■谷曉嬙 中國建設銀行河北省分行運營管理部
會計信息失真分為會計錯誤和會計舞弊。會計錯誤指會計人員由于專業素質造成的對政策法規理解不透,運用相關條款不當或賬務處理錯弊而導致的報出會計信息與實際信息不符。會計舞弊是指會計人員為了會計主體本身或相關主體的局部利益,不顧會計信息使用者的利益和對會計信息真實性的要求,故意篡改、偽造、編造有關的會計憑證,虛報、漏報、瞞報有關的會計數據而造成報出信息與會計單位本身的實際情況不符的現象。會計信息失真主要表現在:企業對外會計報告揭示的財務狀況、經營業績(獲利能力)信息,包括:資產、負債、權益、收入、費用、利潤與真實情況不一致,甚至相差很大。其中有的虛增有關項目,有的隱藏有關項目,還有的在項目間引起嚴重錯位。
1.會計人員缺乏責任心,沒有良好的職業道德。有些企業的會計人員為討好企業負責人以獲得職務的升遷、獎勵等方面的好處,違背國家的法規和職業道德的要求,按其授意制造虛假會計信息,或營私舞弊,侵吞國家資產,造成會計信息的嚴重失真。
2.企業的會計管理秩序混亂、缺乏有效地監督。企業的財務管理工作混亂,企業的財務管理權與企業的經營權往往集中在某一人身上,導致企業的財務監督形同虛設,如母公司挪用子公司資產、母公司通過不公平的關聯交易侵害子公司利益、虛構經濟業務和財務數據等等都與公司治理結構失效、內部控制弱化有直接的關系。
3.企業領導干預造成會計信息失真。企業負責人作為企業管理的最高領導,出于自身利益的考慮,授意并指使會計人員編造虛假的會計信息,以騙取投資者、債權人及國家財政稅收等管理機關的信任,從而獲得投資、貸款或減少稅金支出等經濟利益,出現貪污腐敗、群體犯罪等行為,從而導致大量財務造假案件的產生。例如:有的使用發票虛開項目套取現金用于“小金庫”或“以此換彼”,如:把招待費開為材料費、打著為公家辦事的幌子實際中飽私囊;有的虛列收入、虛增資產、少攤少計費用、少計負債,或漏列收入、少計資產、多攤多計費用和多計負債;更有甚者干脆編制多套虛假報表,用以滿足企業或企業負責人的“盈虧需要”或“財務狀況需要”,分別用以對付財政審計檢查、納稅、貸款、投標、資質審驗等。因此,教育好領導人是解決會計信息失真問題的關鍵。
1.提高人員素質。一個合格的會計人員首先要有較高的職業道德素養,還必須具備過硬的業務技能,以保證會計信息質量。各級管理部門要把會計管理列入財政管理工作的議事日程,要求各隸屬部門健全機構,配備和充實合格的會計人員。各級財政部門要有計劃、有組織地對在職會計人員進行培訓,有必要建立相的培訓基地,為財會人員創造較好的學習環境
2.加大會計違法打擊力度。會計信息失真的主要根源在于企業領導對會計過程的非法干預,如果不追究他們的責任就不能從根本上解決問題。對于會計造假的會計人員他們的目的就是為了獲得更大的經濟利益,比如企業為了獲得更大的經濟利益,他們不主動納稅,甚至逃稅漏稅,進行違法活動,為了必須要加大對于會計違法的整治力度,增加他們的造價成本,把違法行為控制在企業違法的苗頭之內,首先執法部門要加強對于企業會計信息的檢查力度,及時的掌握企業的經營情況。其次就是增加對于違法行為的處罰力度,對于發現的違法行為要堅決的打擊,該進行罰款的,嚴格按照新《會計法》執行;涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責任;追究單位負責人、總會計師等人的行政責任不能流于形式,應真正起到懲罰教育的作用。第三、建立公告制度。對違法的單位、個人應在重要的報刊、網站上予以公告,對其曝光,促其改正。
3.完善法律體系,加大執法與懲罰力度。雖然我國的各項法律對于保證各項權利與義務做出了明確的規定,使得人們對于自己的各項行動都有了法律保障,同時也對于不按法律行為的進行了處罰的規定。在會計方面,首先要協調好財政部與證監會的關系,以避免會計法規之間的漏洞和矛盾。其次,要改變過去罰則中的補償性處罰規則,變為懲罰性處罰,懲罰力度要能事前遏制人們萌發不守信的動機。例如,要結合我國實際情況,修改、完善相關法律和規章,加大對造假失信者的處罰力度,使其造假的預期成本大于其造假的收益;對外提供虛假會計信息而給投資者、債權人等使用者導致決策失誤并造成損失的,應承擔民事賠償責任,情節嚴重的還要追究刑事責任,使造假者無利可圖,從根本上遏制操縱會計信息行為的發生。整治會計誠信問題,規范會計行為,提高會計信息質量,在對相關會計人員、有關企業領導及會計主體進行懲處的同時,應進一步加大社會中介機構的整治和規范,強化行業自律性監督體系,加強執業質量的監督檢查,對其出具不真實、違背審計準則的審計報告,要受到嚴厲的懲罰并對會計信息使用者遭受的損失進行賠償。
隨著我國經濟體制改革的深化和現代企業制度的建立,會計信息質量必將得到改善和提高,會計系統必將在我國經濟發展中發揮出其應有的作用,最終形成會計信息系統和公司管理系統、企業業績考核系統良性循環的局面。
[1]李池亮.淺議會計信息失真.時代報告,2011年8月下期
[2]黃干飛.論會計信息失真的問題和對策.金融經濟,2011年第12期下