齊楠
摘要:一些學(xué)者和政治家希望體育交流能改善兩國(guó)外交關(guān)系,但是歷史表明體育交流有時(shí)候能改善兩國(guó)的關(guān)系,有時(shí)候則不能,這說(shuō)明在體育交流和兩國(guó)關(guān)系改善之間存在著更重要的中間變量,本文試圖找出這個(gè)中間變量,并用近60年的朝韓關(guān)系和體育交流的歷史來(lái)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證。
關(guān)鍵詞:體育交流;政治意愿; 半島局勢(shì)
0 引言
北緯三十八度線(xiàn)附近聚集了當(dāng)今世界上最密集的軍事力量,朝鮮半島的局勢(shì)也因?yàn)槌r發(fā)展核武器而日益緊張,緩和半島的局勢(shì)對(duì)有關(guān)各方都有益,但種種跡象表明朝韓雙方都不愿意主動(dòng)做出讓步,這在最近雙方有關(guān)重開(kāi)開(kāi)城工業(yè)園的談判中再次得到體現(xiàn),兩國(guó)都擔(dān)心自己的主動(dòng)讓步會(huì)被視為是急于妥協(xié)的表現(xiàn),因此在做出改善兩國(guó)關(guān)系的努力時(shí)總是猶豫不決、反反復(fù)復(fù),這現(xiàn)在幾乎成了朝韓關(guān)系的一個(gè)總體寫(xiě)照。
雙方在政治談判上陷入了僵局,很多人認(rèn)為可以從低政治(low-politics)入手,加強(qiáng)朝韓雙方的民間交流,如重啟雙方的離散家屬見(jiàn)面會(huì)、開(kāi)發(fā)朝鮮的旅游、加強(qiáng)朝韓雙方的體育文化交流,希望這些交流有助于緩和自李明博以來(lái)朝韓雙方極速降溫的雙邊關(guān)系,這其中體育交流尤其被人寄予了厚望,人們希望能再次發(fā)生像中美乒乓外交那樣的外交傳奇。那些對(duì)公共外交寄予厚望的人也希望民間交流、低層次的政府交流可以打破朝韓雙方目前的隔閡,從而使朝韓關(guān)系的改善能自下而上地發(fā)生。在這篇文章中我們?cè)噲D找出體育交流與兩國(guó)關(guān)系改善之間的關(guān)系,并用歷史,尤其是朝韓關(guān)系的歷史加以驗(yàn)證,評(píng)估人們寄希望于體育交流能緩和朝鮮半島局勢(shì)的希望是否合理并指出建立半島和平的路徑。
1 體育交流促進(jìn)和平的條件
體育交流可以促進(jìn)和平,歷史似乎可以驗(yàn)證這一點(diǎn),人們將在戰(zhàn)場(chǎng)上廝殺的精力用在和平競(jìng)爭(zhēng)上,這樣就可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家之間的和平,據(jù)說(shuō)這就是奧林匹克精神的來(lái)源。但是,這里的因果關(guān)系鏈并沒(méi)有表面上看的那樣簡(jiǎn)單明晰,競(jìng)技場(chǎng)上的互動(dòng)也可能成為雙方戰(zhàn)場(chǎng)上沖突的導(dǎo)火索,或是競(jìng)技場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)因?yàn)閼?zhàn)場(chǎng)上的沖突而變得火藥味更濃。如1972年奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)生的慕尼黑慘案就是兩個(gè)國(guó)家將沖突延伸到體育競(jìng)賽中的結(jié)果,歷史上更有兩個(gè)國(guó)家因?yàn)橐粓?chǎng)賽事而導(dǎo)致兵戎相見(jiàn)的事例,如1969年南美的薩爾瓦多和洪都拉斯之間發(fā)生的足球戰(zhàn)爭(zhēng)。
體育活動(dòng)既能激發(fā)普世主義情懷,同樣也能掀起民族主義狂熱。那些被激起普世主義情懷的人大多是知識(shí)分子,他們?cè)隗w育交流中看到的是文化的交流,但恰恰這些人并不是體育活動(dòng)的真正參與者。對(duì)于大多數(shù)參加競(jìng)技體育的人來(lái)說(shuō),他們并不是為弘揚(yáng)普世主義精神而來(lái),而是為個(gè)人(和國(guó)家的榮譽(yù))而戰(zhàn),這就決定了氣氛是競(jìng)爭(zhēng)的。那些欣賞國(guó)家之間體育賽事的普通觀眾大多數(shù)人被激起的也是民族主義情節(jié),看看那些足球流氓的行為就能理解這點(diǎn),他們唯一在意的是本國(guó)球隊(duì)的勝利,而不是友誼、和平。
