市紀委監察局、許昌電視臺以近年來許昌落馬的貪官耿殿宇等人為例，拍攝了一部廉政警示教育片——《蓮城警鐘》。7月11日下午，許昌市住建系統的120多位黨員干部參加警示教育大會，集中觀看了《蓮城警鐘》。在監獄中，耿殿宇哭著說：“我之所以走到今天，是貪欲害了我，只有身陷囹圄的人，才懂得自由的珍貴。我要告誡廣大黨員干部，一定要常懷廉潔之心，堂堂正正做人！”

編輯：薛華 icexue0321@163.com