淺析電網公司會計核算

陳新如

摘要：會計核算是指對會計主休已經發生的或者已經完成的經濟活動進行事后的核算，是對會計記賬、算賬和報賬工作的總稱，是會計處理的核心。電力工業是國民經濟發展中最重要的基礎能源行業，是關系國計民生的基礎產業。在世界各國經濟發展戰略中，電力工業都是優先發展的重點。本文重點介紹電網公司在會計核算方面的特點以及關于電網企業會計核算存在的一些問題提出的建議。

關鍵詞：電網公司；會計核算

1 引言

電力行業是資源型基礎行業，也是資金密集型行業。由于電力的設備專用性強，資金占用量大，固定資產投資比較大，行業的平均固定成本很高，邊際成本較低，容易形成壟斷。電網公司作為電力行業的重要組成部分，是供電企業和用電者聯系的樞紐。它的核心業務是建設和經營電網。另外，購售電和調峰調頻發電也是電網公司業務中不可分離的一部分。由于電力行業的特殊性和電網業務的獨特性，會計核算也產生了其獨有的特點與問題。

2 核算方法

2.1 設置賬戶和賬簿

2.2 復式記錄

以資產與權益平衡關系作為記賬基礎，對于電網企業發生的每一筆經濟業務，都要在兩個或兩個以上相互聯系的賬戶中同時等額登記.因此不僅可以全面、清晰地反映出經濟業務的來龍去脈，還可以對賬戶記錄的結果進行試算平衡，以檢查賬戶記錄是否正確。

2.3 填制和審核憑證、登記賬簿

2.4成本核算

電網企業利用供電終端與發電企業之間的價格差額，然后除去電網消耗成本來進行盈利經營。由于供電終端的電價都是由國家統一規定的，電網企業并沒有資格隨意進行定價，導致電網企業的盈利模式剛性較大。因此，為了明確和提高電網企業的盈利額，就必須準確計算出成本。

電網企業成本核算與其他企業相比具有以下特點：（1）電能產品的生產工藝過程屬于單步驟生產，電能產品成本分為發電成本、購電成本、供電成本、輸電成本四個方面，在進行電力成本核算時，往往要按經過的經營環節分別進行計算，最后由省屬網公司匯總，計算售電產品成本。（2）由于電能產品的生產和銷售同時完成，所以電網企業沒有在產品和庫存商品，各種生產費用不須在完工產品和在產品之間分配，因此，沒有在產品成本的計算。（3）電熱產品生產費用在產品之間的分配方法具有特殊性。（4）由于電能產品單一，我國目前對電能產品成本計算方法采用完全成本法。成本項目相對于一般企業要多，主要內容有燃料費、購入電力費、水費、材料費、工資、職工福利費、折舊費、修理費、其他費用等。沒有制造費用、管理費用、營業費用。

由于電網公司的主要業務是輸配電，購售電和調峰調頻發電，相應的分為購電成本，供電成本和售電成本。購電成本是以一個供電企業、省各級電網公司為成本核算單位，核算為轉售電力從外單位購入電量所支付的購電費，包括區域電網公司或各省電網公司內部跨區域互購電量所支付的購電費。供電成本一般包括購（輸）電費、委托運行費、材料費、工資、福利費、折舊費、修理費、其他費用等成本項目。輸電成本指國網公司、南網公司、區域電網公司及省網公司及所屬的超高壓分公司運營管理超高壓輸電線路和設施而發生的成本。輸電成本一般包括委托運行費、材料費、工資、福利費、折舊費、修理費、其他費用等成本項目。

2.5 財產清查

由于電網是在電力系統中聯系發電和用電的設施和設備的統稱，電網企業的資產特別是固定資產比重很大，電力的不可儲存及瞬時性，財產盤查應主要集中在固定資產上。電網企業的固定資產主要包括：變電設備、輸電設備、配電設備、機器設備、儀器儀表、運輸工具、電子設備、一般工具、房屋及建筑物等。

對電網企業來說，固定資產是其生產經營的重要物質基礎，固定資產的管理在其正常經營和安全生產過程中起到非常重要的作用，為提高資產管理水平，建立管理績效指標體系：評估指標架構從策略目標出發、與業務流程掛鉤、將戰略目標逐級分解、通過分層設計形成一套具有“金字塔”結構的評估指標的基本思路。這里的分層結構是指資產全生命周期管理的管理層次，即企業為開展資產全生命周期管理而建立的從企業決策者到具體實施者之間的體現決策、管理、執行關系的管理模式。

2.6 編制會計報表

3 電網公司在會計核算方面存在的問題

3.1 監管控制不健全

電網企業作為提供公共產品服務的壟斷企業，需要通過監管來合理確定產品的價格，確保其服務質量，以保護消費者利益。力企業一般規模龐大，部門眾多，機構冗繁，各部門之間的牽制制度、稽查制度、財務審批制度等執行情況不佳。內部控制的缺失給企業帶來諸多負面影響，導致企業資產流失，同時加大企業外部監管的難度，不利于企業的長遠發展。

3.3 會計信息處理不及時不全面

電力企業內部分支機構眾多，使得會計信息傳遞的路線變長，環節變，時間變長，會導致信息變質，失去了及時性。電力集團的會計核算流程中的若干次手工加工和傳遞，難免造成會計信息的流失。會計原始資料沒有被子公司妥善保存，會計憑證、賬簿、報表被隨意存放、丟失、毀損的情況經常出現，企業高層管理者的干預都加劇了會計信息的失真。

3.4 電網企業成本控制意識不足

由于電網公司處于壟斷行業，行業間沒有形成有效的競爭，各大電網公司采用的是傳統的“自上而下”的成本管理方式，是一種集體控制機制，已經跟不上信息時代的發展。傳統的成本控制僅包括本級電網企業耗費的成本，缺乏購電、供電、售電等整體過程的成本控制，全過程成本控制機制也未能建立。

4 關于電網企業會計核算的建議

4.1 完善監督制度

要加強內部控制和外部監管。在內部控制上：要管制資產，采用完全成本法核算進行會計核算，單列利息費用，對于關聯交易進行嚴格監管，并保持其透明度。在外部監管上：首先要針對輸配電成本核算制定專門的法律法規，其次，電網企業要嚴格執行會計核算原則，準確定位會計監督人員的角色。加快建立健全各種規章制度，最后政府經濟管理監督部門應該對提供虛假會計信息的企業給予嚴厲的懲罰。

4.2 統一會計核算

這包括（1）核算制度的統一：要求電網企業對企業內部會計核算進行一體化的整合，對會計核算的科目和憑證模板進行相應的調整與統一，保證會計核算可以始終保持統一的路徑。（2）核算流程的統一：電力企業首先要對內部的業務流程進行基本的梳理，同時還需要對于與企業整體經營相關的成本核算流程、資金結算流程、售電核算流程、資產管理核算流程以及稅金核算流程等進行統一的規定，保證會計人員可以按照會計核算的統一路徑對企業內部的信息數據進行有效的核算。

4.3 利用信息技術

隨著信息技術的發展，電力企業可以采用信息技術實現會計集中核算。這樣可以盡量減少手工處理環節，整合中間層次，加快會計信息的整合。利用網絡系統形成會計管理體系，既可以保存原始數據和資料，又可以進行會計的集中核算。

5 結語

電網公司作為電力行業的重要支撐，會計財務信息的準確及時能幫助企業提高經濟效益，促進電力行業發展。會計核算工作在這種背景下顯得尤為重要，電網企業應該以準則為依據，準確把握市場的趨勢，靈活的處理會計核算上的變換，使會計信息完整、真實和準確。