檢察院里的“檢察庭”徐匯區人民檢察院探索不訴權司法化新路徑

文/屈玲玲

檢察院里的“檢察庭”徐匯區人民檢察院探索不訴權司法化新路徑

文/屈玲玲

新刑訴法實施以來，上海市徐匯人民檢察院（以下簡稱“徐匯檢察院”）針對相對不起訴、絕對不起訴和附條件不起訴三類案件，專門設立“檢察庭”開展不起訴決定的聽證和宣告程序，充分保證案件各方的合法權益，維護司法公平、公正。

不翼而飛的捷豹后視鏡

“我的后視鏡呢，怎么就斷了呢，昨天晚上還好好的呢。”初春早上的陽光透著一絲暖意，小李本想開著自己新買的捷豹轎車去上班，可是走到車子跟前一下子就傻眼了。銀色的捷豹轎車在陽光下閃著銀光，可是車子的左后視鏡已經不翼而飛，那一抹斷痕觸目驚心，與嶄新的捷豹轎車形成鮮明對比，看著自己新買的轎車小李心疼不已。小李在事后的敘述中說道：“這部車子我買了還不到一個月呢，購車款、稅費加上牌照總共一百多萬元呢。我平時開車很小心的，保養也做得很好，這后視鏡無緣無故地就斷了，我能不心疼嘛，我招誰惹誰啦。”

那么，這捷豹轎車的后視鏡怎么會好端端地就斷了呢？小李發現后視鏡被折斷之后，先是仔細查看了斷痕。“這明顯是外力所致，車子那么新，絕不可能是質量問題，車身表面連刮痕都沒有呢，我昨晚開回來的時候絕對是好的，我停完車特地檢查過的。”小李委屈地說道。之后，小李立刻找到了物業，物業工作人員對此事也極為上心，立即調取了昨天晚上的監控錄像，結果監控錄像清楚地記錄了這一幕：凌晨1點30分，一個中等身材、體型偏瘦的年輕小伙子從小區主干道走到捷豹轎車旁邊，突然用力抓住停放在路邊的捷豹轎車后視鏡，并使勁將后視鏡掰斷，由于用力過猛，該男子也撞在了轎車上，轎車頓時發出了刺耳的警報聲，該男子聞聲立刻逃跑。通過放大人物頭像，監控錄像顯示該男子國字臉、平頭，1.75米左右，體型偏瘦。小李表示自己從未見過此人，小區當晚的值班保安表示確實聽到過汽車的警報聲，但是經檢查未發現異常情況，由于天黑也沒有察覺捷豹轎車的后視鏡被折斷，以為是小動物作祟，所以沒有深入調查。該男子到底是何許人也呢？小李在第一時間向公安機關報案，公安機關也立刻立案偵查，小區的明顯位置也張貼了該男子頭像，小區物業也提醒廣大業主注意車輛安全。

“功夫不負有心人”，在公安機關、小區物業等多方面的聯合努力下，該男子在短短幾天之內便被抓捕歸案。該男子名叫王平，來滬打工人員，沒有固定工作。案發前一日，王平因為工作上出了一點小差錯被公司老板責罵了幾句，可是王平年輕氣盛就跟老板頂撞起來，結果老板一怒之下便把王平辭退了，給了他2000元工錢打發他走人。王平覺得不公平便一個人跑到網吧上網。在網吧玩到半夜12點出來吃夜宵，其間獨自喝了好幾瓶啤酒，酒足飯飽之后便在馬路上瞎轉悠，無意間拐進了小李所居住的小區。王平因為白天被老板炒了魷魚心里非常不高興，又喝了點酒，借著酒意便挑了一輛看起來比較新、比較值錢的轎車，用力將轎車的后視鏡掰了下來，沒想到車子的警報響了，王平便逃走了。

王平到案后對自己的行為表示非常后悔，表示因為喝了點酒加之心情不好，一時糊涂才犯下錯誤。事后，王平對小李進行了賠償及道歉，小李也對王平的行為表示了諒解并出具書面諒解書。承辦檢察官認為：此案犯罪情節輕微，犯罪嫌疑人系初犯、偶犯，事后認罪悔罪態度較好，主動賠償并取得被害人原諒，故根據相關法律規定對犯罪嫌疑人做出相對不起訴處理。

“折翅天使”的18歲

18歲，祖國花朵含苞待放的年紀，如初升旭日般明亮，雨后春筍般蓬勃，也如初發新芽般嬌嫩。未成年人，他們的世界本該如一汪清水般清澈、純潔、無瑕，但卻由于心智尚未成熟、分辨是非的能力有限，一時糊涂而誤入歧途，可謂是“折翅天使”。

王小文，虛歲18，在校高中生，成績優良，斯文內向。18歲的暑假，小文獨自在滬參加英語培訓班，目的是為了10月份赴美參加學術能力評估測試并申請美國大學。這本是一件美好、充滿希望的事情，然而出乎意外的事情使其前途迷茫，小文的內心忐忑得猶如坐過山車。

