應對地方高校傳統農科專業招生困境的策略分析

李 紅 （長江大學經濟學院，湖北 荊州434023）

民以食為天，農業在國民經濟中的基礎地位不可替代，而農業科技人才在農業發展中的作用不可或缺。作為農業科技人才培養重要陣地的農業地方高校，卻面臨招生困境。據國家統計局調查顯示：有意讓子女報考農業高校的城市居民只有1.6%，農村居民不到13%［1］。生源數量和質量，關系到農科專業的人才培養質量，甚至是生存與發展。正確認識地方高校傳統農科專業招生形勢，客觀分析困難存在的原因，探討招生工作對策，成為擺在農業高校及教育主管部門面前的重要課題。

1 地方高校傳統農科專業招生困境

傳統農科專業是以植物生產和動物生產為基礎的專業，主要包括農學、植物保護、林學、農業資源與環境、園藝、動物科學、動物醫學、水產養殖學等。地方高校傳統農科專業招生困境主要表現在以下幾個方面：

1.1 地方高校傳統農科專業的第一志愿率填報率嚴重不足

地方高校傳統農科專業招生最突出的問題是第一志愿率填報率嚴重不足。地方高校傳統農科專業錄取的考生，80%以上為無專業志愿調劑過來的。如長江大學近5年農科專業高考志愿填報情況 （表1），是地方高校傳統農科專業的高考志愿填報的縮影。雖然該校農科具有一級學科博士授予權，有較強的辦學實力和辦學條件，但平均志愿填報率最高的園藝專業，不到25%，最低的植物保護和動物科學專業只有10%，甚至在2013年，植物保護專業的志愿填報率不到5%。

表1 長江大學2009～2013年各農科專業第一志愿填報情況 %

1.2 地方高校傳統農科專業的招生計劃難以完成

地方高校傳統農科專業招生計劃難以完成。當前，農科專業在農業高校的招生計劃中仍占有相當大的比例，考生和家長在填報志愿時，雖然愿意填報有農科專業的高校，但在選擇專業時，仍然選擇非農科專業。當錄取調劑到農科專業后，不少學生不情不愿，有的甚至直接放棄而選擇復讀。近幾年，農科專業的錄取報到率都在95%左右，有時甚至更低，其結果是浪費了寶貴的農科專業招生計劃，這與國家對農業科技人才的旺盛需求很不相稱［2］。

1.3 地方高校傳統農科專業錄取的生源質量不高

不少地方農業高校雖然辦學實力較強，農科專業更是優勢和特色專業，在師資、教學條件上具有絕對的優勢。然而，大部分省屬農業大學錄取學生的平均分數水平，明顯低于同層次的其他類高校［3］。農科專業新生錄取分數線更低，以福建農林大學為例，農科錄取分數線差值明顯低于其他學科 （表2）［4］，生源質量明顯偏低。

表2 福建農林大學2005～2008年生源質量統計表

1.4 地方高校傳統農科專業學生的專業思想不穩定

專業調劑錄取的學生，對自己所錄取的專業缺乏認同，專業思想很不穩定。每年農科專業的新生入學教育的重點和難點，都在穩定專業思想、解除廣大學生心中的疑慮方面，以讓新生全面了解和宏觀把握所學專業，但是教育效果并不理想，仍有不少學生想盡一切辦法轉到非農專業，不過只有部分學生（20%左右）能如愿，而在不能轉入非農專業的學生中 “學農不愛農”的現象比較普遍。另外，農科專業在學習、經濟和心理上存在困難的 “三困”學生人數比例，明顯高于其他專業。其中不少學生是由于對專業不認同而產生厭學情緒，導致學習困難，繼而引發心理問題［5］。

2 地方高校傳統農科專業招生的影響因素

2.1 農科專業招生缺乏有效的政策支持

近年來，國家為解決 “三農”問題，提出用現代科學技術改造農業，用現代物質條件裝備農業，實現從傳統農業向現代農業轉變。這要求高等農業教育培養出更多的現代農業科技人才，這給農科專業發展帶來了難得的機遇。但目前國家對就讀農科專業的學生缺乏有效的傾斜政策和激勵機制。國家對農科專業招生的政策扶持不足與國家對農業現代科技人才的需求旺盛形成鮮明的反差。

