專家縱論“城市永續(xù)發(fā)展”

□ 文/本刊記者 李靜

在這個(gè)以“生態(tài)文明、美麗城市、永續(xù)發(fā)展”為主題的高端論壇上，聯(lián)合國(guó)人居署、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)高級(jí)官員、科研機(jī)構(gòu)及高等院校的專家學(xué)者、中外城市市長(zhǎng)、大型企業(yè)代表等，就城市宜居性、城市可持續(xù)建設(shè)、城市環(huán)境、城市出行、全球城市、城市投資、城市智能化等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入探討，為城市化尋求節(jié)能高效的解決方案。

綠色革命創(chuàng)造宜居城市

就如何創(chuàng)建宜居城市，專家學(xué)者們各抒己見。北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)俞孔堅(jiān)則表示，過(guò)去中國(guó)的城市發(fā)展走的是“小腳”道路，水泥工程破壞了原有的生態(tài)位置，帶來(lái)了地下水污染等問(wèn)題，城市發(fā)展道路需要一場(chǎng)“大腳”革命。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)若干城市均遭受不同程度的內(nèi)澇，北京、湖南、以及重慶都曾遭遇過(guò)“雨水沒(méi)過(guò)腰”的情況，如何才能避免雨水給老百姓帶來(lái)災(zāi)難？

他建議，現(xiàn)代建設(shè)毀掉了生態(tài)本身，我們的土地是基本的自然基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該利用其本身設(shè)施建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，做到與洪水為友。如今，中國(guó)的一些城市已經(jīng)開始恢復(fù)自然系統(tǒng)，將城市建設(shè)從灰色轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色。不妨將雨水引入地下，在補(bǔ)充城市地下水的同時(shí)也達(dá)到充分利用水資源的目的。

俞孔堅(jiān)認(rèn)為，通過(guò)簡(jiǎn)單的開挖方案，將雨水轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵滤环矫鏈p少城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也達(dá)到充分利用水資源的目的。建設(shè)“綠地海綿”，將降雨吸收到地下，這是用生態(tài)技術(shù)而非水泥技術(shù)來(lái)處理內(nèi)澇危機(jī)。

對(duì)于重慶這座降水較豐富的內(nèi)陸山地城市，俞孔堅(jiān)表示，在防洪防澇過(guò)程中，不妨參考讓雨水“就地流入地”的方法，而不是等雨水匯集到兩江之后再實(shí)施防御措施。“重慶是一座歷史悠久的山地城市，在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注意不要隨意開山填河填濕地，應(yīng)把回歸自然、以人為本作為首要原則。”俞孔堅(jiān)建議，重慶在城市基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中，可以考慮采取分散化、小型化道路建設(shè)方式，一方面充分利用了重慶的垂直地形，另一方面，也有利于減少建設(shè)投資。

德國(guó)斯圖加特市前市長(zhǎng)、UCLG副會(huì)長(zhǎng)兼CEMR會(huì)長(zhǎng)，沃爾夫?qū)な嫠固?Wolfgang Schuster)對(duì)俞教授提出的綠色回歸建議非常支持，他表示，回復(fù)原生態(tài)很有必要，俞教授提出的將農(nóng)業(yè)融入到日常生活中是一種非常創(chuàng)新的方式，他也很喜歡在陽(yáng)臺(tái)上種點(diǎn)小番茄等農(nóng)作物；還有在大學(xué)建農(nóng)場(chǎng)的方案很棒，將大學(xué)與農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，很有意義。

科技創(chuàng)新是城市可持續(xù)發(fā)展主動(dòng)力

在城市可持續(xù)建設(shè)論壇上，上海市政府外辦副主任范宇飛就上海可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r提出觀點(diǎn)，表示，城市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展已引起全世界的關(guān)注，而科技創(chuàng)新將是主要?jiǎng)恿ΑＫ硎荆瑧?yīng)當(dāng)重視用科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。面對(duì)能源危機(jī)，低碳技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展已成必然趨勢(shì)，將有效緩解能源壓力；通過(guò)科技創(chuàng)新合理調(diào)整城市規(guī)模，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，在科技創(chuàng)新過(guò)程中，加強(qiáng)國(guó)際合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移，還要注重防范科技本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如今，全世界已將每年的10月31日定為世界城市日，希望全世界能共同努力，攜手建設(shè)更環(huán)保、更宜居的城市環(huán)境。

來(lái)自世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)城市設(shè)施保障組主席游建華(Nicolas You)，則對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的可持續(xù)發(fā)展作了細(xì)致分析，并以美國(guó)、歐洲等國(guó)家的房市案例提出房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)周期的發(fā)展密切相關(guān)，同時(shí)房?jī)r(jià)的可承擔(dān)性和交通出行成本也息息相關(guān)。必須采用創(chuàng)新的金融方式引導(dǎo)房產(chǎn)的良性發(fā)展，如今的挑戰(zhàn)是如何應(yīng)對(duì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域房產(chǎn)的調(diào)控。游建華表示，房產(chǎn)不再是一種產(chǎn)品，而是一個(gè)過(guò)程，在這樣的過(guò)程中也將體現(xiàn)中國(guó)的民主性。我們要資助的應(yīng)該是購(gòu)房者而不是房產(chǎn)者，同時(shí)，房產(chǎn)怎樣在經(jīng)濟(jì)體制中完成定位也是全球發(fā)展中所需注意的問(wèn)題。

