從公司治理角度審視會計制度改革

師洪發 中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司

張曉軍 聶光華 中國石油昆侖燃氣有限公司

伴隨著知識經濟時代的到來，我國企業公司發展迅猛。為更好的服務于各企業公司的建設，逐漸實現我國會計制度與國際會計制度的齊步，并使會計制度能更好的服務于市場經濟的發展，我國近年來對會計制度進行了不同程度的創新改革。新會計準則的頒布，對我國經濟的發展起到了重要的促進作用。然而，當前的我國會計制度并非完美無缺，從公司治理的角度分析，會計制度改革中還存在一些問題。

具體而言，這些問題可以從以下幾個方面進行分析:（1）當前會計制度改革與企業多元化經營的現狀并不能完美相容。這是因為近些年來，我國目前的會計準則中所明確要求的“對不同經營性質的企業要設置相適應的不同會計賬戶系統，并要求采取不同的方法進行各個會計項目的核算”這一準則與涉及到各種不同類型的經營業務的企業多元化經營方式相矛盾。因而，當前的會計準則，在增加這些企業不必要的核算工作量的同時，還使得各個不同的企業之間因會計核算方式計算方式不一致，而缺乏企業之間財務信息的可比性。最終造成當前會計制度的改革不能適應企業多元化經營的現狀。（2）當前的會計制度缺乏完善的企業內部核算制度。作為規范我國企業會計核算業務的法規，我國的企業會計準則是一個由不同組成成分構成的嚴密結構體系，具體而言包括具體準則和基本準則兩個層次。眾所周知，企業會計準則中的具體準則以基本準則為依據，對各項會計核算業務和報告事項的具體規定，是企業公司等組織會計核算業務的直接依據；而基本準則是關于會計核算的基本要求，它主要包括企業會計合算的基本前提、會計要素核算和財務報告編制的基本要求等一系列會計核算的基本原則。在這種情況下，很多企業公司只是機械地照搬國家統一制度來進行會計核算，并沒有有效地結合本公司的實際經營情況進行合理的核算，缺乏完善的企業內部核算制度，已經嚴重影響到治理企業公司的質量。（3）當前的會計制度對企業公司治理的缺乏深度的監督。這一問題主要體現在個別企業公司，例如一些企業為了利潤最大化，而無暇顧及會計制度的相關規定，往往在公司財務的會計處理中偏向于有利于所在公司的處理方法，從而導致公司財務信息不準確，嚴重妨礙了公司的治理與發展。（4）當前的企業會計準則不利于投資者對企業的經營進行有效的監管。一方面，由于不同行業實行不通的會計準則，增加了企業公司所有者對企業財務監督的難度；另一方面，由于在現在的企業管理制度要求下，一般的企業公司實行企業的經營者與所有者的兩權分立的管理制度，當企業經營者處于盈利的考慮會將企業的資金投資于不同的行業時，無疑會導致資金在不同的行業間進行轉移，如此一來，投資者對企業的經營進行監管的效率也會大大降低。

那么，針對各企業公司在會計制度改革中所面臨的上述問題，從完善公司治理的角度，可通過以下的具體對策進行處理，以適應公司的長遠發展:（1）規范企業公司各項資本經營業務的會計處理規章制度——以迅猛發展市場經濟為背景，當前國內各企業公司的規模不斷壯大，其發展模式逐步轉變為向著集團化和多元化發展。為使得我國企業制度能夠充分適應如此多元化的企業經營模式，那么國家相關部門之前根據企業公司常規的的經營業務，所制定的相關制度必然要進行相應的修改，以保證制定出各種經營業務模式下的會計處理規范。（2）不斷構建更為合理的企業會計制度以適應市場經濟的發展——會計制度的完善合理是市場經濟健康發展的重要保證，眾所周知，市場經濟的發展遵循著其內在的客觀規律，而會計制度改革則是一種人為干涉為主的行政行為，并沒有內在的規律可循，也無特定的發展方向。但是非常明確的一點是，會計制度的改革應該結合市場發展的實際情況，以求最終的會計制度適應不同階段的市場。（3）繼續加快我國會計準則向國際會計準則看齊的步伐，實現各個行業、各種經營方式下會計制度的統一——會計作為經濟信息系統與管理活動的綜合體系，同時也履行管理者的職能。首先，會計信息系統作為在現代經濟社會中最普及的信息系統，不斷地從企業公司經營業務的處理過程中獲得信息；其次，會計實質上是一種價值形式的管理方式，會計為管理者提供充足的經濟信息，在保證信息“量”的同時也充分保證了所提供的經濟信息的“質”。近年來，我國的市場經濟已經隨著經濟全球化的不斷進行逐漸融入全球的經濟體系之中，而作為主要的國際性經濟信息語言的會計制度也必須走向并融入世界。如此，既可以解決不同行業間會計制度不可比的缺陷性完善我國的會計制度，又可以全方位地促進各企業公司的發展。

總之，透徹地了解會計制度改革的現狀，對維護良好的市場經濟秩序有著重要的影響；從公司治理的角度審視會計制度改革，加強對會計制度與公司發展之間關系的研究，對協調市場經濟會計制度的改革與公司的長遠發展之間的關系具有重要的現實意義。只有協調好二者之間的關系，才能使其更好地服務于當今市場經濟的發展，才能更有利于各企業公司的長遠發展。

[1]段敏生，著《企業會計制度設計》，立信會計出版社，2012年

[2]王保忠，著《中國會計制度變遷經濟學研究》，中國財富出版社，2010年

[3]尹美群，著《會計學基礎》，中國財經出版社，2012年

[4]管慧芳，著《會計基礎》，電子工業出版社，2011年

[5]馬秀麗.論新時期我國企業會計制度改革的必要性[J].商業文化，2010年