貴在耕耘

簡雨軒 黎萍

他們在全國率先創建的 “偵防一體化”工作制度，開拓創新了預防工作。

他們在工程建設項目中積極開展專項預防，被世界銀行樹為典范，寫入世界銀行的白皮書進行推廣。

他們……

20多年前，貴州工商、稅務等系統、部門和一些大型國企建立檢察室，采取個案剖析、提檢察建議、預防講課等形式開展工作。

隨著反腐倡廉建設的深入推進和預防工作的發展，貴州預防人感到需要有一個領導全省開展預防工作的組織機構和預防職務犯罪工作的法律規范，才能在全省形成黨委領導下各部門齊抓共管、有法律保障的預防工作局面。

有作為才有地位。他們的想法得到貴州省委、省人大的高度重視，在省檢察院的積極努力下，2004年，貴州省委成立了貴州省預防職務犯罪工作領導小組，由省委副書記兼省紀委書記、省政法委書記、省院檢察長分別擔任領導小組的組長和副組長。領導小組辦公室設在省院預防部門。全省各市、州、縣（區）均按此模式建立起預防工作領導小組。貴州省人大也采納了省檢察院提出制定貴州省預防職務犯罪工作條例的建議，于2005年9月頒布了《貴州省預防職務犯罪工作條例》，同時，將各地成立的“預防職務犯罪工作領導小組”更名為“預防職務犯罪工作委員會”。

各級“預防職務犯罪工作委員會”的成立，為貴州檢察預防工作搭建了一個覆蓋全省的在黨委領導下的工作平臺，《貴州省預防職務犯罪工作條例》的頒布，為預防工作的開展提供了法律的保障。這兩項工作為全省檢察機關開拓發展預防工作新局面打下了堅實基礎。自此，貴州的預防工作有了一個大發展，預防之樹逐漸根深葉茂，開花結果。

當前，面對貴州正處于“加速發展、加快轉型、推動跨越”經濟社會快速發展時期的新形勢，他們將探索建立兩項制度，創新預防工作。

一是具有預防法律監督屬性的檢察建議制度。近年來，貴州預防人結合查辦職務犯罪案件的情況在專業化預防方面作了一些探索，即對自偵案件初查后不夠追究刑事責任的人進行警示約談，責令他們具結悔過。實踐證明，對游走于職務犯罪邊緣的人員進行幫教，針對性強成效明顯。下一步，他們打算將預防警示約談的對象擴大到自偵部門立案后因犯罪情節顯著輕微作撤案或不起訴處理的人員。并在此基礎上，進一步探索建立具有預防法律監督屬性的檢察建議制度，對需要給予黨、政紀律處分或不適宜在原重點崗位工作的人員，向有關部門、單位發出檢察建議書，并督促落實對當事人的處理、調離原崗位，并在一定時間內作為預防重點對象進行跟蹤預防。

二是預防警示約談人員的檔案查詢制度。即研發一個數據軟件，將預防警示約談人員的有關情況匯總錄入，提供有關部門、單位進行檔案查詢，了解掌握曾經發生過貪污賄賂、瀆職侵權違法問題人的情況，在對他們提拔使用、重點環節崗位輪崗時慎重對待，防止帶“病”提拔，防止自控能力薄弱的人再被腐敗病毒侵蝕。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。回顧貴州預防走過的歷程，記者看到了他們為取得的工作成效而感到欣慰；看到了他們為面對當下貴州熱火朝天的經濟建設局面和時代對加強預防工作的要求，而感到責任重大。他們說，將一如既往地奮勇前行。我們堅信，通過長期艱苦的努力，貴州預防人耕耘的預防職務犯罪之林，將生滿參天大樹，為貴州經濟社會建設遮風擋雨。