新形式下非公有制企業黨建與思想政治工作的創新思考

李玉柱

摘要：新疆新標緊固件泵業有限責任公司由原新疆標準件總廠和原新疆水泵廠經企業改制聯合組建，集產品研發、生產、經營、服務于一體的新型公司。具有近四十年緊固件制造史、近五十年水泵制造史的實業公司。在新形式下，企業黨建與思想政治工作也需要進行深入的創新思考。

關鍵詞：非公有制企業；黨建和思想政治工作；創新思考

0 概述

伴隨著所有制結構的調整和企業產權制度的改革，非公有制企業迅猛發展。在這種新形勢下，如何加強非公有制企業黨的建設，成為當前企業思想政治工作一個不可回避的問題。本文結合企業黨建和思想政治工作的現狀和實際，提出如下的思考與建議。

1 企業黨建和思想政治工作的現狀

1.1 缺乏高素質的人才

目前，新疆新標緊固件泵業有限責任公司黨組織負責人年齡偏大，文化偏低，結構不合理，影響了企業思想政治工作隊伍整體素質的提高。首先，高層次人才缺乏，擁有高學歷高職稱的人才很少，中級職稱、技師、專業技術人員也只占了職工很少的比例。其次，管理人員能力不強，相當一部分人員無論是文化基礎還是綜合素質，都存在不足，再加上相關的培訓教育沒有跟上，有用人才流失，行政管理人員的整體素質明顯滯后于企業發展的需要。

1.2 企業思想政治工作不夠深入

近年來，一些人受西方價值觀、人生觀、生活方式種種因素影響，部分黨務工作者缺乏追求崇高理想的堅定信念；一是工作上雖然能夠履行工作職責，但爭創一流業績的進取精神不夠。二是一些同志只滿足于做份內的事，工作積極性不高，得過且過，僅僅滿足于完成本職工作，不愿花時間去把工作做實、做細。

2 加強企業黨建和思想政治工作的迫切性

企業思想政治工作是企業科學管理的重要內容，也是我們黨的優良傳統，是我們的政治優勢。長期以來，國有企業依靠強有力的思想政治工作，團結和帶領廣大職工自力更生、艱苦奮斗，為社會提供了大量產品，直接支持了國家經濟建設的發展，也推動了企業自身的進步。在此過程中，逐漸形成了一整套思想政治工作的思路和作法，積累了許多有效的經驗。在市場經濟條件下，由于社會經濟成份的多元化、社會分配形式的多元化引起的人們思想觀念、價值取向的變化，給企業思想政治工作帶來許多新的難解課題。要配合企業體制改革不斷深入的步伐，順應入世的時代背景，抓住機遇，迎接挑戰，企業黨建思想政治工作就必須進一步明確定位，堅持繼承與創新相結合，從內容到形式全方位改進。入世以后，不管是對企業的發展，還是對企業的黨建思想政治工作，都面臨著不同文化、不同價值觀的沖擊和挑戰。要樹立公平、平等、誠信原則，確立權利與義務對稱的價值觀念，提高與市場經濟相適應的競爭意識、效率意識、民主意識、法制意識。

3 新形式下黨建工作思考

3.1 加強指導，為非公有制企業黨建工作指明方向

1）從貫徹“ 三個代表”重要思想的高度，充分認識在非公有制企業中加強和改進黨建工作的極端重要性和緊迫性。作為改革開放和市場經濟條件下蓬勃發展的新經濟組織，非公有制企業是黨建工作的新領域。加強非公有制企業黨建工作，是貫徹落實“ 三個代表”重要思想，促進非公有制經濟健康發展的迫切要求；是發揮黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢，提高廣大非公有制企業職工群眾的思想覺悟，增強他們的責任感和使命意識，鞏固黨的執政基礎的必要措施；也是促進非公有制企業發展壯大的重要保證。因此，要從執政興國和鞏固黨的執政地位的戰略高度深刻認識加強非公有制企業黨建工作的重要性和緊迫性，進一步解放思想，與時俱進，勇于探索，開拓創新，不斷推進這項意義重大的工作。

2）加強理論研究和政策制定工作，為企業黨建工作提供有力的理論指導和政策保障。非公有制企業是一種新型經濟組織，在其中開展黨建工作是一項全新的事業，新的實踐需要科學的理論作指導。“ 三個代表”重要思想和黨的十六大精神為我們做好這項工作提供了強大的思想武器，也為開展這方面的理論研究指引了方向。我們一定要以“ 三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，充分發揮黨校、黨建研究會和社會上各種黨建研究、社會科學研究力量的作用，對非公有制企業黨建工作作深入的理論研究，不斷推出一批高質量的黨建理論研究成果。在此基礎上，研究制定出一整套法規化、標準化而又具有可操作性的政策，用以指導工作實踐。在調查過程中， 許多非公有制企業黨務干部都建議中央在2000 年制定下發《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見（ 試行）》的基礎上，總結近年來我國非公有制企業的實踐經驗，出臺一個《非公有制企業黨的建設和思想政治工作條例》，把非公有制企業黨建工作的指導思想、地位職責、目標任務、工作原則、組織設置、工作方法、活動方式、經費保障等方面的政策和措施用黨內法規的形式確定下來，使非公有制企業黨建和思想政治工作在基本的方面具有統一的強制性的規定和標準，為各地企業黨組織開展工作提供政策保障。

