青藏地區(qū)區(qū)域旅游合作的開(kāi)發(fā)研究①

青海民族大學(xué)工商管理學(xué)院 張俊英

區(qū)域旅游合作已成為世界旅游業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)，也成為各地提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力、改善區(qū)域旅游總體形象和實(shí)施旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要途徑[1]。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，區(qū)域旅游合作的實(shí)踐在我國(guó)各地如火如荼地展開(kāi)，如珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海次區(qū)域等在區(qū)域旅游合作方面取得了良好的實(shí)效和表率作用。這些地區(qū)在區(qū)域旅游合作方面所取得的初步成就，充分表明了區(qū)域旅游合作在推動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用。共處于青藏高原地區(qū)的青海和西藏，地理位置相鄰，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，文化多元化，旅游資源互補(bǔ)性強(qiáng)，因此，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的可能性很大。然而，兩省對(duì)區(qū)域旅游合作的重視程度不夠，在區(qū)域旅游合作方面沒(méi)有太多的合作和發(fā)展，致使區(qū)域旅游合作進(jìn)程緩慢。加之，兩省各自為政，弱化了青藏高原這一世界旅游品牌對(duì)游客的整體吸引力。因此，在各地區(qū)域旅游合作全面開(kāi)展的形勢(shì)下，青藏地區(qū)區(qū)域旅游合作已成為必然趨勢(shì)。

1 青藏地區(qū)區(qū)域旅游合作的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)分析

1.1 地緣優(yōu)勢(shì)

青藏特殊的地理位置決定了青藏兩地區(qū)域旅游合作的道路。一方面，青海和西藏都位于青藏高原上，所處地理位置接近；兩地具有相同的地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，而且在民俗、文化、歷史、宗教等方面具有相似的特征。這就有利于兩地合作開(kāi)發(fā)旅游資源，使兩地旅游資源互相補(bǔ)充互相依托，通過(guò)共同發(fā)展旅游事業(yè)，實(shí)現(xiàn)青藏旅游成為知名品牌的最終目的。另一方面，西寧作為青藏高原的門(mén)戶、青藏鐵路和青藏公路的起點(diǎn)，是進(jìn)藏的交通要道和建設(shè)西藏、鞏固國(guó)防的重要基地，格爾木既是青海資源開(kāi)發(fā)的重要基地，又是西藏最大的后方保障基地和“旱碼頭”。可以此為紐帶，促進(jìn)雙方的合作，共同開(kāi)發(fā)青藏鐵路沿線及區(qū)域內(nèi)其他旅游資源，向國(guó)內(nèi)外推介“青藏線”這一旅游品牌，進(jìn)而形成體現(xiàn)地方特色、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的“青藏旅游區(qū)”。

1.2 資源優(yōu)勢(shì)

青海、西藏的旅游資源不僅表現(xiàn)為相似性，在更多的情況下還表現(xiàn)為互補(bǔ)性。旅游資源的互補(bǔ)性是指區(qū)域內(nèi)各種旅游資源及其組合要素在時(shí)空分布上的差異性，這種特性造成兩旅游區(qū)形成各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特色，相互補(bǔ)充，相互襯托，從而吸引人們前來(lái)觀光旅游[2]。

西藏的民族中，大部分是藏族，其語(yǔ)系屬衛(wèi)藏文化類型，絕大部分人信仰藏傳佛教。青海世居的少數(shù)民族中，除藏族外，土族、撒拉族的風(fēng)俗習(xí)慣及文化屬性在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的。青海的藏族文化中，海東、黃南等周邊的安多文化；玉樹(shù)的康巴文化等文化類型明顯有別于國(guó)內(nèi)其他藏區(qū)。青海境內(nèi)除了藏傳佛教之外，還有豐富的伊斯蘭教文化和道教文化，這兩種宗教旅游資源可作為合作宗教旅游資源的互補(bǔ)，和藏傳佛教旅游資源互相依托、互相補(bǔ)充，促進(jìn)青藏兩地宗教旅游的發(fā)展。青海和西藏都有著悠久的歷史，在各自發(fā)展的歷史過(guò)程中，留下了各具特色的文物古跡和歷史遺址。

