小議建筑工程施工階段的工程造價管理

潘麗春

摘要：本文從建筑工程施工階段影響工程造價的幾個方面進行分析，提出更好管理建筑工程施工階段的工程造價的措施。

關鍵詞：建筑工程；施工階段；工程造價；管理

1 前言

在批準的工程造價限額以內，工程造價是指建筑工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設計招標、工程實施以及實施中的管理等各環節所花費的總費用。在不同階段工程造價所占的比例不同，據有關資料分析，施工階段為15%-45%。建筑項目施工階段工程造價控制與管理對整個建筑工程項目有著重大的關系。

2 建筑工程施工階段的工程造價管理存在的問題

2.1 建筑項目施工階段造價混亂的原因

2.1.1基礎工作薄弱，預算編制存在問題。

目前，由于評標方法的“游戲規則“及企業內部定餓尚不完善等原因，使國家、地區及行業頒布的定額仍具有一定法定屬性，準確的預算是報價決策的依據，但在預算編制中普遍存在著如下問題，影響了報價決策的準確性。

2.1.2合同條款欠嚴密

施工合同是發包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權利、義務和責任關系的合同。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與工程造價有關的信息。

2.1.3設計變更手續辦理不及時

因設計變更是施工過程中非常重要的一道管理程序，針對合同條款，對施工過程中涉及到工程量增加；新增工程項目；施工條件環境的改變；業主或地方政府等原因引起的施工費用增加等都應及時辦理相關的變更簽認手續，保留影像資料等，從而為索賠或調概做好準備，規范全理地規避企業風險。這也是避免工程造價失控的一項重要內容。

2.1.4施工現場管理松散

造成這個原因主要是由于有關管理人員責任心不強，業務水平不高，缺乏有效的監督管理制度，致使現場管理混亂，簽認的原始數據沒有合理性，從而造成工程決算不準確、成本不實，效益流失，造價失控。

3 建筑工程施工階段的工程造價的管理措施

3.1 制定嚴密的合同內容并定時進行跟蹤管理

合同的訂立必須合理，應對合同語言文字是否簡練、規范、嚴謹，有關條款的描述是否清晰，費用和計算數據是否有誤差，有關合同附表、附錄和簽章手續是否齊全等進行審查。

加強施工過程中的合同跟蹤與管理。對合同執行情況進行跟蹤，確保施工企業按合同進行施工，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質量從而影響工程造價。建設單位的造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要嚴格檢查承包商的索賠要求，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛，另一方面還要盡量做好自己在合同中規定的工作，減少承包商的索賠機會。

3.2 編制合理的施工組織設計并進行技術與經濟的最優化

施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容應針對工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件等，一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的優化。施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理的安排。施工設計方案的技術經濟比選。應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，即項目投資最低的方案。

3.3 工程變更、現場簽證和索賠的管理

工程設計變更。施工過程中，原來的設計圖紙發生變更時，項目管理人員必須按合同規定的變更程序和合同賦予的權利逐步完成各項任務，如按《建設工程施工合同》約定的工程變更價款來計算變更價款。變更確認后立即向業主提交變更申請和評估報告，一旦實施變更，立即以書面文件的形式逆行證實，并收集、保持清楚、完整、系統的變更文檔資料。

設計變更后要及時跟進發生變更的工程量計算、對比與原來的工程量。

嚴控現場簽證管理，應該做到：要嚴格四方簽證制度；所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、設計單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效；簽證內容必須與實際相符；簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。在有效的時間里做好現場簽證的手續，不能使簽證在時效里失效，或者手續不全等，影響工程結算，造成成本增大

工程索賠。索賠出現會導致項目的造價發生變化，索賠的控制也是對工程項目實施階段工程造價控制的重要手段。根據施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應是全部竣工結算的內容之一，施工單位應當重視索賠的理論和方法。當工程施工中，出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等，施工單位應及時收集文字依據，認真分析，提出索賠報告，追補損失。加強管理，加強合同執行意識，提高索賠的管理水平，對提高企業的經濟效益有著重要的作用。

3.4 做好材料及設備的詢價，建立詢價體系

建設工程的材料及設備費一般要占工程總成本的60%以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。首先，企業應系統關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。監理起企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督，做到資源共享。要進一步建立與商家及廠家的經濟往來關系，尋找物美價廉的產品；其次，要控制材料的采購單價，還應在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。

4 結語

建筑項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。及時抓重點，抓關鍵環節。作為工程管理人員要時時具有控制投資的經濟頭腦，認真分析、對待建設過程中技術問題和經濟問題，減少或避免建設資金的浪費，總結一套切實可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益。

參考文獻

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