3.2 加強隊伍建設，為非公有制企業黨建工作奠定堅實基礎

1）加強非公有制企業黨務干部隊伍建設。非公有制企業黨組織能否贏得職工的尊重和信賴，在職工群眾中有沒有威信和號召力，在企業里是否有地位，能否發揮作用，關鍵在于黨組織的負責人素質和能力如何。因此，抓好非公有制企業黨組織領導班子建設，首先要選好配強企業黨組織負責人。確定非公有制企業黨組織負責人既要堅持應有的標準和條件，按照“ 三個代表”的要求選人，又要考慮企業職工能夠接受，便于在工作中相互支持、配合。在此基礎上，要加強對黨務干部進行“認真、用心、激情”工作理念的教育，即在非公有制企業開展黨的工作，無論什么情況下都要堅持“認真、用心、激情”的工作信念，堅定不移地把黨交給的任務完成好。

2）加強非公有制企業黨員隊伍建設，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。把黨員發展工作納入企業各級黨組織的黨建目標管理工作的重要內容。做好入黨積極分子的培養考察和發展工作。在此基礎上，嚴格按照“ 堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，成熟一個，發展一個，及時把優秀分子吸收到黨內來。要把發展的重點放在生產經營一線員工中的優秀分子、重點崗位和關鍵崗位上的先進分子和經營管理層中的骨干分子上，不斷改善黨員隊伍的結構。與此同時，要強化對黨員隊伍的教育培訓，提高他們的整體素質。圍繞強化黨員的角色意識和崗位技能兩個關鍵環節，重點開展以“ 三個代表”重要思想為主要內容的黨員先進性教育活動，使廣大黨員自覺以“ 三個代表”和《黨章》規范自己的言行；積極開展以市場經濟知識、現代經營管理知識和科學技術知識為主要內容的技能培訓，不斷改善黨員知識結構，提高黨員業務技能。

4 新形式下黨建與思想政治工作創新思考

4.1 新形勢下企業黨建與思想政治工作觀念創新

（1）堅持在繼承中創新。長期以來，企業黨建與思想政治工作積累了許多先進經驗。新時期企業黨建與思想政治工作并不排斥在以往工作中的成功經驗，對那些先進經驗和優良傳統必須加以堅持。企業黨建與思想政治工作只有保持優良傳統，認真審視存在的不足，才能有所創新。

（2）堅持在思路上創新。企業黨建與思想政治工作要擯棄無所作為的思想，拓寬企業黨建工作思路，變守舊封閉性思維為開放性思維，變呆板單調定勢為求新求活求實，樹立“有為才有位、有位更有為”的思想，主動去占領自己的陣地，發揮出自己的優勢。黨建工作要圍繞企業的中心工作來開展，企業黨建與生產經營是并列關系，黨組織要有自身的獨立性，而非從屬關系。如果黨組織缺乏獨立意識，前怕狼后怕虎，丟掉自己的陣地，就會成為行政的附庸，出現“以政代黨”的現象。

（3）堅持與時俱進的時代特征。新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。準確把握時代特征，始終站在時代前列和改革前沿，始終堅持解放思想、實事求是和開拓進取，在大膽探索中繼承發展。同時，與時俱進也是強調人們的觀念、行動和時代一起進步。企業黨建與思想政治工作與時俱進，就是要求企業黨務工作者及思想政治工作人員充分認識新形勢、新任務給企業黨建與思想政治工作提出的新要求和新課題，以此確定黨組織思想政治工作的思路和目標。新時期企業黨建與思想政治工作與時俱進，就要緊緊把握時代的脈搏，堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，為我國實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

（4）創新管理機制。堅持企業黨委書記是企業黨建的“第一責任人”，基層黨支部是“直接責任人”的制度，形成企業黨委負總責，基層黨支部書記帶頭抓、具體抓的工作責任制。既要發揮黨委的政治核心作用，又要在教育和管理工作中發揮支部的戰斗堡壘作用。并將企業基層黨組織的管理目標逐層分解，管理責任逐級落實。

4.2 新形式下企業黨建工作創新監督機制

完善評議黨員和基層評議機關制度，形成科學的黨員監督模式。拓展監督渠道，把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和群眾監督、社會監督和輿論監督、自上而下和自下而上的監督結合起來，加大監督力度，提高監督效能。企業要認真落實《黨員權利保障條例》，牢記黨的服務宗旨，創新黨組織服務機制。完善黨員聯系群眾和服務群眾制度，創新“黨組織服務示范點”和“黨員服務示范崗”，進一步密切黨群、干群關系。創新學習教育激勵機制。企業黨務工作者要把把學習目標和企業發展目標緊密結合起來，促進全體黨員干部素質能力的全面提升和人才的快速成長。一是強化培育引導，從思想上激勵。二是注重典型示范，從行動上激勵。三是落實保障措施，從制度上激勵。四是打造關愛平臺，從情感上激勵。