體育活動(dòng)既可以促進(jìn)國(guó)家之間的相互理解,幫助它們和平相處,也可以為兩國(guó)本已交惡的關(guān)系火上澆油,甚至可以導(dǎo)致它們?cè)俅巫呦驊?zhàn)場(chǎng),所以在體育交流和兩國(guó)關(guān)系改善之間一定存在著更為重要的中間變量,它決定著體育交流有時(shí)候能改善兩國(guó)的關(guān)系,有時(shí)候則不能,甚至?xí)寖蓢?guó)關(guān)系倒退。這個(gè)中間變量就是兩個(gè)國(guó)家改善雙邊關(guān)系的政治意愿,如果兩國(guó)沒(méi)有這種改善關(guān)系的意愿,無(wú)論多大范圍、多么頻繁的體育交流也無(wú)法改善雙邊關(guān)系,當(dāng)敵對(duì)的兩個(gè)國(guó)家有改變雙邊關(guān)系的政治意愿,并具有將體育交流作為改善政治關(guān)系手段的明確動(dòng)機(jī)時(shí)兩國(guó)關(guān)系才能改善。
所以,20世紀(jì)70年代中美之間之所以有“小球推動(dòng)大球”的體育交流佳話(huà)也是因?yàn)殡p方出于戰(zhàn)略改變的需要,都需要調(diào)整自己的外交戰(zhàn)略、改變雙邊關(guān)系,這樣體育交流才成為“契機(jī)”,在乒乓外交之前中美之間還是具有非常多的民間文化、體育交流的機(jī)會(huì),但是這些文化交流未能起到乒乓外交的作用是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中美雙方都沒(méi)有改變雙邊關(guān)系的政治意愿。如果雙邊關(guān)系惡化,體育交流還會(huì)很快地成為政治關(guān)系的犧牲品,如1979年蘇聯(lián)出兵阿富汗導(dǎo)致了美蘇政治關(guān)系的惡化,美國(guó)沒(méi)有利用1980年的莫斯科奧運(yùn)會(huì)來(lái)改善兩國(guó)之間的關(guān)系,而是領(lǐng)導(dǎo)很多其它西方國(guó)家集體抵制了這場(chǎng)奧運(yùn)會(huì),同樣的,出于對(duì)這場(chǎng)抵制的報(bào)復(fù),蘇聯(lián)也沒(méi)有參加1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì),體育成為政治關(guān)系的工具沒(méi)有比這些事例體現(xiàn)的更明顯了。
體育交流與朝韓關(guān)系的改善之間也明顯地符合上述模式。
2 歷史的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)之后到20世紀(jì)八十年代之間的這段時(shí)間國(guó)際社會(huì)正處于冷戰(zhàn)正酣的階段,美蘇在所有潛在的戰(zhàn)場(chǎng)上都處于對(duì)峙狀態(tài),在這種背景下朝韓關(guān)系也一直處于緊張狀態(tài),這時(shí)候半島上的兩個(gè)國(guó)家之間的接觸非常有限,缺乏改善雙邊關(guān)系的政治意愿,兩個(gè)國(guó)家之間的體育交流因此基本上也處于停滯階段,雙方各自視對(duì)方為遲早需要被統(tǒng)一的對(duì)象。即使兩個(gè)國(guó)家出現(xiàn)在體育賽場(chǎng)上,氣氛也是劍拔弩張的,雙方都試圖通過(guò)勝利來(lái)證明自身政治制度的優(yōu)越性,零星而氣氛緊張的體育交流是兩個(gè)對(duì)立國(guó)家之間關(guān)系的反映。
到冷戰(zhàn)的末期,在美蘇關(guān)系改善的大背景下,朝韓雙方也終于改變了否認(rèn)對(duì)方存在的政策,這時(shí)候朝韓雙方啟動(dòng)了一系列的民間交流活動(dòng),雙方運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上相見(jiàn)也不再是怒目相視,國(guó)際賽場(chǎng)上也出現(xiàn)了2個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員握手言歡的局面,但是因?yàn)閮蓢?guó)政治關(guān)系并沒(méi)有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改善,這種國(guó)際賽場(chǎng)上的交流都被兩國(guó)各自媒體所淡化,避免對(duì)這樣的體育交流做廣泛宣傳。
