黨建視野

北京豐臺區：邀基層黨代表列席區委常委會

“沒想到能有機會列席區委常委會！以前覺得區委常委會挺神秘的，今天對區委決策的過程終于有了直觀了解，沒想到領導的工作態度這么嚴謹，沒想到會議這么民主?！秉h代表曾廣霞連說了三個“沒想到”。

為確保效果，會前還召開了黨代表和匯報單位領導座談會，就群眾呼聲大、反映較多的問題進行溝通交流。在得知單元門禁改造、小區建后管理等問題已經納入議事日程后，黨代表史愛軍說：“這個溝通太有必要了，消除了疑惑，增進了理解，作為黨代表我要帶頭做好群眾工作。”

（任乃青）

點評：基層黨代表列席區委常委會有助于提高區委決策的公開度和透明度，強化黨代表的身份意識，增強黨代表履職的積極性和責任感。在落實黨代表的知情權、參與權、監督權的同時，也拓寬了區委聯系黨員群眾的渠道，有利于推進黨內決策民主化、科學化和制度化。

浙江海寧市：干部“上下” 指標說話

最近，浙江省海寧市制定實施《科（局）級領導干部動態管理辦法》，針對單位年度工作目標責任制考核、干部考核考察、干部日常管理三大類監測內容，細化為重點工作二級指標完成情況、年度考核“紅燈”預警情況、作風效能督查問責情況等16項監測指標。實施5項遞進式動態管理措施，及時提拔重用“獅子型”干部，常態調整不稱職領導干部，用硬指標使領導干部“上下”常態化。據悉，海寧市已對47名領導干部實施領導約談。

上級條線考核排名連續三年列嘉興第一，將提拔重用；年度考核班子排名末位的將亮一次紅燈，并進行領導約談；屆內市級條線部門年度考評排名末位二次，將進行崗位調整；作風效能督查問責本人二次，將被降職降級……在《動態管理措施與監測指標對應表》中，各項監測指標分別對應了“提拔重用、督查通報、領導約談、崗位調整、降職降級”等5項遞進式處理管理措施。

動態管理的模式有效激發了領導干部的“彈跳力”。同時，海寧市堅持“懲前毖后、治病救人”，對“崗位調整”和“降職降級”干部在影響期內實行跟蹤考察?！敖德毥导墶备刹糠材苷_對待組織決定、全心投入工作并取得明顯實績的，可重新擔任相應職務、職級，讓“下”的干部還有“上”的機會，進而推進高素質干部隊伍的建設。

（薛佳紅 陳一飛）

點評：對黨員干部實行動態管理，建立剛性的定性定量指標，一方面可以避免干部選拔中“老好人”的情況，另一方面也能督促干部不斷提升自己的工作能力。

治療后，觀察組和對照2組的臨床治療總有效率均顯著高于對照1組，差異有統計學意義（P＜0.05）；觀察組的臨床治療總有效率顯著高于對照2組，差異有統計學意義（P＜0.05）。見表2。

山東新泰市：群眾不滿意 干部不提拔

9月18日，山東省新泰市新提拔的一批科級干部結束了為期一周的任前公示，走上新的工作崗位。在此次干部調整中，一名擬提拔副科級干部因駐村聯戶責任區群眾滿意度不夠，被暫緩提拔。這在新泰廣大干部中引起強烈反響。

群眾如果不滿意，干部不能提拔重用。今年，新泰市對干部聯系服務群眾制定“硬杠杠”，拿出“硬措施”，把群眾滿意不滿意作為選拔任用干部的重要依據，激勵各級干部進一步轉變作風，密切聯系群眾。

3月份，新泰市啟動實施“雙千雙萬”連心工程，組織千名領導干部任駐村指導員，包保千個村；萬名機關干部進村，聯系幫扶3萬戶群眾。每三年一個周期，開展包村幫扶，干部換崗不換村、包保不脫鉤。

為確保干部聯系服務群眾工作實效，新泰市建立干部延伸考察制度。對擬提拔重用干部，除在原單位進行考察外，還要到所駐村，通過與村“兩委”干部座談、走訪聯系戶、查看《民情日記》等3種形式，征求基層干部群眾的意見和建議，全面考察了解干部的實際工作情況。