青海和西藏旅游資源的差異性是兩地區(qū)形成區(qū)域互補(bǔ)的物質(zhì)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)青藏地區(qū)區(qū)域旅游資源的整合。以差異為基礎(chǔ)，將互為補(bǔ)充的旅游資源整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類旅游資源及組合要素相互補(bǔ)充，合理優(yōu)化、配置區(qū)域旅游資源，產(chǎn)生整體效應(yīng)，提高旅游產(chǎn)品的吸引力，發(fā)揮區(qū)域旅游資源整體優(yōu)勢(shì)[3]。同時(shí)，可以使區(qū)域旅游產(chǎn)品多樣化，延長(zhǎng)旅游活動(dòng)的時(shí)間，提高青藏兩地的吸引力，有利于實(shí)現(xiàn)兩地旅游市場(chǎng)的互補(bǔ)效應(yīng)與旅游開(kāi)發(fā)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.3 文化優(yōu)勢(shì)

青海與西藏民族文化聯(lián)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。青藏兩地古時(shí)同為吐蕃(藏族的先民)屬地，著名的唐蕃古道使青海和西藏的聯(lián)系更加緊密。如今，青藏兩地的主要民族還是藏族，藏族人民悠久的歷史和古老的傳統(tǒng)文化以及神秘的藏傳佛教形成了與別的民族完全不同的文化體系和特色，這在吸引對(duì)藏傳佛教有著濃厚興趣的佛教徒方面有著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

由于兩地間地理位置的接近，以及藏族文化和歷史背景的淵源，使得青藏兩地在文化上有著很強(qiáng)的一致性。兩地具有相近的生產(chǎn)、生活方式及風(fēng)俗習(xí)慣，故其文化特性也極其相近，于是逐漸形成了一個(gè)大的文化共同體。因此，在共同的文化背景下，兩地造就的各類文化旅游資源有著很強(qiáng)的親緣性，不論是在飲食、宗教信仰、價(jià)值觀念，或是在民俗習(xí)慣上都具有很強(qiáng)的同宗性[4]。這些旅游資源文化背景的相似性和文化底蘊(yùn)的統(tǒng)一性，有利于青藏兩地更好的聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)大的旅游文化圈。

2 青藏地區(qū)區(qū)域旅游合作的運(yùn)行機(jī)制

2.1 組建青藏兩地旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

由政府出面組建具有一定權(quán)威性的、穩(wěn)定性的區(qū)域旅游合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的一種保障，也是區(qū)域旅游合作發(fā)展的必要條件之一。王健[5]等人提出的“復(fù)合行政”即在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，為了促進(jìn)區(qū)域旅游一體化，通過(guò)跨行政區(qū)的不同政府之間和非政府之間相互融合、交疊和參與而形成的自主治理的合作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化提供了新的思路。青藏兩地區(qū)域旅游合作發(fā)展，要成立旅游協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)即“青藏區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)”，實(shí)行統(tǒng)一管理。區(qū)域旅游聯(lián)合發(fā)展委員會(huì)的管理職權(quán)應(yīng)大于兩地旅游局，該機(jī)構(gòu)可由兩地政府部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、旅游行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)界人士、企業(yè)人員代表、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)成員共同組成，采取定期協(xié)商、共同決策的方式進(jìn)行運(yùn)作。通過(guò)制定具有法律效力的規(guī)章制度，明確需要共同遵守的戰(zhàn)略策略，解決青藏兩地間在區(qū)域旅游合作方面遇到的一系列發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)簽訂兩地間的旅游合作協(xié)議，疏通兩地區(qū)間阻礙旅游合作發(fā)展的相關(guān)通道，保證兩地旅游合作穩(wěn)步進(jìn)行。此外，兩地政府需要進(jìn)行日常的溝通聯(lián)系與召開(kāi)定期或不定期的旅游論壇和會(huì)議，以形成良好的溝通、協(xié)調(diào)和商談機(jī)制。