值得注意的是80年代韓國(guó)民主化進(jìn)程的推動(dòng)使其在改善兩國(guó)關(guān)系的過(guò)程中逐漸發(fā)揮了較為主動(dòng)的作用,韓國(guó)民間的很多團(tuán)體推動(dòng)政府開(kāi)放離散家屬見(jiàn)面活動(dòng),很多韓國(guó)企業(yè)也希望在朝鮮獲得商業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì),而此時(shí)的朝鮮也希望改變過(guò)于依賴(lài)蘇聯(lián)和中國(guó)的局面,它希望借助于韓國(guó)的技術(shù)和資金來(lái)發(fā)展本國(guó)的工業(yè)。雙方在80年代末都有改善雙邊關(guān)系的政治意愿,體育交流也正是在這種背景下才逐漸興盛起來(lái)。1991年朝韓聯(lián)隊(duì)在日本千葉的乒乓世錦賽上戰(zhàn)勝中國(guó)獲得冠軍的故事是這段時(shí)期朝韓體育交流的頂點(diǎn),它感動(dòng)了無(wú)數(shù)的朝韓民眾,而聯(lián)隊(duì)的組成就是明顯的政治力量推動(dòng)的結(jié)果。如果沒(méi)有兩國(guó)政府的明確指示,僅憑民間的請(qǐng)?jiān)甘菬o(wú)法組成聯(lián)隊(duì)的。朝韓的乒乓外交本來(lái)有機(jī)會(huì)譜寫(xiě)一曲比中美的乒乓外交更動(dòng)人的旋律,如果朝韓關(guān)系真能因此而得到根本的改善,世界體育史上將多了一則佳話(huà)。然而朝韓雙方都沒(méi)有進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系的政治意愿,冷戰(zhàn)末期那股興盛一時(shí)的和解之風(fēng)很快就停滯了,雙方又陷入猜忌和懷疑的惡性循環(huán)之中。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后蘇聯(lián)的國(guó)際地位一落千丈,而長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)條件支持朝鮮的中國(guó)也慢慢地改變了自己的外交政策,中國(guó)和韓國(guó)在1992年正式建立了外交關(guān)系,這讓一直依靠中蘇支持的朝鮮感到強(qiáng)烈的震動(dòng)(從錢(qián)其琛的《外交十記》中我們可以讀到朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)與韓國(guó)建交的失望之情),它甚至產(chǎn)生了一種報(bào)復(fù)心理,想借此和臺(tái)灣靠近,但是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人最終還是沒(méi)有采取這個(gè)冒險(xiǎn)策略。在中蘇都不再無(wú)條件支持朝鮮的情況下,朝鮮自己也尋求外交變革的出路,這時(shí)候韓國(guó)總統(tǒng)金大中的緩和政策正好給了朝鮮尋求變化的機(jī)遇,“陽(yáng)光政策”很快地獲得了朝鮮的響應(yīng),這時(shí)候我們才能看到2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)上朝韓雙方聯(lián)隊(duì)組成聯(lián)合方陣一起出場(chǎng)的畫(huà)面,聯(lián)合方陣象征著統(tǒng)一,這個(gè)直播畫(huà)面曾感動(dòng)了全世界幾十億的電視觀眾。但是朝韓雙方都沒(méi)有抓住這個(gè)轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)和平。此后國(guó)際局勢(shì)的變化使我們?cè)僖部床坏匠n聯(lián)合方陣出現(xiàn)在國(guó)際賽場(chǎng)上的畫(huà)面了。