2.2 社會心理因素影響廣大學生報考農科

我國考生不愿學農的傳統觀念和心理，至今仍然根深蒂固。考生不愿報考農科專業，主觀上原因是因為潛意識中的 “輕農、歧農”思想，農村生源考生考大學是為了跳出 “農門”，而不愿再入農門；而城市生源的考生，認為學農不僅辛苦，而且待遇低，學農沒有什么出路。

2.3 考生和家長缺乏對農科專業前景的認知了解

考生不愿報考農科專業，一是不少考生和家長認為學習農科專業就是下田干農活，技術含量不高，并沒有認識到農業經營規模越來越大，以及百姓對農產品質量安全和品質的要求越來越高的當今社會，農業生產對農業技術的依賴將會越來越多；二是對農科專業畢業生的就業狀況不了解，主觀地認為學習農科專業 “不好就業”，只能面向農村基層、在艱苦行業就業，而且就業工作環境差、待遇低。實際上，許多農科專業的人才培養目標與市場需求有機結合起來，農科專業大學生的就業適應性廣，一次性就業率一直保持在90%以上，不僅待遇并不差，而且發展后勁也很足［5］。表3為長江大學2009至2013屆畢業生的一次性就業率。從表3可以看出，盡管近幾年畢業生規模有一定幅度的增長，但就業率都在95%左右，五年的平均值為95.3%。

表3 長江大學2009～2013屆各農科專業畢業生一次性就業率 %

2.4 農業高校內部缺乏吸引優秀考生報考的相關政策

農業高校在招生類型方面比較單一，對于有一定專長、對農科專業感興趣、愿意投身農業科技研究的考生，缺乏行之有效的選拔渠道，也缺乏吸引優秀考生報考的相關政策，比如設立農科優秀新生專項獎學金、獎助學金評比的傾斜政策、增加農科專業學生本碩連讀的比例等。

3 促進地方高校傳統農科專業招生的對策

3.1 制定相關傾斜政策，促進農科專業招生

3.1.1 改革招錄政策，穩定招生數量

一是實現農科高校自主招生。條件允許的高校，可以單列農科自主招生計劃，采取自主招生方式選拔錄取志愿學農的考生。自主招生成績可以由2部分組成，入學申請書成績和面試成績。入學申請書主要考察考生對我國農業的現狀認識、發展趨勢展望和考生將來的打算，面試主要考察考生的創新潛質和綜合素質。

二是單獨劃線，單獨錄取。對不能進行自主招生的，學校按專業志愿優先的錄取規則，單獨劃線，單獨錄取農科專業考生。

三是志愿優先，降分錄取。若批次線上第一志愿考生不足時，采取批次降20分投檔，以保證錄取立志學農的第一志愿學生。

3.1.2 制定優錄政策，提高生源質量

一是減免學費。批次線上被錄取的第一志愿考生，免交學費。被減免的學費，由教育主管部門等同于免費師范生一樣，從生均撥款中補足。

二是設立優秀新生獎學金。對達到上一批次線 （或批次線上40分）以上第一志愿考生，可獲得一定數額新生獎學金。優秀新生獎學金資金，由當地省教育廳學生資助管理中心統籌安排并下拔到各校，專款專用。

三是適度提高獎學金比例。在每年評定獎、助學金時，當地省教育廳學生資助管理中心應明確給農科專業學生一定比例指標上浮。

3.1.3 采取優培措施，培養拔尖人才

一是實行學歷提升計劃。對有推薦優秀本科生免試讀研究生資格的學校，在推免過程中，應給農科學生進行政策傾斜。

二是實行海外學習計劃。教育主管部門可以適度擴大農科高校的優秀大學生海外游學計劃，促進農業高校推薦更多的學生到國外高校學習。

三是實行卓越農藝師計劃。按照國家教育部卓越農林人才培養計劃，著力開展應用型、復合型、技能型卓越農藝師的培養，培養創新型農業拔尖技術人才。

3.2 媒體加強宣傳，讓廣大考生了解學農的狀況

要讓考生和考生家長加強對農業、農業高校和學農前景的了解，改變對學農的偏見，應推動廣大新聞媒體參與其中。

3.2.1 宣傳我國農業的發展趨勢

我國是農業大國，但不是農業強國。發達國家農業的今天，就是我國農業的明天。我國農業的發展在城市化的背景下，適度規模經營，實現從傳統農業向現代農業轉變是一條必由之路。要實現這種轉變，還有很長的路要走，農業科技人員在其中大有可為。這些實際情況，新聞媒體應促使廣大民眾去了解。

