體育交流與朝韓關系

齊楠

摘要：一些學者和政治家希望體育交流能改善兩國外交關系，但是歷史表明體育交流有時候能改善兩國的關系，有時候則不能，這說明在體育交流和兩國關系改善之間存在著更重要的中間變量，本文試圖找出這個中間變量，并用近60年的朝韓關系和體育交流的歷史來進行經驗驗證。

關鍵詞：體育交流；政治意愿； 半島局勢

0 引言

北緯三十八度線附近聚集了當今世界上最密集的軍事力量，朝鮮半島的局勢也因為朝鮮發展核武器而日益緊張，緩和半島的局勢對有關各方都有益，但種種跡象表明朝韓雙方都不愿意主動做出讓步，這在最近雙方有關重開開城工業園的談判中再次得到體現，兩國都擔心自己的主動讓步會被視為是急于妥協的表現，因此在做出改善兩國關系的努力時總是猶豫不決、反反復復，這現在幾乎成了朝韓關系的一個總體寫照。

雙方在政治談判上陷入了僵局，很多人認為可以從低政治（low-politics）入手，加強朝韓雙方的民間交流，如重啟雙方的離散家屬見面會、開發朝鮮的旅游、加強朝韓雙方的體育文化交流，希望這些交流有助于緩和自李明博以來朝韓雙方極速降溫的雙邊關系，這其中體育交流尤其被人寄予了厚望，人們希望能再次發生像中美乒乓外交那樣的外交傳奇。那些對公共外交寄予厚望的人也希望民間交流、低層次的政府交流可以打破朝韓雙方目前的隔閡，從而使朝韓關系的改善能自下而上地發生。在這篇文章中我們試圖找出體育交流與兩國關系改善之間的關系，并用歷史，尤其是朝韓關系的歷史加以驗證，評估人們寄希望于體育交流能緩和朝鮮半島局勢的希望是否合理并指出建立半島和平的路徑。

1 體育交流促進和平的條件

體育交流可以促進和平，歷史似乎可以驗證這一點，人們將在戰場上廝殺的精力用在和平競爭上，這樣就可以實現國家之間的和平，據說這就是奧林匹克精神的來源。但是，這里的因果關系鏈并沒有表面上看的那樣簡單明晰，競技場上的互動也可能成為雙方戰場上沖突的導火索，或是競技場上的競爭會因為戰場上的沖突而變得火藥味更濃。如1972年奧運會期間發生的慕尼黑慘案就是兩個國家將沖突延伸到體育競賽中的結果，歷史上更有兩個國家因為一場賽事而導致兵戎相見的事例，如1969年南美的薩爾瓦多和洪都拉斯之間發生的足球戰爭。

體育活動既能激發普世主義情懷，同樣也能掀起民族主義狂熱。那些被激起普世主義情懷的人大多是知識分子，他們在體育交流中看到的是文化的交流，但恰恰這些人并不是體育活動的真正參與者。對于大多數參加競技體育的人來說，他們并不是為弘揚普世主義精神而來，而是為個人（和國家的榮譽）而戰，這就決定了氣氛是競爭的。那些欣賞國家之間體育賽事的普通觀眾大多數人被激起的也是民族主義情節，看看那些足球流氓的行為就能理解這點，他們唯一在意的是本國球隊的勝利，而不是友誼、和平。

體育活動既可以促進國家之間的相互理解，幫助它們和平相處，也可以為兩國本已交惡的關系火上澆油，甚至可以導致它們再次走向戰場，所以在體育交流和兩國關系改善之間一定存在著更為重要的中間變量，它決定著體育交流有時候能改善兩國的關系，有時候則不能，甚至會讓兩國關系倒退。這個中間變量就是兩個國家改善雙邊關系的政治意愿，如果兩國沒有這種改善關系的意愿，無論多大范圍、多么頻繁的體育交流也無法改善雙邊關系，當敵對的兩個國家有改變雙邊關系的政治意愿，并具有將體育交流作為改善政治關系手段的明確動機時兩國關系才能改善。