4.3 新形式下企業黨建思想政治工作內容創新

企業黨建與思想政治工作，一是要發揮培養人、塑造人、提高人的作用，把弘揚和培育民族精神作為重要的內容，開展宣傳和教育活動；二是要重視中國特色社會主義核心價值體系的宣傳和教育，恪守社會主義道德規范和國家法律規范，營造積極向上的道德建設態勢；三是要著力作好企業班子思想政治工作，加強中國特色社會主義理論體系的教育，深入實踐科學發展觀；四是要不斷豐富企業思想政治工作的文化內涵，培養和諧理念，要在黨建思想政治工作的科技、知識、文化、信息含量以及藝術感染力方面下工夫、做文章，堅持加強思想教育。

4.4 新形勢下企業黨建思想政治工作方法創新

（1） 傳統方法與科技方法相結合。企業黨建與思想政治工作要在繼承被實踐證明行之有效的傳統的工作方法的基礎上，吸收一切優秀的科技成果，增強思想政治工作的科技含量，運用信息技術、網絡技術等現代化手段，占領信息傳遞的制高點，改進企業黨組織發揮作用的實現形式。

（2）灌輸與疏導相結合。“灌輸”是一種經常性的最基本的思想政治工作方法。“灌輸”的核心是說理，它特別適用于先進正確的思想理論的教育。組織學習在內容安排上一定要從對象的需要出發，抓住他們迫切期望解決的問題，同時還要適合對象的現有基礎和接受能力；在組織形式上則要生動活潑，靈活多樣。“疏導”是我們黨幾十年來思想政治工作經驗的總結。它是指從實際出發，廣開言路，集思廣益，揚正祛邪，對人們循循善誘，以說服教育為主，疏通引導人們的思想。疏導應是在民主平等的基礎上，幫助群眾進行自我教育，通過啟發和誘導去解決思想認識問題。人們在工作、學習、生活中產生的思想問題和人民內部的爭論問題，尤其是在改革開放過程中出現的這樣或那樣的思想認識問題，包括各種抱怨和牢騷，用堵塞、壓制的方法是解決不了的，只能用疏導的方法去解決。

（3）典型示范與批評警戒相結合。所謂典型示范，就是樹立某種行為標準或可仿效榜樣，對群眾施加影響，達到影響和引導人們思想行為的目的。它包括領導干部率先垂范和推廣先進典型兩個方面。前者要求領導干部要求別人做到的，自己先做到，言傳身教；后者要求思想政治工作為群眾樹立一個可仿效的榜樣，加以推廣，以典型帶動一般。領導干部要學會抓典型，樹榜樣，發揮先進典型示范作用，給人們以鼓舞、教育和鞭策，激勵人們奮發向上。所謂批評警戒，就是通過對反面教材的剖析，來引起人們對某種行為和事物的注意，能給人以借鑒和教訓，知道哪些事可為，哪些事不可為，從而避免發生類似的錯誤，起到“前車之鑒”的作用。

（4 ）教育引導與管理約束相結合。堅持教育與管理相結合，思想引導與行為規范相結合，是新時期新疆新標緊固件泵業公司思想政治工作的一個重要方法。思想教育對于提高覺悟、規范行為有著重要作用，但也不是萬能的，還必須輔以法規、紀律的制約。解決人們的思想問題，不能采用壓服的方法，而必須擺事實，講道理，把教育建立在人們自覺、自律的基礎上。但對那些不接受教育，不聽勸告，自行其是，以至犯錯誤的人，要動用行政管理手段來加以約束，用行政的規定、制度、條例、守則等硬性的規章制度和行政手段來管理和規范人們的行動，對那些嚴重違反規章制度的人，給予一定的行政處罰。

參考文獻

[1]江良高 加強非公有制企業黨建工作亟待解決的幾個問題[期刊論文]-中央社會主義學院學報2007（2）

[2]劉興 重視非公有制經濟組織黨建工作--武漢市洪山區非公有制企業黨員思想作風建設調查[期刊論文]-湖北社會科學2008（3）

[3]王向志 論加強非公有制企業黨建工作的重要性[期刊論文]-中國集體經濟2008（15）

[4] 梁月華.LIANG Yue-hua 非公有制企業黨建工作存在的問題及對策[期刊論文]-蘭州交通大學學報2009，28（2）

[5]邱觀建.黃勇.QIU Guan-jian.HUANG Yong 非公有制企業黨建工作領導體制模式探討[期刊論文]-武漢理工大學學報（社會科學版）

[6]祝全永 非公有制企業黨組織"家族化"傾向的成因及對策探析[期刊論文]-理論導刊2008（4）

[7]劉麗 非公有制企業黨建問題研究--關于營口市非公有制企業黨建問題的調查與思考[期刊論文]-遼寧行政學院學報2009，8（5）

[8]陳建平 淺議非公有制企業黨建工作存在的問題及對策[期刊論文]-河北省社會主義學院學報2007（3）