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2013-08-10 11:57:11張玉霞雞西礦業(yè)集團社保局
商場現(xiàn)代化 2013年7期
張玉霞 雞西礦業(yè)集團社保局
社保作為社會保障體系中的重要組成部分，其工作中對于保險資金的管理和核算是保障全面實現(xiàn)民生、保障社會保險功能的關(guān)鍵手段，也是提高人們生活水平和生活質(zhì)量的主要措施。在目前的社保工作中，建立健全科學(xué)管理體制和管理機制越來越受到人們的關(guān)注與重視，是提高社保資金管理更加規(guī)范、使用更加合理的主要措施和方法。在目前的工作中，提高資金整體使用效率離不開合理科學(xué)的核算體系，可以說合理科學(xué)的核算體系直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展與流通，也與社會發(fā)展與人們生活水平存在著密切的關(guān)系。
一、社會保險基金概述
社會保險基金主要值得是為了保障保險對象的社會合法權(quán)益，能夠?qū)崿F(xiàn)社會保險待遇而按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)由繳納單位或者個人按照繳納基數(shù)以一定的比例通過各種方式籌集的一種專項資金。這種資金體系主要是為了保障勞動者在喪失勞動能力或者勞動機會的時候能夠基本滿足生活的需要，是一種在法律強制要求下規(guī)定和實現(xiàn)的。這種資金體系是國家舉辦的社會保險事業(yè)和單位按照相關(guān)規(guī)程來用于支付的保險金和津貼補助。就目前社會發(fā)展中，用人單位和勞動者必須要依法參加社會保險，向有關(guān)的單位繳納社會保險費用。
二、目前社會保險基金會計核算現(xiàn)狀
1.核算方法存在著一定的局限性。在目前的社?；鸷怂愎ぷ髦?，由于核算體系和核算方法中存在著一定的局限性，使得其在工作中不能夠全面、準確地反映出國家和政府的社會保險基金的負債情況，同時在工作中不利于防范基金風(fēng)險和基金問題。我國的工作體系中，社會統(tǒng)籌部分通常是采用監(jiān)理在待機轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)資金的流通和中轉(zhuǎn)，而個人賬戶則主要值得是基金制管理模式。在管理中，現(xiàn)收現(xiàn)付的制度是按照一個比較短的時期內(nèi)以現(xiàn)收現(xiàn)付的模式來實現(xiàn)收支平衡，從而確定繳納費用，來統(tǒng)籌社會保險基金。因此，這種基金保險的核算制度是一種綜合性的管理控制措施和控制方法，一方面其在工作中都是一種保留性質(zhì)的流動儲備資金模式，所謂的以支定收、略有結(jié)余的工作模式。
2.核算方法無法正確的核算工作效益。由于核算方法和核算體系在工作中存在著一定的局限性要求，使得其在工作的過程中對于正確的成本和效益的核算工作中存在著一定的不足，使得無法及時的反映出企業(yè)勞動成果和社會基金的活動真實結(jié)果。這種方式的存在與出現(xiàn)造成了社會保險基金在運行中無法達到相關(guān)的效率，甚至是給人們的生活帶來了一定的影響。社會保險基金是現(xiàn)征集保險費用形成的一種基金，再進行分配使用的過程，因此，在工作中其首先是針對喪失勞動能力或者勞動機會的人群來進行分配的。
三、對社會保險基金會計核算基礎(chǔ)的改革
1.采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的核算基礎(chǔ)，可以彌補收付實現(xiàn)制在社會保險基金會計核算工作中的弊病。
如社會保險基金協(xié)議存款的核算，就可采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會計核算，即以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，對協(xié)議存款進行日常核算。
核算方法為：（1）轉(zhuǎn)存協(xié)議存款時，借記：財政專戶存款-協(xié)議存款，貸記：財政專戶存款-活期存款；（2）按照協(xié)議存款利率計算利息時，借記：財政專戶存款-協(xié)議存款，貸記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息；（3）按照承諾利率給個人賬戶計算利息時，借記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息，貸記：利息收入-個人賬戶利息；（4）年終將利息收入-個人賬戶利息結(jié)轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險基金-個人賬戶；（5）協(xié)議存款到期轉(zhuǎn)回時，借記：財政專戶存款-活期存款，貸記：財政專戶存款-協(xié)議存款。待結(jié)轉(zhuǎn)利息的貸方余額，表示社會保險基金運營盈余，利息可用于按一定比例提取計息準備金和給個人賬戶增記利息；借方余額則表示社會保險基金運營虧損。這樣的核算方式與我國目前的社會保險基金核算方式相比，更能全面、真實、完整地反應(yīng)出社會保險基金的具體運行情況，其運營成本與結(jié)余信息都可以在核算中輕易的得到。