那天中午，大家都出去吃午飯了，我吃完飯在培訓班的教室里休息。突然，iPhone特有的鈴聲響了，我回頭一看是同桌周詩詩的iPhone4S手機響了。教室里有同學在休息，我便把電話掛了。詩詩是我的同桌，她的iPhone4S剛托人從香港帶的。詩詩在手機里下載了好多最新的游戲和電視劇，有時候老師講課無聊了我倆就偷偷拿她的手機看電視、打游戲。我滑動手機屏幕，打開手機視頻庫看了會電視。iPhone4S的畫面感覺就是不一樣，屏幕分辨率高，畫面質感細膩、逼真，我也好想擁有一部。我四周張望了一下，教室里只有零星的幾位同學，都在干自己的事，我便悄悄將iPhone4S關機放進自己的包里。過了一會兒，詩詩回來了，她一眼便發現手機不見了，“你有沒有看見我的手機？”“沒有啊，我剛出去上廁所了，沒看見你的手機，你好好找找吧。”詩詩找了一圈沒找著她的手機。“借你手機用一下，我打一下我手機吧。”我把手機給她。“關機了，肯定是被偷走了，我出去吃飯前還在的，就放在課桌里，你真的沒看見?”“沒有，我剛剛出去上廁所了。”“不行，教室里都有監控的，我找老師去報案。”

過了一會兒，我的手機響了，是個陌生號碼。“你好，哪位？”“請問是王小文同學嘛？我是派出所的陳警官。”“是的，請問你有什么事？”“你的同桌周詩詩同學向我們報案稱她的iPhone4S手機不見了，現在我們已經對該案立案偵查了，你是她的同桌中午又在教室，想跟你了解些情況啊。”詩詩剛才說教室里都有監控的，會不會也有同學看見我拿她手機了，萬一他們搜我包怎么辦，我還是把手機還給她吧。“手機是我拿的，我就拿來玩了一下，我已經放回去了。”之后小文便來到派出所投案自首。陳警官也將此事通知了小文的父母，年過半百的小文父母痛心不已。

沒過多久，王小文涉嫌盜竊案便被移送到徐匯檢察院未成年人刑事監察科審查起訴。承辦檢察官認真仔細地審查了案卷的全部內容，在小文父母到場的情況下對小文進行提審訊問，也對小文做了社會調查并要求指定機構對小文進行心理測試，測試顯示：“該人重犯越軌行為的可能性較小”。同時承辦檢察官還邀請社工簽署幫教協議，由專業社工對小文進行考察幫教。承辦檢察官認為：小文作案時系未成年人，犯罪以后又有自首表現，且是初犯、偶犯；另外，小文在校期間表現良好，贓物業已退還并得到被害人諒解，且小文家庭結構完整具備較好的監管幫教條件，便對小文作出相對不起訴處理，這也是給她一個繼續完成學業的機會。

不訴權司法化新路徑

王平故意毀壞財物案和王小文盜竊案，只是徐匯檢察院不起訴決定的兩個典型案例。在新刑訴法實施的大環境下，徐匯檢察院特設“檢察庭”針對不起訴案件進行不起訴決定的聽證及宣告，以期探索不訴權的司法化新路徑。

據介紹，在案件承辦過程中，承辦檢察官認為案件符合不起訴條件且屬于聽證范圍的，事先聽取律師意見，綜合案件事實及法律規定提出不起訴的理由、依據及意見，逐級上報審核，針對可能作出不起訴處理的案件由檢察長、分管檢察長決定是否啟動不起訴聽證程序。

案件啟動聽證程序之后，由檢察官主導聽證秩序且席位居中，邀請偵查人員、被害人及其法定代理人、訴訟代理人、犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人分列檢察官席位左右和正下方。

在聽證過程中，依照事實聽證、法律適用聽證和擬不起訴聽證的順序展開聽證活動：在事實聽證階段，首先由檢察官宣讀審查認定的事實，針對認定事實聽證參與各方充分發表意見，若對事實有異議的，各方可以出示或提供相關證據；在法律適用聽證和擬不起訴聽證階段，檢察官分別闡述法律適用依據和擬作不起訴的依據、理由，參與各方對此可充分發表意見。

“需要注意的是，針對未成年人擬不起訴案件的聽證活動，檢察官或者社區工作者還應當通報涉罪未成年人監督考察期內的相關情況。”徐匯區檢察院王利民副檢察長介紹，“聽證程序的全部過程通過視頻網絡向檢委會委員直播，檢委會委員會依據案件性質、事實、證據、情節、法律規定等，結合考量聽證期間參與各方一致性意見或者存在的主要分歧，進行審議并作出決定，若檢委會決定做出不起訴處理的，即時由檢察官向參與各方進行公開宣告。”

為此，徐匯檢察院專門建造場所設立“檢察庭”，以保證不起訴處理相關工作的開展與推進，并且在該項工作中將聽取意見和接受監督有機結合，以保證訴訟的民主。在不起訴決定的聽證過程中，檢察官針對案件事實與適用法律依據依次分別征詢偵查機關，被害人及其法定代理人、訴訟代理人，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護人的意見，并由書記員制作筆錄，在聽證結束后，將筆錄分別交由參與各方核對、簽名或蓋章。在不起訴決定的聽證及宣告程序上，書記員全程制作筆錄，以確保各方意見通過書面形式得以如實反映及真實再現。

從現場可以看到，徐匯檢察院的檢察庭上懸掛國徽，并專門設置了公眾旁聽席。經了解，對于公開聽證和宣告的案件，檢察機關會事先向社會公布案由、時間和地點，并且根據案件需要或者當事人請求等實際情況，邀請有關專家及與案件有關的人，合適成年人及監督考察小組成員，人大代表、政協委員、特邀檢察員等參加，且視情況邀請新聞記者采訪報道。在聽證、宣告活動結束后，檢察官主動聽取旁聽人員對檢察庭程序、內容及本院執法辦案的意見建議，不斷改進工作、提高效能。

（文中人物均為化名）

編輯：薛華 icexue0321@163.com