先吃苦頭再嘗甜頭——河北省無極縣質監局重點幫扶裝飾材料行業紀實

■文/ 鄭麗娟 李印紅

從一個投入只有80萬元的小加工廠發展到產品產值上億元的集團公司，從一個無證、無標生產的盲目狀態發展到靠品牌產品博弈市場的有序生產管理，河北天發木業有限公司的董事長趙永軍切實嘗到了企業發展的“甜頭”。

河北無極縣質監局作為企業的“娘家人”，為讓企業嘗到發展的“甜頭”，他們卻吃盡了“苦頭”。

據了解，當前無極縣新興的木門、木線等生產加工企業已達到500多家，年產值10億元，已成為區域經濟的重要支柱。但裝飾材料行業在無極發展之初，存在著小、散、亂等因素，在該縣馬橋村生產木門、PVC膜以家庭作坊為主，生產處于無證、無標、無照狀態，嚴重地制約著該行業的進一步發展。

為了讓企業采用標準生產，無極質監局執法人員一家一家進企業送標準。剛開始企業很有抵觸情緒，覺得質監局就是監管來了，肯定是“挑刺”的。他們一邊宣講提升產品質量的好處，一邊和企業共同制定企業標準。逐漸地得到了認可。

為全面掌握和了解全縣裝飾材料行業的發展狀況，無極縣質監局領導多次帶領質量、標準、計量等工作人員到基層鄉、鎮、村及企業與負責人進行座談，掌握了企業的發展規模、數量、地域分布、生產經營情況、產品質量狀況、目前制約企業發展存在的突出問題和困難、企業的想法和呼聲等。為給縣、鄉兩級政府領導決策提供依據，該局專門向縣政府上報了《關于支持裝飾材料行業健康發展的報告》，得到了縣政府的高度重視，縣領導也做了重要批示，肯定了該局的做法，要求質監局把品牌、質量、誠信三個方面到企業進一步落實、做細，真正把裝飾材料市場秩序規范好，質量、品牌優勢得到充分發揮。2013年年初，該局合理安排機構設置，專門成立裝飾材料監督所，發揮職能優勢，強化監管，促進區域經濟提檔升級。

典型引路

談起名牌的申報情況，趙永軍很有感慨：“印象最深的是，當初參加一次招標訂單會，南方好多大企業，把名牌產品的資料一亮，我頓時就覺得自己的產品少了競爭力，一定要申報省名牌產品！”，在無極縣質監局的幫扶下，該公司的PVC膜獲得了河北省名牌產品。產品的市場銷售量提升了30%。這是趙永軍嘗到的一個“大甜頭”。

無極縣質監局在調研中發現，品牌是一個地區或企業的標志，是對廣大消費者的無形承諾，具有無形的價值和優勢。為此，該局發揮典型引路的作用，2012年在全縣木門行業首家獲“河北省名牌產品”稱號的河北天發木業有限公司召開現場會，推廣先進的管理理念和質量管理模式，宣傳名牌產品在工程招標和市場營銷中的價值優勢，收到了較好的效果。截至目前，已初步確定了石家莊高氏木業、石家莊超達家飾、無極縣信通裝飾材料有限公司等15家企業為河北省名優企業培育重點。通過培育品牌，使該行業逐步形成品牌帶動，高、中、低多層次發展的新格局。

扶優治劣

無極縣質監局在“進百企送服務”活動中意識到，全縣的裝飾材料行業要想規范、健康、持續發展，除在培育品牌、提升質量、誠信經營等方面做文章外，還應積極地扶優治劣，兩手抓、兩手都要硬。在扶優方面，主要采取了“三免”、“六優先”的優惠措施：“三免”即首次違法或輕微違法免于罰款、產品執行標準文本免費發放、免費進行技術咨詢；“六優先”即培育品牌優先、辦理組織機構代碼優先、產品質量檢驗優先、特種設備檢測優先、計量器具檢定優先、管理人員培訓優先。在治劣方面，主要是“五整治”：即整治冒用或偽造廠名、廠址、產地，屢查屢犯的；整治無標生產的；整治以假充真、以次充好的；整治產品質量低劣、嚴重不合格的；整治生產銷售“三無”產品的。通過“三免”“六優先”和“五整治”，該縣質監局得到了鄉、村兩級及廣大企業的理解、支持和配合。