我國目前所使用的社會基金核算方式主要是收付實現(xiàn)制會計核算，這種核算方式存在著一定的弊端，一方面，它不能真實、準確的反映出社會保險基金的真實價值，也不能完整的對國家政府的具體債務(wù)情況進行核算與反映；另一方面，它還有可能會出現(xiàn)隱藏政府欠債，夸大政府所擁有的可利用的財政資源的情況。這樣的核算方式所存在的工作漏洞實在巨大，因此，“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會計核算方式的采用，是我國社會保險基金事業(yè)發(fā)展與改革下的必然結(jié)果。
2.采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的核算基礎(chǔ)，有助于社會保險基金管理成本正確計量，真實反映社會保險基金財務(wù)運行狀況和財務(wù)成果；同時又能有效地將社會保險基金的運行績效與社會保險基金管理經(jīng)辦機構(gòu)的責(zé)任聯(lián)系起來，促使社會保險基金管理機構(gòu)從“保征收、保發(fā)放”向“管好、用好社會保險基金，實現(xiàn)基金保值增值”的管理目標邁進，為深化社會保險體制改革創(chuàng)造條件。
3.采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的核算基礎(chǔ)，能夠比較全面、準確地反映社會保險基金現(xiàn)在和未來隱性債務(wù)的信息，增強社會保險基金財務(wù)信息的完整性、可信性和透明度。
四、結(jié)束語
社會保險基金的使用是為了保障我國全面實現(xiàn)民生、保障社會保險功能的重要手段，其最終目的是為了保障使用者的社會合法權(quán)益，在使用者喪失勞動能力時為其提供一定的、能夠滿足其基本生活需求的保障資金，這對我國公民來說，是有著重大意義的。因此，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對社會保險工作的重視，并制定出相關(guān)的法律法規(guī)，將社保工作提上日程。當(dāng)然，要真正做好社保工作，光靠政策上的重視是遠遠不夠的，還需要建立一個健全、完善的社會保險管理制度，規(guī)范提社保資金的管理，并通過使用合理的、可行的社保資金核算方法正確地核算工作效益，全面放映出社保基金的運行情況，促進我國社會保險體制的改革與發(fā)展。
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一、社會保險基金概述
社會保險基金主要值得是為了保障保險對象的社會合法權(quán)益，能夠?qū)崿F(xiàn)社會保險待遇而按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)由繳納單位或者個人按照繳納基數(shù)以一定的比例通過各種方式籌集的一種專項資金。這種資金體系主要是為了保障勞動者在喪失勞動能力或者勞動機會的時候能夠基本滿足生活的需要，是一種在法律強制要求下規(guī)定和實現(xiàn)的。這種資金體系是國家舉辦的社會保險事業(yè)和單位按照相關(guān)規(guī)程來用于支付的保險金和津貼補助。就目前社會發(fā)展中，用人單位和勞動者必須要依法參加社會保險，向有關(guān)的單位繳納社會保險費用。
二、目前社會保險基金會計核算現(xiàn)狀
1.核算方法存在著一定的局限性。在目前的社?；鸷怂愎ぷ髦?，由于核算體系和核算方法中存在著一定的局限性，使得其在工作中不能夠全面、準確地反映出國家和政府的社會保險基金的負債情況，同時在工作中不利于防范基金風(fēng)險和基金問題。我國的工作體系中，社會統(tǒng)籌部分通常是采用監(jiān)理在待機轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)資金的流通和中轉(zhuǎn)，而個人賬戶則主要值得是基金制管理模式。在管理中，現(xiàn)收現(xiàn)付的制度是按照一個比較短的時期內(nèi)以現(xiàn)收現(xiàn)付的模式來實現(xiàn)收支平衡，從而確定繳納費用，來統(tǒng)籌社會保險基金。因此，這種基金保險的核算制度是一種綜合性的管理控制措施和控制方法，一方面其在工作中都是一種保留性質(zhì)的流動儲備資金模式，所謂的以支定收、略有結(jié)余的工作模式。