金大中之后的韓國(guó)政府失去了通過(guò)文化交流改善政治關(guān)系的耐心,轉(zhuǎn)而依靠武力威懾和寄希望于朝鮮政局的變化,而朝鮮在韓國(guó)政策變化之后也很快調(diào)整了自己的政策,它表示絕不會(huì)主動(dòng)地放棄獨(dú)立地位,由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)力量支持朝鮮在常規(guī)力量上與韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng),朝鮮就轉(zhuǎn)而發(fā)展核武器和導(dǎo)彈,這使兩國(guó)關(guān)系又后退到冷戰(zhàn)時(shí)的互不信任階段,因此雖然雅典奧運(yùn)會(huì)上國(guó)際社會(huì)多方撮合、希望朝韓雙方能組成聯(lián)隊(duì)參加開(kāi)幕式,但它們最后還是各自組成一個(gè)方隊(duì)。
李明博政府干脆完全放棄了“陽(yáng)光政策”,宣布其已經(jīng)破產(chǎn),它加強(qiáng)了與美國(guó)的盟友關(guān)系,加大了軍事演習(xí)的次數(shù)和規(guī)模,朝鮮則以爆炸核武器作為回應(yīng),天安艦事件幾乎將兩個(gè)國(guó)家推到了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。在這種越來(lái)越緊張的氣氛下,朝韓之間的體育交流更是陷入了完全停滯的狀態(tài),北京奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候主辦方多方撮合朝韓雙方,中國(guó)希望能借東道主的身份在兩個(gè)朝鮮之間扮演調(diào)停人的角色,因?yàn)橹袊?guó)和這兩個(gè)國(guó)家都有非常緊密的聯(lián)系。但是,就是在這種情況下中國(guó)也沒(méi)能勸說(shuō)兩個(gè)國(guó)家組成聯(lián)合的方隊(duì)。沒(méi)有政治意愿,體育交流也逐漸受到了冷落。
3 結(jié)論
樸槿惠政府上臺(tái)以來(lái)似乎有改變李明博政府外交戰(zhàn)略的一些跡象,她不再對(duì)朝鮮表現(xiàn)的咄咄逼人,但是朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)之后還一直處于和韓國(guó)政府試探接觸的階段,金正恩對(duì)韓國(guó)似乎還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略,他一方面想在和韓國(guó)打交道時(shí)持強(qiáng)硬的態(tài)度以維護(hù)自己的國(guó)內(nèi)地位,另一方便也不愿意放棄改善朝鮮處境的機(jī)會(huì)。這就是他一方面武斷了把韓國(guó)商人從開(kāi)城工業(yè)園趕出之后,又想盡快重開(kāi)工業(yè)園的原因,重開(kāi)工業(yè)園將會(huì)為朝鮮提供寶貴的外匯收入,不管這種收入是用來(lái)支持維持現(xiàn)有的統(tǒng)治,還是以來(lái)支持變革的力量。
國(guó)際局勢(shì)總體上的緩和狀態(tài)為朝韓雙方改善關(guān)系提供了機(jī)遇,但能否實(shí)現(xiàn)和平最終還要看兩國(guó)的政治意愿。從現(xiàn)在的局勢(shì)來(lái)看,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都還處于試探的階段,劇烈的政策變革都會(huì)危及他們各自在本國(guó)的政治位置。人們希望這次朝鮮女足去韓國(guó)參加比賽是一個(gè)改善朝韓關(guān)系的機(jī)會(huì),但是這種希望注定要落空,因?yàn)閮蓢?guó)還沒(méi)有表現(xiàn)出要改變政治關(guān)系的意愿,因此可以預(yù)見(jiàn)雙方都會(huì)淡化女足比賽的意義,用朝鮮女足運(yùn)動(dòng)員在北京機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)接受采訪(fǎng)的話(huà)來(lái)說(shuō)——這將“僅僅是場(chǎng)比賽”。
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