反傾銷會計的問題及對策研究

■李玉紅 孫 青 佳木斯大學

一個國家或是地區在向另一個國家或地區拋售產品時，以低于對方市場價或成本價的價格進行銷售就是傾銷。反傾銷則是被傾銷的國家或地區，針對傾銷問題所采取的一系列措施。反傾銷會計就是針對反傾銷這一問題，運用其自身所掌握的國際貿易、會計、反傾銷法等相關知識，對在反傾銷時所遇到的問題提供幫助，幫助進行會計舉證、會計規避、會計鑒定和會計調查等工作。

一、目前我國的反傾銷會計所遇到的問題

1.我國的會計準則及制度與國際標準間存在差異

我國的會計準則與國際會計準則存在著一定的差異，而這種差異會導致我國國內的企業在運用會計標準和準則上與國際標準產生差異，企業將無法與國際標準接軌。客觀存在于國內與國際會計準則間的差異，導致一些做進出口生意的企業進行國際反傾銷應訴時，不容易爭取到市場經濟地位。我國企業在對成本進行核算過程中所采用的會計準則，當受到來自進口方的責任追究時，會計很難進行的舉證，不利于進出口貿易的發展。

2.混亂的企業內部控制局面

企業若想加強會計的實務，對反傾銷制度進行有效的應對，都需要內部控制的保證。同時在進出口國家的調查機構對調查問卷進行填寫時，內部控制也是最為重要的組成部分。我國當前還有不少的企業在對會計制度進行控制管理過程中不夠嚴格，對會計制度的執行不認真，非常的隨意，甚至有部門的企業有“兩本賬”、“多本賬”的情況存在，使得國家無法從此類企業的費用和成本的帳面上獲得準確的信息，這些賬本不能發揮其價值，在面臨反傾銷應訴時企業往往會非常的被動。

3.缺乏專業的人才

缺乏相關的反傾銷人才，是我國在應對反傾銷應訴時面臨的最大問題之一。反傾銷的應訴它的程度非常的復雜，它對每一個環節的應訴時間都有嚴格的規定，在面對競爭對手的反傾銷訴訟時，我們需要有專業的人士運用自身的知識，在相關法律知識的幫助下進行抗辯和陳述，并能及時的通過有效證據的提供，來在應訴過程中獲得勝利。

二、我國反傾銷會計問題存在的根本原因

1.會計準則中不同的結構層次、側重對象、內容、計量模式、目標等造成問題的存在

我國所存在的會計準則是由兩部分組成的，其一是基本準則；其二是具體準則。在基本準則中，我國在制定過程中將概念框架這一內容融入其中，造成了概念框架性質和作用變得模糊，使得在制定準則時概念框架的指導作用被削弱。在國際會計準則中，只存在一個準則而沒有基本和具體之分。

1997年我國才陸續的出臺關于會計準則的相關內容，到現在為止已存在的具體準則已有16個。這些具體準則所涉及的范圍不大，只是在一些普通常見的經濟業務中存在。這些具體準則所規定的內容并不詳細，不具備很好的可操作性，對于企業所面臨的新問題它沒有包含在內。國際會計準則在1973年就頒布了，它建立的基礎是發達的市場經濟，它共有41項準則，涉及到方方面面，基本上包含了一切的經濟業務，市場經濟特征十分的明顯。

我國的企業在制定會計準則時，側重對象也與國際會計準則不同。我國是以利潤表為側重點的，優先配比收入及利潤。國際會計準則的側重點則是資產負債表，它優先考慮的對象是企業的負債和資產的比重。計量問題是財務會計面臨的核心問題，在這一點上我國的會計準則與國際會計準則也有所不同，我國是以歷史成本作為核心計量的，公允價值在我國大多數時間是禁止使用的。國際會計準則則是以公允價值為核心計量屬性的，他們對于會計信息的相關性把握的更好。

在對會計準則進行構架時，財務目標是構架的重要內容，制定的具體準則會隨著財務目標的不同而有所差異。滿足三方的需求是我國制定會計準則的目標，三方具體是企業內部管理的需求、投資債權人決策的需求、國家宏觀管理的需求，這些需求都是為了滿足國家宏觀調控的。