節(jié)能減排勢(shì)在必行

關(guān)于城市環(huán)境，南非德班市水與衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人Neil Macleod則通過(guò)例舉德班市的水處理措施，讓德班市成為一座干凈、健康的城市，提出保持干凈的水域是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。

亞洲清潔空氣行動(dòng)中心中國(guó)辦公室主任付璐博博士提出應(yīng)關(guān)注“綠色貨運(yùn)”，長(zhǎng)期以來(lái)，貨運(yùn)一直被忽視，最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，亞洲70%的城市空氣質(zhì)量難以完全達(dá)標(biāo)，其中在交通領(lǐng)域能源消耗中，35%的污染來(lái)源于貨運(yùn)污染，而值得注意的是，預(yù)計(jì)到2050年，亞洲的貨運(yùn)量將是2000年的8倍。開展綠色貨運(yùn)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)很重要，卡車的負(fù)面影響較大，所以他們?cè)?008年將廣州作為試點(diǎn)，將美國(guó)成熟的節(jié)能減排技術(shù)用于廣東的貨車上，效果顯著，并成功與國(guó)家交通部合作，在全國(guó)范圍內(nèi)順利開展“綠色貨運(yùn)”這一項(xiàng)目。

“目前香港的公交車普遍使用柴油作為動(dòng)力，排放物對(duì)大氣的污染較大。”與會(huì)的香港特區(qū)政府環(huán)保署官員Billy KH Cheng談到，目前香港鼓勵(lì)重度污染車輛提前“退休”，預(yù)計(jì)在2015年至2016年之間，淘汰重度污染的車輛。

Billy KH Cheng同時(shí)表示，香港政府通過(guò)降稅的方法鼓勵(lì)車輛多采用混合動(dòng)力或者電能作為動(dòng)力能源，同時(shí)大力投資改變污染嚴(yán)重的車引擎，并開采清潔能源等。類似重慶，香港也希望出租車使用包括天然氣在內(nèi)的清潔能源，以此創(chuàng)造更好的城市居住環(huán)境。

以交通建設(shè)引領(lǐng)世界先進(jìn)城市建設(shè)

針對(duì)城市出行問(wèn)題，德國(guó)斯圖加特市前市長(zhǎng)、UCLG副會(huì)長(zhǎng)兼CEMR會(huì)長(zhǎng)，沃爾夫?qū)な嫠固匾蔡岢隽丝沙掷m(xù)城市出行方案的重要性，以及經(jīng)濟(jì)推動(dòng)對(duì)出行行業(yè)的影響。如今，來(lái)自高效率出行城市的人們更加鼓勵(lì)方便快捷的出行方式，他希望更多來(lái)自城市出行行業(yè)的人加入進(jìn)來(lái)，分享經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成同樣的目標(biāo)，一起努力不斷推動(dòng)城市交通的發(fā)展。

殼牌集團(tuán)低碳解決方案總經(jīng)理阿里克森·科爾(Alexon Khor)則提出智慧的都市交通的可達(dá)性。表示越來(lái)越多的人從農(nóng)村搬到城市，改變了人類的生活方式，交通與環(huán)保看似是兩個(gè)不同的部門，其實(shí)都與出行相關(guān)。

廣州市人民政府外事辦公室主任劉保春則提出，以交通建設(shè)引領(lǐng)世界先進(jìn)城市建設(shè)，而發(fā)展水上巴士，既可作為水上交通運(yùn)輸，也可兼顧旅游。目前，廣州已開通水上巴士。“交通擁堵是大城市面臨的共同難題，公交出行壓力越來(lái)越大，如何緩解交通擁堵，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，近年來(lái)廣州采取了一些措施。”劉保春說(shuō)，一方面，廣州完善“廣覆蓋、多層次”的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，打造干線、支線、區(qū)域循環(huán)線3個(gè)層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，打造快速公交服務(wù)系統(tǒng)，加快完善公交專用道路體系。此外，廣州還發(fā)展水上巴士系統(tǒng)，利用珠江航道，以“短途便捷化，長(zhǎng)途旅游化”為目標(biāo)，積極發(fā)展快速客運(yùn)以及水上休閑旅游的現(xiàn)代化水上客運(yùn)。

此次論壇上，關(guān)于城市投資、智慧城市智能節(jié)電方案等一系列高效經(jīng)濟(jì)的措施，也引起了與會(huì)者的共鳴。