2.2 青藏地區(qū)區(qū)域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策劃

全力打造青藏旅游產(chǎn)品。如登山旅游產(chǎn)品、科考探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品、自駕車旅游產(chǎn)品、民族風(fēng)情旅游產(chǎn)品、宗教旅游產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品。合作開(kāi)發(fā)“青藏線”旅游，是以青藏鐵路、青藏公路為主軸，重點(diǎn)發(fā)展以西寧、拉薩為中心，以格爾木、那曲、日喀則為節(jié)點(diǎn)，整合青藏兩地的旅游資源，打造吸引眾多眼球的世界級(jí)旅游品牌，使青藏地區(qū)成為高原特色旅游目的地，發(fā)揮青藏兩地在我國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)方面應(yīng)有的作用和效應(yīng)。重點(diǎn)建設(shè)“六點(diǎn)”、“一線”，“六點(diǎn)”即西寧、青海湖、格爾木、那曲、拉薩、日喀則，再逐步向周邊地區(qū)拓展[6]；“一線”即青藏鐵路線。

開(kāi)發(fā)建設(shè)青藏鐵路沿線旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)是整合鐵路沿線及周邊地區(qū)的旅游資源，開(kāi)發(fā)沿途的景區(qū)、景點(diǎn)，建設(shè)沿途相關(guān)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套的服務(wù)設(shè)施，建設(shè)景觀站點(diǎn)和旅游景區(qū)、景點(diǎn)之間的連接道路和通道等，提高景區(qū)(點(diǎn))的可進(jìn)入性，特別要協(xié)調(diào)好兩區(qū)域之間的對(duì)接，處理好相關(guān)旅游企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系，解決好發(fā)展旅游給當(dāng)?shù)貛?lái)的負(fù)面影響所產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題。

2.3 青藏地區(qū)區(qū)域旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃

2.3.1 區(qū)域客源市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)分析

從國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)看，青海本省游客在國(guó)內(nèi)游客中占很大比例，省外游客以甘肅、陜西、寧夏、北京、廣東、四川、山東、河南、河北、上海等地居多。西藏本省游客所占比例最大，省外游客比例較大的是北京、上海、廣東、四川、福建等地。

從境外客源市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)看，我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把海外游客劃分為外國(guó)人、華僑和港澳臺(tái)同胞三類。在青海的入境客源市場(chǎng)中，港澳臺(tái)地區(qū)、亞洲的日本是青海省的一級(jí)客源市場(chǎng)；新加坡、韓國(guó)，美洲的美國(guó)、加拿大，歐洲的英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)，大洋洲的澳大利亞等國(guó)家處在二級(jí)市場(chǎng)。西藏海外客源市場(chǎng)包括歐洲、北美、亞洲、東南亞、大洋洲等國(guó)家。日本、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)是傳統(tǒng)進(jìn)藏海外客源市場(chǎng)，游客占主導(dǎo)地位，外國(guó)人的比例高達(dá)93%。

從國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)相比較，青海的國(guó)內(nèi)游客接待數(shù)量大于西藏，而且，兩省都呈現(xiàn)不同程度的上升趨勢(shì)。從境外客源市場(chǎng)相比較，則是西藏的國(guó)外游客接待數(shù)量大于青海，西藏呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，青海略有上升趨勢(shì)。因此，兩省聯(lián)合加強(qiáng)客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)勢(shì)在必行，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)，可使兩省在客源市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，客源互送，達(dá)到雙贏的目的。

2.3.2 區(qū)域客源目標(biāo)市場(chǎng)選擇

國(guó)內(nèi)和入境市場(chǎng)各分三個(gè)等級(jí)：一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)(核心目標(biāo)市場(chǎng))、二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)(基本目標(biāo)市場(chǎng))和三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)(機(jī)會(huì)目標(biāo)市場(chǎng))。青藏區(qū)域國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)以省內(nèi)、甘肅、陜西、河南、四川為一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)；山東、北京、廣東和上海為二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)；其他省份為三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)。入境旅游市場(chǎng)以臺(tái)港澳、日本、美國(guó)和西歐為一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)；東南亞、韓國(guó)為二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)；大洋洲、印度尼西亞、意大利等其他國(guó)家為三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)。