2.核算方法無法正確的核算工作效益。由于核算方法和核算體系在工作中存在著一定的局限性要求，使得其在工作的過程中對于正確的成本和效益的核算工作中存在著一定的不足，使得無法及時的反映出企業(yè)勞動成果和社會基金的活動真實結(jié)果。這種方式的存在與出現(xiàn)造成了社會保險基金在運行中無法達到相關(guān)的效率，甚至是給人們的生活帶來了一定的影響。社會保險基金是現(xiàn)征集保險費用形成的一種基金，再進行分配使用的過程，因此，在工作中其首先是針對喪失勞動能力或者勞動機會的人群來進行分配的。
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1.采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的核算基礎(chǔ)，可以彌補收付實現(xiàn)制在社會保險基金會計核算工作中的弊病。
如社會保險基金協(xié)議存款的核算，就可采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會計核算，即以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，對協(xié)議存款進行日常核算。
核算方法為：（1）轉(zhuǎn)存協(xié)議存款時，借記：財政專戶存款-協(xié)議存款，貸記：財政專戶存款-活期存款；（2）按照協(xié)議存款利率計算利息時，借記：財政專戶存款-協(xié)議存款，貸記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息；（3）按照承諾利率給個人賬戶計算利息時，借記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息，貸記：利息收入-個人賬戶利息；（4）年終將利息收入-個人賬戶利息結(jié)轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險基金-個人賬戶；（5）協(xié)議存款到期轉(zhuǎn)回時，借記：財政專戶存款-活期存款，貸記：財政專戶存款-協(xié)議存款。待結(jié)轉(zhuǎn)利息的貸方余額，表示社會保險基金運營盈余，利息可用于按一定比例提取計息準備金和給個人賬戶增記利息；借方余額則表示社會保險基金運營虧損。這樣的核算方式與我國目前的社會保險基金核算方式相比，更能全面、真實、完整地反應(yīng)出社會保險基金的具體運行情況，其運營成本與結(jié)余信息都可以在核算中輕易的得到。
我國目前所使用的社會基金核算方式主要是收付實現(xiàn)制會計核算，這種核算方式存在著一定的弊端，一方面，它不能真實、準確的反映出社會保險基金的真實價值，也不能完整的對國家政府的具體債務(wù)情況進行核算與反映；另一方面，它還有可能會出現(xiàn)隱藏政府欠債，夸大政府所擁有的可利用的財政資源的情況。這樣的核算方式所存在的工作漏洞實在巨大，因此，“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會計核算方式的采用，是我國社會保險基金事業(yè)發(fā)展與改革下的必然結(jié)果。
2.采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的核算基礎(chǔ)，有助于社會保險基金管理成本正確計量，真實反映社會保險基金財務(wù)運行狀況和財務(wù)成果；同時又能有效地將社會保險基金的運行績效與社會保險基金管理經(jīng)辦機構(gòu)的責(zé)任聯(lián)系起來，促使社會保險基金管理機構(gòu)從“保征收、保發(fā)放”向“管好、用好社會保險基金，實現(xiàn)基金保值增值”的管理目標邁進，為深化社會保險體制改革創(chuàng)造條件。
3.采用“收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的核算基礎(chǔ)，能夠比較全面、準確地反映社會保險基金現(xiàn)在和未來隱性債務(wù)的信息，增強社會保險基金財務(wù)信息的完整性、可信性和透明度。
四、結(jié)束語
社會保險基金的使用是為了保障我國全面實現(xiàn)民生、保障社會保險功能的重要手段，其最終目的是為了保障使用者的社會合法權(quán)益，在使用者喪失勞動能力時為其提供一定的、能夠滿足其基本生活需求的保障資金，這對我國公民來說，是有著重大意義的。因此，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對社會保險工作的重視，并制定出相關(guān)的法律法規(guī)，將社保工作提上日程。當(dāng)然，要真正做好社保工作，光靠政策上的重視是遠遠不夠的，還需要建立一個健全、完善的社會保險管理制度，規(guī)范提社保資金的管理，并通過使用合理的、可行的社保資金核算方法正確地核算工作效益，全面放映出社保基金的運行情況，促進我國社會保險體制的改革與發(fā)展。
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