加強企業財務預算管理與預算控制的探討分析①

浙江商業職業技術學院 樓建設

目前我國企業在財務管理上還存在著各種各樣的問題，特別在企業財務預算的管理工作中，沒有專門的預算管理體系，預算工作對企業活動控制的效果尚不明晰，預算的編制工作等方面還存在著不足，這些缺點和問題嚴重地制約了企業的健康發展，也影響著建設社會主義市場經濟架構的過程，還影響著社會和經濟的穩定運行，其后果非常嚴重。應從建立企業財務預算管理的體系入手，加強對企業財務預算的日常工作，健全企業財務預算管理的目標體系和組織體系，通過加強管理工作和健全管理體系促進企業在新階段健康、有序和高質量的發展。

1 企業財務預算管理與預算控制的現狀

在社會主義市場經濟體系初創的階段，我國企業為了適應經濟條件的變更和社會的發展，需要強化對財務工作的控制，目前企業看到了財務工作對自身發展的重要性，開始重新認定財務工作。當前我國企業已經建成了初步適應市場經濟體系的企業財務管理制度，對預算工作也建立了相應的控制體系，這不但促進了企業的生存，而且也確保了社會整個經濟結構的正常運行。但是應該看到，企業的財務管理和預算控制體系至今還存在著各種問題，制約著企業更好更快地發展，企業應該對此有清晰的認知。

1.1 企業對預算管理的觀念尚待加強

受歷史和現實的各項因素影響，企業在發展過程中忽視了預算管理工作的重要性，在改制企業、中小企業和家族企業這一現象尤為明顯。目前，很多企業對于財務的管理和作用缺乏重視，表現在眾多企業沒有設立具有管理職能、專職的預算管理部門；即便是有，其專業化水平和管理能力也有待于加強。

1.2 企業對預算管理的架構尚不合理

目前，企業在預算管理和控制架構的構建中，企業會計工作管理者還沒有形成強有效的管理機制和整體，也沒有成立相對完善統一的部門結構，在專業上必定欠缺，還需要進一步加強管理。很多企業的財務預算管理和整體規劃目前的發展現狀存在著很大的差異，甚至有企業財務會計管理和整個企業的發展趨勢不吻合的現象，因而企業的預算控制體系不能完全適應社會主義市場經濟體系的要求。

1.3 企業財務預算編制上存在不足

全面預算管理是現代化企業的目標，但是目前相當多的企業在這方面存在著各種問題，集中表現在對財務預算編制上的缺失。其一，業務預算和財務預算之間沒有成為一個連續統一的整體性工作；其二，預算體系的責任主體尚不明確，這導致預算工作不能很好得到執行。

2 健全企業財務預算管理與預算控制的措施和要點

2.1 加強企業財務預算的調控管理

首先，在財務會計發展的實踐過程中，進行有效的、全面的財務會計預算管理，最重要的一點則是在其發展過程中，充分實現會計的科學化和規范化；其次，加強對企業預算工作的監督、審計和管理，使企業的預算工作可以如實地反映發展的實際運行情況；最后，根據市場的變化來進行有效預算的調整，及時有效的預算調整可以避免預算編制失誤給企業帶來的損失，而且還可以對企業的經濟活動進行適時調整，促進企業發展的有效性和持續性。

2.2 建立、健全企業財務預算管理考核體系

在企業發展的實踐過程中，實現財務會計的管理這一措施，不僅需要體系的建設和管理的完善，而且要在體系的考核上進行有效管理。當然，在日常財務管理預算過程中，也需要大力開展企業的財務預算考核工作，畢竟這對于財務預算管理控制來說，是比較重要的工作。其效果的實施和監測的加強也是財務預算管理制度過程中所要進行的工作，對其效果進行有效的考核評估，進而發現其中存在的問題和不足，知道哪些需要加以改善，進一步完善，只有這樣，方能實現現代企業財務會計管理的良好運作，才能真正實現其管理的效果和最終目的。