2.3.3 區(qū)域客源市場(chǎng)整體定位

(1)入境旅游市場(chǎng)定位。青藏地區(qū)入境市場(chǎng)應(yīng)以觀光旅游、休閑度假、宗教朝圣、民俗風(fēng)情為主。對(duì)于臺(tái)港澳、東南亞地區(qū)的游客，一方面，由于同源同根的關(guān)系感情較親密；另一方面，可以通過(guò)弘揚(yáng)中華民族文化精神的方式，增強(qiáng)大陸與臺(tái)灣、港澳同胞的情緣關(guān)系[7]。要挖掘突出地方特色的民風(fēng)民俗和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土題材，進(jìn)行一系列的包裝、策劃和大力宣傳，充分展示反映民俗風(fēng)情的內(nèi)容，讓臺(tái)港澳同胞享受民俗文化所帶來(lái)的藝術(shù)美感。

對(duì)于大多數(shù)西方國(guó)家的游客而言，他們的旅游動(dòng)機(jī)和目的就是了解東方古國(guó)的歷史文化。因此，開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)主要依托青海和西藏的宗教文化，尤其是藏傳佛教的神秘和博大精深，結(jié)合青藏兩地其他的地方文化和自然景觀的融合搭配。

(2)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)定位。青藏地區(qū)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的定位應(yīng)以觀光、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會(huì)議旅游和探親訪友旅游為主。對(duì)于本區(qū)的游客，除了區(qū)域內(nèi)互為補(bǔ)充的旅游產(chǎn)品外，還要注意區(qū)域內(nèi)其他旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和挖掘，以實(shí)現(xiàn)青藏兩地互為旅游目的地和客源地。

對(duì)于省外游客，應(yīng)主打觀光、生態(tài)旅游、休閑度假旅游和會(huì)議旅游。以青藏兩地獨(dú)特的大自然及神秘的宗教文化為主，充分挖掘青藏兩地悠久的歷史文化、山水風(fēng)光、文物古跡和土特產(chǎn)品等。

3 結(jié)語(yǔ)

青藏鐵路通車后，青海、西藏的區(qū)域旅游合作將步入快車道，同時(shí)，也會(huì)大力推動(dòng)大西北區(qū)域旅游合作，并促進(jìn)大西北與大西南的旅游連接，形成大的西部旅游圈。以后在青藏鐵路的基礎(chǔ)上，西藏將修建拉薩—日喀則、拉薩—林芝的鐵路；從林芝修通至云南昆明的滇藏鐵路；修建格爾木至敦煌、庫(kù)爾勒的鐵路。加上已建成的蘭州—西寧—格爾木鐵路，實(shí)現(xiàn)蘭新線與青藏線接軌，形成陜甘寧—新疆—西藏旅游“金三角”，并串聯(lián)西北與西南的旅游資源，進(jìn)而把絲綢之路、唐蕃古道、茶馬古道、香格里拉等經(jīng)典線路相連接，有力推動(dòng)西部區(qū)域旅游大合作的發(fā)展。以大區(qū)域、大市場(chǎng)、大旅游的觀念為前提，加強(qiáng)青藏兩地區(qū)域旅游合作，促進(jìn)兩地資源互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)青藏兩地區(qū)域旅游相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)西部地區(qū)而言，可對(duì)西部旅游大板塊進(jìn)行整體規(guī)劃、營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)與熱點(diǎn)旅游區(qū)的共生，以達(dá)到青海和西藏的共同發(fā)展。

[1]蔡紅,楊開(kāi)忠.青藏地區(qū)旅游客源市場(chǎng)規(guī)劃戰(zhàn)略構(gòu)想[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2007(2).

[2]李樹(shù)民.區(qū)域旅游合作的行為模式與動(dòng)力機(jī)制[J].旅游學(xué)刊,2005(3)．

[3]張慧霞.青藏鐵路旅游帶開(kāi)發(fā)研究[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2007(2).

[4]劉坤梅.拉薩市旅游業(yè)SWOT分析與發(fā)展對(duì)策[J].科技信息,2005(4).

[5]王健.“復(fù)合行政”:解決當(dāng)代中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與行政區(qū)劃沖突的新思路[J].新華文摘,2004(10).

[6]王有寧,趙麗艷,劉峰貴.青藏地區(qū)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)理與模式[J].經(jīng)濟(jì)地理,2009(5).

[7]劉麗梅.內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東三省區(qū)域旅游合作的思考[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境,2011,25(6).