重慶發展微型企業大有可為

作 胞”，小微企業在增加就業、推進為實體經濟中最具活力的“細科技創新和促進經濟增長、維護社會和諧穩定等方面，發揮著積極作用。今年初， 重慶市提出,要“數(量)質(量)并舉”地完成全年新發展3萬戶微企的目標任務。圍繞這一要求, 重慶市通過加大創業孵化園載體建設、鼓勵非銀行類金融機構支持微企、定期發布市場指導目錄和創業指導規劃等方式，培育發展一大批優質微企。目前，重慶很多微企已完成“初創”，開始向“小微2.0時代”升級過渡，步入成長壯大期。重慶市第四次黨代會和全市發展民營經濟大會明確提出，到2017年，重慶市非公經濟企業數量要從現在的23萬戶發展到45萬戶，其中要發展20萬戶微型企業，解決150萬人就業。

政策大力支持扶助微企

2010年，《重慶市人民政府關于大力發展微型企業的若干意見》出臺，以充分發揮微型企業在轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進就業再就業等方面的積極作用。指出大力發展微型企業是擴大就業、改善民生、激發民間活力、促進社會和諧穩定的重要舉措。大力發展微型企業不僅可以培育壯大經濟社會發展新動力，培養大批有所作為的企業家，也可以營造“重商”氛圍，激發全民創業，在加快統籌城鄉發展中產生巨大的推動作用。

去年6月，重慶市委市政府召開了全市發展民營企業大會，出臺了民營經濟發展1+3的政策文件體系。8月,重慶市政府常委會又審議通過了關于加強微企發展的建議，這個文件包括了對企業全方位的支持，主要涉及到財政、稅收、金融等。

據了解，在財政資金方面，重慶市政府設立了每年20個億的民營經濟發展的專項資金，主要用于民營中小微企業的發展，對企業的技術改造，技術創新，還有貸款給予補貼或貼息。同時，市財政每年安排了超過10億的專項資金，對新成立的微型企業給予資本金的補助。

重慶市就業服務管理局為助推小微企業發展，擴大就業渠道，經研究，決定在市各級人力資源市場內設立小微企業服務窗口,建立本地區小微企業信息檔案庫，掌握用工需求；為小微企業提供用工指導、用工介紹、職業測評、建立小微企業用工庫等服務。

重慶市微型企業發展工作領導小組為進一步貫徹落實《重慶市人民政府關于大力發展微型企業的若干意見》于2013年4月7日修訂出臺《微型企業初審工作指導意見》，積極扶持和引導微型企業健康發展，以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務，鼓勵和支持發展先進生產能力，限制和淘汰落后生產能力，防止盲目投資和低水平發展，優化微型企業產業結構，穩中求進，數質并舉，統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。優先發展新型工業、信息技術、文化創意、環保節能、現代服務業和特色效益農業等行業領域的微型企業。

區縣微企發展成效顯著

重慶市各區縣積極貫徹市府有關指示精神，大力發展微型企業，許多區縣在產業園的建設中都給予了微型企業一席之地，促使微型企業蓬勃發展。

截至今年7月底，江津區累計發放微企貸款1238筆，貸款總額20692.67萬元，突破兩億元大關。其中微企創業扶持貸款700筆，總額7376.27萬元；小額擔保貸款286筆，總額2178萬元；商業貸款252筆，總額11138萬元。僅今年上半年就發放微企貸款242筆，貸款總額5749.32萬元。為解決微型企業融資難題，江津區工商分局以四項機制為微企構建方便、快捷的融資平臺。

他們完善融資考核機制,全面修訂完善《重慶市江津區人民政府關于金融支持微型企業發展若干意見》,完善金融機構支持地方經濟發展考核辦法，明確了今年全區確保微企貸款增速和增量“兩個不低于”的目標，并將金融機構微型企業貸款增長情況納入考核指標進行重點考核。同時，加大財政支持微企融資力度，除已有的小額擔保貸款貼息和微企扶持貸款獎勵兌現外，對擔保公司和微企呆滯貸款處理上財政將制定了系列扶持政策。

在酉陽縣，縣微型企業發展工作領導小組審議出臺了《酉陽微型企業孵化園認定管理辦法》和《酉陽縣微企孵化基地孵化微企實施細則》，為規范孵化園認定管理，充分發揮孵化園基地的集聚效應和示范引領作用，促進入駐微型企業持續、健康發展.對微企孵化園的認定范圍、認定機構、認定條件、認定程序、監督管理辦法以及微企孵化園的職責、入駐標準、審查程序等進行了詳細的規定，并且明確酉陽特色微企孵化園要立足酉陽特色，鼓勵發展特色效益農業及鄉村旅游產業。截至目前，酉陽微企孵化園吸納入駐企業51戶，協助微型企業成功孵化86戶，政策咨詢3000多人次，協助企業網站宣傳212戶，組織就業培訓1000人次，協助20戶企業招聘600余人次，入駐企業帶動就業人數多達980余人。

黔江區以“兩園五村五基地” 為依托支持微企發展，提檔升級黔江區武陵微型企業孵化園。在現有功能的基礎上，力爭2013年將孵化園建成集創業孵化、創業培訓、咨詢服務、法律援助、代帳服務、后續幫扶、活動基地等功能為一體的孵化基地和微型企業黨群活動服務中心，積極引導文化創意、信息技術、低碳環保、現代農業、科技企業入駐孵化，實現新入駐企業20家以上。到2015年，打造3-5名市級創業典型或市級優秀企業，1名國家級創業典型或市級優秀企業，建設成為全國少數民族特色產業創業示范園。在新建黔江區正陽微型企業創業園。在黔江區正陽工業園區建成占地10000平方米以上標準廠房，培育入駐從事加工制造、商貿物流、軟件開發、信息技術等行業的微型企業100戶以上，帶動新增就業崗位1500個以上的微型企業創業園。