3.2.2 宣傳農業高校的辦學實力

不少農業高校有較強的辦學實力和鮮明的辦學特色，對國民經濟發展起到了積極的推動作用。相關的媒體應加強對農業高校的宣傳，讓考生和考生家長了解農業高校和農科專業。

3.2.3 宣傳農科專業的就業狀況

畢業生的就業率和就業質量都是廣大考生和考生家長所關心的。相關媒體應加強農科就業現狀的宣傳，以破除其認為 “輕農、歧農”的思想。另外，通過點面結合的方式，不僅僅是宣傳農科專業的優秀校友事跡，而且宣傳畢業當年、三年、五年、十年、二十年、三十年典型班級畢業生的工作狀況，包括工作職位、工作環境和工作待遇等，讓考生增強學農的信心。

3.3 高校應有促進農科專業招生的舉措

3.3.1 大力加強招生宣傳工作

一是大力宣傳學農前景和農科辦學條件。加強學校網站建設，介紹農科師資力量、教學實驗條件，介紹農業發展前景和畢業生就業形勢，介紹優秀校友事跡，增強學農信心；制作學校宣傳片，利用相關門戶網站和電視臺，廣泛宣傳農科的辦學實力和優秀校友事跡。

二是宣傳招生錄取的優惠政策。相關優惠政策，一方面寫入招生章程，全面向社會公布；另一方面，通過網絡、電視、報紙雜志等媒體，大力宣傳，激發高中考生的報考熱情。

三是發展各種力量進入高中進行實地招生宣傳。組織發動優秀校友回母校高中做勵志報告，現身說法，進行宣傳引導，一方面要取得學生的認同，另一方面也要取得高中班主任老師的認同，在生源較多的省級示范高中建成穩固的生源基地。

3.3.2 增強辦學實力，提高人才培養質量

一是增強農科辦學實力。學校應在學科建設、平臺建設和實驗室建設等方面，給予適當的政策傾斜，進一步提升農科專業的辦學實力。

二是實行本科生導師制。農科專業學生雖然進口不暢，但出口卻很旺。泛泛的思想教育工作，難以讓學生從內心深處認識到這一點。可以采取導師制，學生一進校就分給各位專業教師，從大一帶到畢業，導師可以帶領學生早入科研、早了解產業，從根本解決專業認同問題。

三是提升學生的實際動手能力。鼓勵教授名師踴躍上講臺、搞教改，不斷推陳出新，建設優質教學資源；增大實踐課和選修課的比重，讓學生有更多的時間去科研單位或企業實習，強化實踐教學和科研訓練，提高實踐動手能力。

3.3.3 加強職業規劃與就業指導，暢通畢業生就業出口

一是加強職業規劃與就業指導。引導畢業生關心企業文化、內部管理等要素，有利于學生在學習、求職和工作中少走彎路。二是引導學生形成合理就業預期，立志到基層就業。新農村建設和現代農業的發展，為農科畢業生提供更大的就業空間，要引導同學們把握機遇，去廣大農村去建功立業。三是大力開拓就業市場，對長期來校招聘的單位以及大型農業企業，可以簽訂合作教育協議，實行訂單式培養，并掛牌成為穩固的就業基地。

［1］趙 軍.高等教育社會角色的置換研究——基于城鄉二元結構轉型的理解 ［J］.教育與現代化，2006，（3）：38－44.

［2］彭小川，魏 鵬，趙小劍.關于高校招生宣傳工作的調查與思考 ［J］.華中農業大學學報 （社會科學版），2007，（3）：150－153.

［3］劉貴友，劉志民.道路·模式·戰略——高等農林教育發展研究 ［M］.北京：高等教育出版社，2006：41－42.

［4］李揚裕，余建暉，陳學紅，等.農業院校農科類專業生源狀況與對策——以福建農林大學為例 ［J］.高等農業教育，2009，（9）：78－81.

［5］姚江林，陳國順，魏 鵬，等.高等農業院校農科專業招生現狀及對策 ［J］.華中農業大學學報 （社會科學版），2008，（3）：121－124.