所以，20世紀70年代中美之間之所以有“小球推動大球”的體育交流佳話也是因為雙方出于戰略改變的需要，都需要調整自己的外交戰略、改變雙邊關系，這樣體育交流才成為“契機”，在乒乓外交之前中美之間還是具有非常多的民間文化、體育交流的機會，但是這些文化交流未能起到乒乓外交的作用是因為當時中美雙方都沒有改變雙邊關系的政治意愿。如果雙邊關系惡化，體育交流還會很快地成為政治關系的犧牲品，如1979年蘇聯出兵阿富汗導致了美蘇政治關系的惡化，美國沒有利用1980年的莫斯科奧運會來改善兩國之間的關系，而是領導很多其它西方國家集體抵制了這場奧運會，同樣的，出于對這場抵制的報復，蘇聯也沒有參加1984年的洛杉磯奧運會，體育成為政治關系的工具沒有比這些事例體現的更明顯了。

體育交流與朝韓關系的改善之間也明顯地符合上述模式。

2 歷史的經驗驗證

朝鮮戰爭停戰之后到20世紀八十年代之間的這段時間國際社會正處于冷戰正酣的階段，美蘇在所有潛在的戰場上都處于對峙狀態，在這種背景下朝韓關系也一直處于緊張狀態，這時候半島上的兩個國家之間的接觸非常有限，缺乏改善雙邊關系的政治意愿，兩個國家之間的體育交流因此基本上也處于停滯階段，雙方各自視對方為遲早需要被統一的對象。即使兩個國家出現在體育賽場上，氣氛也是劍拔弩張的，雙方都試圖通過勝利來證明自身政治制度的優越性，零星而氣氛緊張的體育交流是兩個對立國家之間關系的反映。

到冷戰的末期，在美蘇關系改善的大背景下，朝韓雙方也終于改變了否認對方存在的政策，這時候朝韓雙方啟動了一系列的民間交流活動，雙方運動員在國際賽場上相見也不再是怒目相視，國際賽場上也出現了2個國家的運動員握手言歡的局面，但是因為兩國政治關系并沒有出現實質性改善，這種國際賽場上的交流都被兩國各自媒體所淡化，避免對這樣的體育交流做廣泛宣傳。

值得注意的是80年代韓國民主化進程的推動使其在改善兩國關系的過程中逐漸發揮了較為主動的作用，韓國民間的很多團體推動政府開放離散家屬見面活動，很多韓國企業也希望在朝鮮獲得商業活動的機會，而此時的朝鮮也希望改變過于依賴蘇聯和中國的局面，它希望借助于韓國的技術和資金來發展本國的工業。雙方在80年代末都有改善雙邊關系的政治意愿，體育交流也正是在這種背景下才逐漸興盛起來。1991年朝韓聯隊在日本千葉的乒乓世錦賽上戰勝中國獲得冠軍的故事是這段時期朝韓體育交流的頂點，它感動了無數的朝韓民眾，而聯隊的組成就是明顯的政治力量推動的結果。如果沒有兩國政府的明確指示，僅憑民間的請愿是無法組成聯隊的。朝韓的乒乓外交本來有機會譜寫一曲比中美的乒乓外交更動人的旋律，如果朝韓關系真能因此而得到根本的改善，世界體育史上將多了一則佳話。然而朝韓雙方都沒有進一步發展雙邊關系的政治意愿，冷戰末期那股興盛一時的和解之風很快就停滯了，雙方又陷入猜忌和懷疑的惡性循環之中。