合川區工商局依托工商所監管網絡遍布全區的優勢，組織巡查人員36人到轄區小微企業上門征求貸款需求量、使用用途、還款能力等意見，為小微企業爭取貸款打下堅實基礎。對微型企業及時溝通作指導。該局向重慶銀行合川支行、重慶農村商業銀行合川支行等6家銀行進行了溝通，對小微企業所需貸款情況作了通報，對銀行發放貸款所需程序、資料進行了整理，及時反饋給小微企業，指導小微企業填報貸款資料。并搭建平臺促交易。該局組織金融服務下鄉專場會，到鎮街開展銀企對接，為銀企雙贏牽線搭橋。近期，該局組織重慶銀行合川支行舉辦了“合川工商分局重慶銀行合川支行金融服務太和專場會”，到會小微企業43戶，現場達成貸款協議金額1550余萬元。

社會活動支持微企發展

重慶市長期性經常性舉辦各類表彰、評比、論壇等活動推助微企發展，近期舉辦的“第二屆重慶微企發展論壇” 就受到微企經營者們的大力歡迎。來自國內的專家、官員、企業家，從產品定位、市場營銷、科技創新、破解融資瓶頸等角度，探尋微企的“成長基因”，為重慶經濟發展建言獻策。

在論壇上，重慶工商大學校長楊繼瑞坦言，用足政策、發現市場、錯位競爭、協同配置、背靠大樹、留住人才、注重積累、塑造品牌、敢于創新、優化管理等十個要素非常重要。

楊繼瑞認為，要做好一個小微企業，必須用足政策。如何叫用足政策？楊繼瑞說，如今，從上到下都有一系列支持小微企業的發展政策，從國家的層面，從市的層面，從區的層面，甚至下到主管部門、專業部門、各種協會，都有許多支持小微企業發展的政策。

楊繼瑞分析，這些政策不僅是財政補貼、稅收減免、貸款支持、市場準入，還涉及到小微企業的要素配置等方面。“一定要把這些政策讀懂，通過我們的政策，有針對性地去挖掘企業成長和生長的原始積累。”

同時，楊繼瑞建議，在發現市場的同時，小微企業一定要錯位競爭，避其鋒芒。在經營定位上要注意走差異化發展的路子，這樣才能夠找到生存和發展的必由之路。

會上，中國社科院中小企業研究中心主任陳乃醒也針對微企發展現狀，進行了分析。在陳乃醒看來，企業發展的首個重要因素就是客戶。他認為，企業在發展中必須堅持一個信念，即以增加客戶的價值來實現自己的價值。他表示，每個企業都是為客戶服務的，無論產品還是服務，都是為客戶增加價值。“你幫助客戶增加價值，那么客戶就會長期地和你形成主客關系，這樣的客戶形成所謂‘鐵桿客戶’”。

陳乃醒還提出，在企業發展中應該把控好大方向，隨時把自己放在市場競爭中來看問題。“我的產品如何，我和市場的要求還有多少差距，和別的企業相比我的優點是什么。這都是需要把控的。”陳乃醒說，企業經營者應把企業當作自己的孩子，他成長經歷和優缺點都應該做到心中有數。

對企業而言，發展的核心不僅是為客戶提高價值，技術水平的進步也是重要因素。中國社科院中小企業研究中心陳乃醒在“第二屆重慶微企發展論壇”上表示，一個企業的成長首先體現在技術水平的不斷進步，而技術進步第一個問題就是解決產品技術含量的問題。

在陳乃醒看來，所謂企業轉型，中心就是提高科技。而提高科技的第一步就是解決產品技術含量問題。“一個企業，必須隨時想著產品技術含量是否進步、性價比是否提高、客戶使用是否方便。”陳乃醒說，唯有產品不斷進步，才能保證企業順利成長。

同時，陳乃醒也向在座的企業家代表提到了財務管理，在他看來，這是企業發展必須把握的一條紅線。“財務管理這條線是非常重要的，企業應該建立以財務管理、以成本管理為中心的管理系統。”

陳乃醒建議，企業要建設以成本為中心的核算體系，核算到每一個工作崗位。花多少錢、做多少事，都必須經過核算的。“如果工資提高了，但是做的工作沒提高、效率沒提高，那就是浪費。”陳乃醒說，對企業而言，必須人人講核算，人人講成本，處處講成本。

企業在成長過程中總是會遇到諸多瓶頸，面對這些難題，企業該如何破解？在今日舉行的“第二屆重慶微企發展論壇”上，中國社科院中小企業研究中心主任陳乃醒發表了主旨演講，逐個“擊破”企業發展中的常見問題。

在演講中，陳乃醒談到了企業發展的首要問題：客戶。他認為，企業在發展中必須堅持一個信念，即以增加客戶的價值來實現自己的價值。他表示，每個企業都是為客戶服務的，無論產品還是服務，都是為客戶增加價值。“你幫助客戶增加價值，那么客戶就會長期地和你形成主客關系，這樣的客戶形成所謂‘鐵桿客戶’”。陳乃醒認為，只有客戶群的不斷擴大，企業的價值才會隨之增加。

陳乃醒坦言，企業在規劃事業時，不能先想到去增加自己的價值，而把客戶的價值增值丟在一旁。而這個是決定企業成長，決定企業是否能辦成百年老店或經典品牌的核心問題。“在為客戶提高價值的同時，提高你自己。堅持這個信念，企業才會走好。”