強化機制保障優化服務環境

王金平

摘 要 根據第六次全國人口普查詳細匯總資料計算，2010年我國人口平均預期壽命達到74.83歲，比10年前提高了3.43歲。隨著我國社會經濟的快速發展，人民生活水平的不斷提高，以及醫療衛生保障體系的逐步完善，我國人口平均預期壽命繼續延長。這也意味著離退休職工的管理服務工作十分重要。

關鍵詞 退休職工 管理 服務

一、前言

2010年我國男性人口平均預期壽命為72.38歲，比2000年提高2.75歲；提高4.04歲，男女平均預期壽命之差與10年前相比，由3.70歲擴大到4.99歲。這預示國家企業離退休職工服務工作更加繁重。以甘肅鐵聯運輸服務有限責任公司為例。截至目前退休職工1499名，每年有近300名職工加入離退休隊伍。公司5357名職工中，離退休內退職工人數有2145名，幾乎占到公司的“半壁江山”，因此，離退休職工的管理服務工作十分重要。

二、制定和完善養老服務體系

甘肅鐵聯運輸服務有限責任公司把離退休管理服務工作作為企業工作的重要組成部分，研究制定了一套結合社會受理的養老服務體系，按照“管理屬地化、制度化、服務親情化、關系和諧化”的工作思路，精益管理、親情服務，為全局改革發展營造和諧穩定的環境打下良好基礎，為保障離退休職工安度晚年做足準備。

鑒于我國目前的養老機制，仍然屬于傳統的居家養老模式，在這個模式下，一些高齡的空巢家庭，單身人員在生活上面臨著一些力不從心的難題。如拉線開關壞了，自己不能修理；突發疾病時無人及時照料。為此，該公司圍繞“六老”開展工作，建立一支和諧穩定的離退休隊伍。從社會環境、保障機制、職責三個層面將離退休工作定位：在社會化環境層面，彌補居家養老模式的不足，積極探索社會化養老機制的建設；在保障機制層面，維護全局工作，努力建設一支和諧穩定的離退休職工隊伍；在崗位職責層面，以“六老”為中心，做好離退休人員的服務管理工作。

三、具體做法和意義

1.建立健全信訪工作機制。結合“首問負責制”，在接待中不厭其煩，耐心細致地向老同志解釋有關政策，有關規定，答疑釋惑。建立一支務實創新的工作隊伍，有效提升離退休服務管理水平。發揚傳統，無私奉獻。工作人員常思老同志所想之事，常注意老同志所談之題，常解老同志所需之難。當老同志家中遇到難處，工作人員主動到家中協助解決。為解退休后的孤寂，工作人員組織他們開展座談會，送上一份禮物和祝福。離退休工作是一項特殊的服務性工作，不僅要做到細心地服務，還要確保各項活動安全順利。

2.制定制度，加大考核。實行“首問負責制”，對未落實責任的要追究相關人員的責任；下發《離退、社保工作考核辦法》并認真貫徹落實，通過設置離退休管理通報辦法，將責任落實到具體單位與個人。根據每月各分管離退辦工作完成情況，對部門、單位、個人給予獎懲，量化工作任務。通過各項制度的完善，認真落實了離退休職工工的政治生活待遇，增強了親和力，積極有效地調動了專兼職人員的工作熱情和精神。

3.建立服務管理工作網絡，實施三級管理體系。該公司確立“有限空間，無限發展；對內挖潛，對外拓展”的工作理念，為克服管理服務手臂不足的“瓶頸”，創新發展思路，提出了打造三級管理的工作思路，即在“公司離退辦”大力提升管理水平、建立健全服務機制，以專業的社會化服務為支撐；在“分公司離退辦”緊密聯系廣大離退休隊伍，實現每個離退休職工都在管理范圍之內，與地縣、省外等“周邊”居住職工建立聯系網絡，全力打造“總部+基地”的管理服務模式；在離退休職工隊伍中建立群眾性的組織，自管服務小組長由廣大離退休職工推薦產生，實現“總部+基地+小組”的三級管理服務體系。