2.不健全的會計內部控制造成問題的存在

我國大部分做進出口貿易的企業在核算成本和管理日常工作時，常常會對成本信息進行操作，這就造成企業財務狀況被歪曲，產品的價值無法通過費用和成本體現出現，有的甚至會造成產品的真實成本上升，造成反傾銷稅的上升。

企業在面臨反傾銷應訴時，需要反傾銷會計準備應訴的材料，而這些材料不僅僅包括企業自身所存在的財務資料，還需要本行業在國內市場內的其他出口商的資料及國際競爭對手的資料，這些資料包括有生產成本、非財務資料、市場份額等等，國內很多的反傾銷會計并不能收集到這些資料。

我國是國際上受反傾銷傷害最大的國家，這與我國的《內部會計控制規范》無法很好的得到執行有很大的關系。我國的企業在認識和防范反傾銷上都做得不夠，企業內部沒有建立起真正行之有效的控制系統，無法幫助企業內部對反傾銷做出控制。

3.信息掌握不全及人才的缺失

我國的很多企業都沒有建立起完善的信息系統，他們所擁有的信息不僅陳舊而且分散，無法及時有效的對進出口企業起到預警的效果。企業的會計信息是反傾銷會計預警系統的核心，它會對各類關于反傾銷的信息數據進行整理、監測、分析、歸納以及判斷，在專家建議和自身經驗的幫助之下，對可能會出現的反傾銷訴訟做出預測并進行警示，幫助企業避免或是減少損失。

作為高智商行業，會計行業需要有人才資源。我國目前的會計行業缺乏人才，制約了這一行業的發展。與反傾銷相關的申訴、應訴和調查比一般的會計事務更加的復雜，具備一定的特殊性。它需要有專業的知識和技能作為基礎，而我國目前非常的缺少這方面的會計人才。

三、解決反傾銷會計所面臨的問題的對策

1.完善我國的會計準則

生產成本在認定傾銷的過程中非常的重要，不一樣的會計準則在核算成本時會出現不一樣的結果，所以企業在核算產品的價值時所采用的會計準則非常重要。國際資本市場的一體化及經濟全球化的趨勢在不斷的加深，我國的國際化進程也在不斷的進行中，會計行業向國際化方向發展已成為必然的趨勢。在面對來自國際的反傾銷訴訟時，加快國內會計準則與國際會計準則的接軌變得更加迫切。國外機構都是按照國際會計準則的標準來理解應訴證據的，只有我國企業提供的應訴證據符合國際的標準，才能得到相關機構的認可，在應訴過程中獲得勝利。雖然我國的一部分會計準則已經與國際接軌，但還是有一定的差距存在，這就需要我國要按照國際會計準則的標準盡快的修訂我國的會計標準，讓市場體系得到健全，市場交易得到規范，使我國在應對反傾銷應訴時處于更有利的地位。

2.內部控制及審計制度的建設和完善

企業在進行會計核算時必須要遵守會計準則，保證有真實完整的信息和數據，如此才能在反傾銷檢驗時能夠通過。健全的審計制度和內控制度是企業所必須具備的，這樣才能保證核算的結果與會計準則相吻合。企業不僅要保存自身的相關資料，還需要收集競爭對手的資料，這樣才能建立起完整的會計資料庫。反傾銷會計可以通過以下的一些措施達到這一目的。首先搜集外部的信息，并進行系統的控制，建立報告體系將出口及內銷的產品進行記錄；其次對競爭國和第三方生產的，與本企業類似的產品信息進行追蹤并記錄，包括產品的成本構成、價格和銷售量的記錄；第三，進行調查問卷并建立分析系統，對外部的系統進行及時的提供，在分析整理相關資料時，保持積極的態度。

3.培養相關的人才

培養相關的反傾銷專業會計人才，需要得到政府的支持，政府可以對高等院校、科研機構、中介組織等進行引導，讓他們建立相關的專業培養反傾銷的人才。國際世貿組織每年都會舉辦相關的培訓班，國家可以派專業人員去參加培訓，邀請其他友好國家的專業人員來我國進行演講授課等。在一些事務所內組織進行注冊會計師和律師的跨行業合作，以此來培養更多的反傾銷專業會計人才。

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