遼寧取消和下放行政職權三百五十三項

遼寧省委、省政府以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，邊學邊改，扎實推進省政府轉變職能簡政放權工作，首批取消、下放和調整了投資審批、生產經營活動審批、資質資格許可和認定等行政職權353項。這是省政府歷次放權質量最高、力度最大、針對性最強的一次。

此次省政府轉變職能簡政放權工作堅持應放盡放、便民利企、權責一致、部門聯動、依法依規“五項基本原則”，重點突出了“三個放權”：

一是向市場放權。按照誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險和市場主體能夠自主決定、市場機制能夠有效調節、行業組織能夠自律管理、行政機關采用事后監督能夠解決的事項不設立審批的原則，取消了企業投資機場、部分化工產品、基礎設施建設等項目的核準，取消了電力市場份額核定、玻璃和水泥行業準入、部分技術改造項目審核等生產經營活動的審批，取消了建筑業企業資質年審、自主創新產品認定等資質資格許可和認定事項，取消了城市路橋車輛通行費、酒類商品批發和零售許可證費、清淤費、企業登記和年檢費等收費項目。

二是向下級政府放權。按照凡是由市、縣實施更方便有效的，一律下放給市、縣政府；凡是法律法規、國務院及省政府文件規定由縣級以上政府實施或者直接面向基層、由縣級政府就近實施更為便利的審批事項，一律交給縣級政府組織實施的原則，最大限度地向市、縣、城區政府和沿海經濟帶重點園區、沈陽經濟區新城新市鎮放權。下放了地方經濟發展急需的企業投資項目備案、部分煤礦開發和公路項目核準、非跨市水資源配置調整項目核準、臨時用地許可、使用集體用地審批和農業、房地產開發、賓館、酒店、辦公用房項目環評文件審批等權限，同時下放了企業和群眾反映強烈的公辦幼兒園收費標準核定、會計從業資格審批、設立中外合資或合作娛樂場所審批、食品流通許可、教師資格認定和職稱評審、出海船民證簽發等事項。

三是向社會組織放權。按照自愿承接和競爭擇優的原則，向社會組織轉移了軟件企業認定、注冊會計師職業資格認定、國有企業法律顧問注冊管理、普通中專計算機水平測試、體育類民辦非企業單位設立審查等認定、審核、培訓、考核、發證事項，充分發揮社會組織在管理社會事務中的作用，積極培育和嚴格規范社會組織健康發展，廣泛動員和組織群眾依法通過社會組織實行自我管理、自我服務和參與社會事務管理。