4.用機制活化體系。首先，每年一度的離退休工作先進表彰，進一步推動了離退休工作的成長，對涌現出的一大批的先進集體、先進個人進行表彰鼓勵。例如，2010年在重陽節之際，公司對10個榮獲“團結和諧獎”的自管服務小組先進集體和34名榮獲“親情奉獻獎”的自管服務小組先進個人進行表彰獎勵。這一措施的實施，真正將素質高、能力強、業績優的自管服務組長及積極分子選拔出來，把自我管理、自我服務取得優秀成績的良好團隊小組選拔出來，以榜樣的力量將管理服務工作提升到一個新水平。

5.企業是社會的細胞，企業在對養老退休方面產生的能量不可小覷。建立健全管理服務體系及優化服務“軟環境”，確保離退休管理服務隊伍的穩定。針對退休隊伍擴大任務加重、服務范圍點多線長、人員分散等諸多不利因素，為使“管理手臂有效延伸到省外”該公司離退辦先后派出10名工作人員、走訪34名居住在省外的異地職工，短短四年便做到管理服務人員全覆蓋；同時為實現企業與離退休職工間的互動，進而搭建信任橋梁。離退職工自發組織了“下現場搞環保”、“上站臺送清涼”、“義務勞動”等活動。許多內退職工承擔本小組住院職工的服務，主動上門為困難職工提供服務。針對離退休、內退職工關心的住房、醫療、生活費（退休金）等熱點問題，他們及時按照政策規定進行解釋和引導，解疑釋惑，化解矛盾。針對接管前各單位遺留的歷史問題，他們在調查核實的基礎上，積極協調當事人、原單位、上級主管部門按照政策規定妥善處理。及時為解老同志燃眉之急，受到老同志們的一致好評。

6.搭建老有所樂的平臺，使離退休職工快樂養老。要實現“老有所養”，還要確保老人有快樂充實的精神生活。為離退休教職工安度晚年營造了溫馨的氛圍。離退休后，老人會在心理上產生各種不適應，這是人們正常的心理活動，就像人們遇到寒風感到冷一樣。但是，如果一個人總處于一種焦慮、煩悶之中，會因此而轉化成器質性疾病。因此，要有組織、有意識地為退休后的人員建立新的人際關系，讓他們在歡樂中度過晚年。按照“老有所養”要求，各退管辦根據實際，建立不同規模、不同類型的老年活動室；在地區范圍內定期舉辦各種講座、學習班、報告全；引導老同志參與教育、咨詢、社區服務等社會公益事業；結合重要節日，開展特色的文藝演出活動，豐富老年人業余文化生活。搭建與職工相互交流，展示風采的平臺，將溫暖送入職工手中。采用多種形式彰顯老同志的夕陽風采。截止到日前公司共為1124名職工舉辦了職工退休留念活動，為1591名內退職工舉辦了生日祝福活動，為2145名離退休職工送上了生日祝福，發送《鐵聯晚情》報37500份，營造出了“溫暖、尊重、關懷”的企業氛圍。

7.堅持做好老干部的服務工作。到目前該公司干部職工中70歲至79歲干部職工179人，80歲以上43人，離休干部9名。如何做好老干部及遺孀的關愛工作，努力讓她們度過一個幸福、安寧的晚年，甘肅鐵聯運輸服務公司從以下幾方面入手：

一是加強協調指導。促進老干部及遺孀服務管理工作常規化。如老干部去世后，部門主要領導除到老干部家中慰問遺孀，還告知遺孀應享受的政策待遇等問題；協調指導相關單位及時辦理審批手續，確保老干部遺孀享受到應有的生活待遇。

二是開民結對幫扶。部門主要負責人堅持定期上門走訪幫扶，了解她們的思想和生活需求，盡力幫助她們解決實際生活困難。

三是強化醫療保障。積極做好無固定收入老干部配偶及遺屬的參保登記工作，使她們納入到城鎮居民醫療保障體系。積極協調醫保、衛生等部門，做好她們的醫療服務工作。

四是實施關愛救助。每年開展一次老干部及遺孀大走訪活動，及時撥出專款為老干部及遺孀發放慰問金和救助金。

做好老干部及遺孀關愛工作是保障老干部隊伍的穩定，是優化老干部工作的重要內容，堅持真抓實干，讓黨的關懷惠及廣大老干部及遺孀，是離退休職工管理服務部門義不容辭的責任。