2.3 加強財務預算組織體系建設

企業財務預算管理系統需要系統化和專業化，全面進行組織體系的建設，對企業的預算編制、調整和執行進行系統地分析、判斷，通過預算管理組織體系完成上述工作。

2.4 建立企業財務預算管理目標體系

一定要在企業發展過程中建立企業財務預算管理目標體系，通過企業財務預算管理目標體系控制上的任務轉行，在速度和質量上的轉化，利用目標分解的方法來指導職工的生產管理工作。通常企業預算管理目標體系包括公司的各個職能部門，并通過設立多種指標來使其目標量化，在這一方面，企業編制預算應嚴格按照先業務的預算、資本預算，后財務預算的流程和步驟進行，并按照各預算執行單位所承擔的經濟業務類型和責任權限的不同，編制預算目標的內容和環節。

3 提高財務管理的戰略性措施

企業自身財務戰略的完善，是企業穩定發展的前提保障。企業在發展的過程中，需要做好財務戰略管理工作，進而保障企業在經濟市場中的良性運作。

3.1 堅持財務理念和文化創新

當今財務工作人員的財務管理觀念是隨著時代和外部環境的變化而不斷轉變的，提高財務管理工作的認識，不斷汲取先進的財務理念思想還是非常有必要的。充分發揮管理人員在實踐管理過程中的積極作用，不可以局限于某個人員的核算職能，從報賬型管理逐步向管理型轉變，從事后的核算分析逐步向事前的預測決策轉變，并積極參與到經營決策和實踐調查研究里去，還可以積極地參與到企業的其他決策中去。

3.2 創建學習型財務組織，提高財務人員的綜合素質

學習型組織就是不斷學習、不斷進步的組織。它強調的是團隊來學習、全員去學習、并終身學習的概念，其開始的創建需要每個財務人員的共同努力和認真學習，在財務學習型組織中，財務人員的素質就直接影響了其財務核心能力的形成和發展。

企業對員工進行定期的培訓是很有必要的，不但可以提高風險意識，還可以使其在周遭面臨復雜的理財環境時，仍可以保持冷靜的頭腦、客觀的思維，迅速調整財務管理技能和方法，增強自身的應變能力。要從各種財務資源整合的角度出發，挑選和配置業務素質高、職業道德水平相對較高的財務人員組成團隊，并要注重和完善人才培養和激勵機制。

3.3 強化公司治理，完善財務制度

財務核心能力的形成依賴于良好的公司治理機構和制度的完善，企業需要完善各種利益相關者之間的權利平衡和制約機制。并正確合理地平衡股東大會、董事會和監事會之間的權利義務，特別是與財務關系緊密的CFO制度的安排，并要進一步明確CFO的地位和作用，CFO必須要保持身份上的獨立，一般由董事會進行任命，并對董事會負責。

只有理清楚各個相關主體的關系，才能在企業財務預算管理經營活動中相互配合好，來發揮最大的合力。除此之外，建立一套科學的、合理的財務管理制度對企業財務管理核心能力的形成具有舉足輕重的作用和意義。財務制度是依據財務管理環境、財務管理特征和財務人員結構等特點制定的，企業應理順各種財務關系，規范在籌資、投資和分配中的財務活動，增強在財務預測、財務決策、財務控制和財務分析各個環節的管理水平，建立起一套具有很強競爭力的財務管理制度。

4 結語

綜上所述，隨著社會的進步和經濟的發展，企業財務管理將會成為制約企業發展、決定企業前進步伐的重要工作，只有不斷地加強企業財務管理和預算控制體系的建設，使企業的各項工作置于合理、經濟和高效運行和管理體系之下，才能將企業納入科學和有效的發展軌道。企業應該看到企業財務管理和預算控制體系的建設是一項復雜、系統和漫長的過程，只有在企業的財務工作中強化對預算的管理步驟，加強對企業每個環節的預算管理工作，才能實現企業的長期發展目標和最終目的。

[1]曾健如.我國民營企業財務管理中存在的問題及對策[J].商場現代化,2005(1).

[2]張芝銘.新形勢下探析民營企業財務管理新思路[J].改革與開放,2010(12).

[3]徐國濤.中小企業財務管理存在的問題與對策[J].財會研究,2007(8).