招投標及安裝階段影響暖通空調系統造價的因素分析

劉鴻雁

（神華寧夏亙元房地產開發有限公司，寧夏 銀川750001）

0 引言

施工階段是工程建設的一個重要階段，在這一階段中，要將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體， 需要投入大量的資金和各種資源。雖然施工階段節約的可能性已經很小，但浪費的可能性卻較大，從目前國內外的工程實踐來看，施工階段是投資容易超支的階段。

1 招投標階段

根據我國《招標投標法》的有關規定，工程建設項目達到一定標準以上的均須實行招投標。在這個階段，業主通過專家的評定，擇優選取施工質量好、信譽高、報價低的承包商，由業主和承包商根據市場行情共同議定合同價。

但是，由于目前建筑市場還不規范，法律法規尚未健全，在招投標過程中還存在一些不正之風和違規現象。 例如：幾家施工單位聯合起來圍標，哄抬（或壓低）報價，排除異己；暗中行賄搞假投標；泄漏標底等等，這些因素都會使確定下來的合同價偏離工程造價，或者是高價中標，使業主蒙受損失，或者是低價中標，建造的卻是豆腐渣工程。

2003 年7 月，我國開始推行工程量清單計價模式。工程量清單計價模式與我國傳統的定額加費率造價管理模式不同，將主要采用綜合單價計價。工程項目綜合單價包括了工程直接費、間接費、利潤和相應上繳的稅金，不再需要像以往定額計價那樣進行套定額、調整材料差價、計算獨立費等工作，使工程計價簡單明了，更適合招投標工作，業主在招標文件中列出工程量清單，業主與承包商在統一的工程量清單基礎上進行招標和投標，這可以在一定程度上防止建筑領域的腐敗行為。工程量清單報價對業主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分，業主承擔了工程量變動的風險，承包商承擔了工程價格波動的風險。 那么，工程量計算得準確與否將在很大程度上影響業主的工程造價。

2 安裝階段的影響因素

2.1 投資目標的分解（資金使用計劃的編制）

圖1 “香蕉”圖

對業主來說，項目的建設期主要是資金支出，所以現金流量計劃表現為支付計劃。 這個計劃不僅與工程進度 （由造價計劃確定的）有關，而且與合同所確定的付款方式（特別是付款期）有關。 他可以按照這個計劃籌集和安排資金。 如果資金不按時間落實，則要考慮調整施工進度或改變付款方式。 項目必須在可以籌集的資金范圍內安排規模、標準、實施時間，同時還要考慮在項目實施過程中特殊情況下的資金需求，如物價上漲、不可抗力、不可預見因素等。

施工階段進行造價控制的基本原理是將計劃投資額作為投資控制的目標值， 在施工過程中定期地進行投資實際值與目標值的比較，通過比較發現問題，采取措施。 為了進行比較、控制，必須具有明確的目標， 項目各目標的明確是通過項目資金使用計劃的編制來確定的。編制一份科學合理的資金使用計劃，是落實項目投資目標、控制工程實際支出的首要條件。

圖1 是分別按照所有工序的最早開始和最遲開始時間畫出的時間投資累計曲線（“香蕉”圖）。 業主可以根據該“香蕉”圖，分析項目的投資計劃S 型曲線，通過對非關鍵線路工序的調整，來合理安排資金，以達到既及時地供應資金，又盡可能的節約資金利息。

2.2 不同的施工方案對造價的影響

施工方案的優化選擇是降低工程造價的主要途徑之一。施工方案不同，不但會影響項目的工期和質量目標，也會顯著的影響項目的造價。施工方案的確定主要包括施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和施工平面的布置。 確定合理的施工順序，是擬定施工方案和編制施工進度計劃需要考慮的主要問題。合理安排施工順序可以提高人、材、機械等的使用效率，防止窩工，均衡資源的使用，從而直接降低項目造價；合理安排施工順序在不影響總工期的情況下，可以利用對非關鍵線路工序的調整，進行資源的優化，達到降低工程造價，合理安排資金使用的目的。

2.3 工程計量與價款結算

工程計量是控制項目投資支出的關鍵環節。工程師對承包單位報送的工程款支付申請表進行審核時，應會同承包單位對現場實際完成情況進行計量，對驗收手續齊全、資料符合驗收要求并符合施工合同規定的計量范圍內的工程量予以核定。對承包人超出設計圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計量。由此可見，工程師在這個環節對控制投資支出有著非常重要的作用。

2.4 工程變更的控制

建設項目具有投資大、工期長、技術復雜等特點，這使得工程變更不可避免。

變更的產生，一方面是由于設計工作粗糙，以至于在施工過程中發現許多招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或變更工程量；另一方面，是由于發生不可預見的事故，如自然或社會原因引起停工或工期拖延等等。

工程變更通常都將影響約定的合同工期和工程價款，部分工程因此造成結算價超過合同價，甚至超過計劃投資。

2.5 索賠的控制

索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和（或）時間補償的要求。

索賠是工程承包中經常發生的現象。由于施工現場條件氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠。

在國際工程承包市場上，“中標靠低價，賺錢靠索賠”是許多承包商的經驗談。 索賠管理對工程承包成果的改善影響很大。 在正常情況下，工程項目承包能取得的利潤為工程造價的3%～5%。 而在國外，許多承包工程，通過索賠能使工程收入的改善達工程造價的10%～20%，甚至有些工程索賠要求超過合同額。例如：日本大成公司在我國云南魯布革水利工程招標中以標底價格的46%中標，但其最終的決算價格卻超過了標底價格。 因此，站在業主項目造價控制的角度，必須嚴格索賠管理，有效控制工程造價。

2.6 投資偏差分析

投資偏差是指計劃投資額與實際投資額之間的差額。 一般來說，引起投資偏差原因是多方面的，既有客觀方面的自然因素、社會因素，也有主觀方面的人為因素。 進行投資偏差分析的目的，就是要找出引起投資偏差的原因，進而采取針對性的措施，有效地控制造價。

3 結束語

總之， 隨著社會經濟的發展， 暖通工程面臨著經濟環境嚴峻的挑戰。 投資者靈活應用多種手段控制造價，投資企業者在造價的管理方式上也需要更新。 在經濟全球化的趨勢下，我國的暖通工業可以根據合理的控制和評價體系，降低壽命周期階段的造價，提供工作效率。

［1］衛曼.如何加強施工階段的工程造價管理[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2011(07).

［2］吳紅仙.安裝工程造價的影響因素與控制措施[J].中國高新技術企業，2010(18).

［3］鄧小青,佟威,邊遠.智能建筑系統工程造價的控制[J].陜西建筑，2010(04).

［4］梁賢明.建設工程造價控制及竣工結算審核的相關工作[J].企業科技與發展，2009(12).

［5］葉萍.建筑安裝工程竣工結算審查實證[J].四川建材，2009(04).

［6］齊平軍.淺談安裝工程設計與施工階段的造價控制[J].山西建筑，2010(26).

［7］王春華.小議建筑安裝工程的造價審核[J].中國商界，2010(02).

［8］高建莉.淺談工程預結算人員應注意的幾點問題[J].山西建筑，2011(21).

［9］吳興旺,趙春雨.論建筑工程造價的控制[J].遼寧建材，2004(05).