冷戰結束之后蘇聯的國際地位一落千丈，而長期以來無條件支持朝鮮的中國也慢慢地改變了自己的外交政策，中國和韓國在1992年正式建立了外交關系，這讓一直依靠中蘇支持的朝鮮感到強烈的震動（從錢其琛的《外交十記》中我們可以讀到朝鮮領導人對中國與韓國建交的失望之情），它甚至產生了一種報復心理，想借此和臺灣靠近，但是朝鮮領導人最終還是沒有采取這個冒險策略。在中蘇都不再無條件支持朝鮮的情況下，朝鮮自己也尋求外交變革的出路，這時候韓國總統金大中的緩和政策正好給了朝鮮尋求變化的機遇，“陽光政策”很快地獲得了朝鮮的響應，這時候我們才能看到2000年悉尼奧運會上朝韓雙方聯隊組成聯合方陣一起出場的畫面，聯合方陣象征著統一，這個直播畫面曾感動了全世界幾十億的電視觀眾。但是朝韓雙方都沒有抓住這個轉瞬即逝的機會實現和平。此后國際局勢的變化使我們再也看不到朝韓聯合方陣出現在國際賽場上的畫面了。

金大中之后的韓國政府失去了通過文化交流改善政治關系的耐心，轉而依靠武力威懾和寄希望于朝鮮政局的變化，而朝鮮在韓國政策變化之后也很快調整了自己的政策，它表示絕不會主動地放棄獨立地位，由于沒有經濟力量支持朝鮮在常規力量上與韓國競爭，朝鮮就轉而發展核武器和導彈，這使兩國關系又后退到冷戰時的互不信任階段，因此雖然雅典奧運會上國際社會多方撮合、希望朝韓雙方能組成聯隊參加開幕式，但它們最后還是各自組成一個方隊。

李明博政府干脆完全放棄了“陽光政策”，宣布其已經破產，它加強了與美國的盟友關系，加大了軍事演習的次數和規模，朝鮮則以爆炸核武器作為回應，天安艦事件幾乎將兩個國家推到了戰爭的邊緣。在這種越來越緊張的氣氛下，朝韓之間的體育交流更是陷入了完全停滯的狀態，北京奧運會的時候主辦方多方撮合朝韓雙方，中國希望能借東道主的身份在兩個朝鮮之間扮演調停人的角色，因為中國和這兩個國家都有非常緊密的聯系。但是，就是在這種情況下中國也沒能勸說兩個國家組成聯合的方隊。沒有政治意愿，體育交流也逐漸受到了冷落。

3 結論

樸槿惠政府上臺以來似乎有改變李明博政府外交戰略的一些跡象，她不再對朝鮮表現的咄咄逼人，但是朝鮮新領導人上臺之后還一直處于和韓國政府試探接觸的階段，金正恩對韓國似乎還沒有一個統一的戰略，他一方面想在和韓國打交道時持強硬的態度以維護自己的國內地位，另一方便也不愿意放棄改善朝鮮處境的機會。這就是他一方面武斷了把韓國商人從開城工業園趕出之后，又想盡快重開工業園的原因，重開工業園將會為朝鮮提供寶貴的外匯收入，不管這種收入是用來支持維持現有的統治，還是以來支持變革的力量。

國際局勢總體上的緩和狀態為朝韓雙方改善關系提供了機遇，但能否實現和平最終還要看兩國的政治意愿。從現在的局勢來看，兩國領導人都還處于試探的階段，劇烈的政策變革都會危及他們各自在本國的政治位置。人們希望這次朝鮮女足去韓國參加比賽是一個改善朝韓關系的機會，但是這種希望注定要落空，因為兩國還沒有表現出要改變政治關系的意愿，因此可以預見雙方都會淡化女足比賽的意義，用朝鮮女足運動員在北京機場轉機時接受采訪的話來說——這將“僅僅是場比賽”。

參考文獻

[1] 錢其琛 外交十記[M] 世界知識出版社2003年版

[2] 漢斯·摩根索 國家間政治[M] 北京大學出版社2004年版

[3] 孫冀 韓國的朝鮮政策[M] 社會科學出版社2011年版