社會主義市場經濟條件下誠信缺失的原因

劉 瑩 吉林師范大學博達學院

一、誠實信用是市場經濟的內在需要

隨著商品生產和交換的產生，商品市場逐漸發展起來。市場經濟是以市場活動為依據來進行資源配置的一種經濟組織方式。在社會主義市場經濟條件下，誠實信用是主體增強競爭優勢的社會資本，是防止市場扭曲的基本手段，是謀取正當利益最大化的必要前提。誠實信用是市場契約的基礎，是市場經濟的內在需要，是市場競爭的必備要素，是合理獲利的有力保障。它構成了社會主義市場經濟形成與發展的基本德治條件，是規范市場經濟秩序的治本之策。

二、市場經濟條件下誠信缺失的主要表現

社會主義市場經濟是商品化的經濟形式，它具有平等性、法制性、競爭性和開放性的特征。市場經濟發展到今天，由于其固有缺陷，即市場調節的局限性和發展的不平衡性，誠信問題日益凸顯。誠信缺失的現象已成為制約市場經濟發展的癥結。當前，社會主義市場經濟條件下誠信缺失的表現可以歸結如下：

1.個人信用失常。個人信用是社會信用的最小單元，也是社會誠信的直接表現。個人信用失常表現為個人在經濟與社會交往中利用契約的不完備性，進行惡意破壞契約和逆向選擇的行為。欠債不還、惡意透支、學歷造假、偽造票證、學術不端等都是個人信用失常的常見表現。

2.企業信用惡化。企業是參與市場的主體，企業信用若出現缺失，則會嚴重影響市場的穩定運行。制假售假、惡意競爭、招標圍標、失信賴賬、惡意欠薪、賬務虛假、偷稅漏稅等企業失信行為，使商業信用日趨萎縮，也嚴重損害消費者利益，擾亂市場秩序。

3.中介組織失信。中介組織主要為市場主體提供信息咨詢、經紀、培訓、法律等各種服務，在各類市場之間從事評估、協調、檢驗、仲裁等活動。中介組織的中介活動是市場調節和宏觀調控相結合中不可缺少的環節，發揮著調節與監督的職能。然而，會計師事務所、資產評估事務所、律師事務所等各類市場中介組織為自身利益提供虛假信息，與企業合謀、欺騙公眾等行為成為誠信缺失的重要表現，嚴重干擾了市場秩序。

4.政府信用降損。政府信用是社會誠信的基石與保障。政府誠信缺失現象嚴重，為社會風氣帶來極大負面影響。然而，近年來我國正處于社會經濟發展的轉軌時期，政府政策存在不穩定和不連續性，個別地方政府還存在貪污受賄，偽造政績，地方保護主義等現象，使得公眾對政府出臺的相關政策和承諾的信任度下降。

個人、企業、中介組織乃至政府的誠信缺失擾亂了正常的交易秩序，使得市場競爭難以有效開展，市場配置資源功能受到破壞，嚴重影響了我國社會經濟發展和改革開放目標的實現，社會誠信的重建已經迫在眉睫。

三、市場經濟條件下誠信缺失的主要原因

面對日趨嚴重的誠信缺失現象，市場主體表現為極度的困惑。然而，誠信缺失現狀的背后實則存在深刻的歷史原因和現實原因。

1.社會誠信氣氛不濃厚。誠實信用是中國傳統文化的重要組成部分，盡管如此，在誠信的力量主要是靠道德和宗法的倡導與推動的大環境下，社會誠信仍缺乏社會強制力的推動與保障。市場經濟運行初期，人與人之間的交往更多依靠的是關系，而非合同契約，這就使得信用機制退居后位，誠信氛圍逐漸弱化。然而，隨著市場的擴大，商品交易行為大幅增加，交易范圍既深且廣，舊規范難以滿足生產經營和商品交換的需要，而新的信用規范仍處于萌芽狀態，各種失信現象屢見不鮮。在社會轉型的過渡時期，由于道德評價的多元性和社會監督環節的薄弱，也為營造社會誠信氣氛帶來了不利影響，助長了誠信缺失的不良風氣。

2.社會誠信體制不健全。市場經濟依靠客觀經濟規律來自發調節經濟運行。自由競爭是市場經濟的主要特點，追求利益最大化是市場主體參與市場競爭的內在驅動力。市場經濟的競爭性使得主體為在競爭中取勝，當正常競爭不力時，就會采用非常手段，以喪失信用為代價換取競爭的優勢地位。市場經濟造就的信用，在對市場主體缺乏必要約束時，依然會因市場經濟體制本身缺陷而遭到破壞。

誠信機制不健全、信用信息共享困難也是造成社會誠信缺失的主要原因。個人、企業的信用資料并未實現全開放，難以形成約束機制。政府部門難以對企業信用進行有效監管，誠信信息來源實行壟斷式保護，使得信用信息公開難以實現，信用行業無法快速發展。

3.法律法規及配套政策滯后。誠信社會的建立不能單純依托在道德規范之上，更要依靠法律制度的剛性約束。社會誠信體系的建設，離不開完整、系統的法律法規和政策支持。對法規的執行存在著消極性和部門利益的傾向性，是失信屢禁不止的又一個重要原因。然而，并未在制度上權衡和區分守信者與失信者的利益，守信者沒有得到充分的激勵，失信者不會受到嚴厲的制裁，在這樣的法律法規及政策環境下，誠實信用的缺失也是必然。

4.中介服務的市場化程度很低.我國社會信用中介服務行業發展剛剛起步，市場運作機構(如征信公司、資信評級機構等)和信用產品（如信用調查報告、資信評級報告等），所占市場規模有限，行業整體水平不高。缺乏完整而科學的信用調查和評價體系，導致了企業的信用狀況得不到科學、合理地評估。市場監管機構（如會計師事務所、審計所等）不能發揮對信用狀況的有力監管也是市場主體誠信缺失的重要原因。

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