對本次暫緩提拔的干部，新泰市將督促其進行認真整改，在下次干部調整時，繼續進行延伸考察，直到群眾滿意后履行干部任用程序。此次暫緩提拔的干部本人表示，在過去駐村工作中，由于工作不到位，沒有得到群眾的認可和滿意，在以后的工作中，自己要進一步轉變工作作風，撲下身子，真心實意為群眾辦實事、解難題，以實際行動贏得群眾滿意。

（姜言明）

點評：把群眾滿意不滿意作為選拔任用干部的重要依據，群眾不滿意就暫緩提拔，這種延伸考察干部的制度是選人用人的作風導向，值得倡導。

河南汝陽縣：基層黨組織書記定期“曬”工作

“全村群眾都富了，我這個支書才稱職?！焙幽鲜∪觋柨h三屯鎮耿溝村黨支部書記李保保談起黨建工作總是顯得信心滿懷。對于現場評議代表提出的問題，李保保一一給出了明確的工作思路。

今年以來，汝陽縣推行基層黨建“雙向”述職評議制度，全縣各基層黨組織“一把手”要定期“曬”工作，接受黨員群眾的評議和監督。

年初，該縣下發關于建立各級黨組織書記抓基層黨建工作“雙向”述職評議制度的意見，提出既要向上級黨組織述職，又要向本單位黨員干部群眾述職，接受黨員群眾評議?！半p向”述職評議工作每半年進行一次。評議結果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等次，將作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為干部選拔任用、培養教育和各類評先評優的重要依據。

（程俊杰）

點評：“雙向”述職評議制度的推行，有利于強化各基層黨組織書記抓黨建的責任意識，能夠有效地激發基層黨建工作的活力。是騾子是馬，拉出來遛遛。應該說，基層黨建“雙向”述職評議制度就是這樣一塊“試金石”。

湖北大悟縣：“愛心門鈴”讓黨員及時幫扶群眾

“嘟嘟嘟嘟……”湖北省大悟縣朱灣村黨支部書記朱明武剛從田間回來，正準備吃晚飯，聽到家里門鈴響，趕緊丟下碗筷，急匆匆地朝90歲的雷紹公老人家趕去。他知道，門鈴一響，老人肯定是有事急需要幫助。

“大爺，您怎么了？”“我摔倒了?！崩捉B公老人患有鼻咽癌，摔倒是因為鼻咽癌發作。老人住得偏遠，周圍沒有鄰居，家里也沒有電話。當時，他躺在床上頭痛不已，后來，他從床上掙扎起來去門口按門鈴。朱明武立馬將老人抱起趕到村衛生室。醫生了解情況后，為老人止血止痛?！拔疑眢w不好，腿腳不方便，有了這個愛心門鈴，不管白天還是晚上，只要遇到困難，一按門鈴就有人趕來幫助。”雷紹公老人感激地說。

“愛心門鈴”活動，是大悟縣今年7月初啟動的農村“村灣黨員明燈工程”的一項具體措施。門鈴一頭安裝在空巢老人或留守兒童家中，一頭安裝在“明燈”黨員（農村先進黨員或村干部）家中。平均下來，每一名“明燈”黨員負責聯系5名至10名空巢老人或留守兒童。目前，全縣已有3個鄉鎮58個村安裝了愛心門鈴。

（何文進 董曉芳）

點評：哪里有需求，哪里就有黨員干部的身影。群眾路線就是要落在實處，體現在每一個細節中，體現在對百姓的切身關愛中。

湖北秭歸縣：“網格化”管理抓好社區黨建

湖北省秭歸縣圍繞“服務黨員、服務居民、服務社會”的工作理念，扎實開展“五星級”服務型社區黨組織創建，有效地提升了社區黨組織服務群眾的工作水平。

基層組織向網格延伸。針對社區區域大、黨員多、情況復雜、管理難度大等客觀實際，秭歸縣打破原來的黨支部、黨小組設置模式，以網格為單位進行優化重組，創新黨組織設置方式，進一步理順了黨組織網絡體系、延伸了黨組織服務觸角、整合了社區人力資源配置，黨組織和黨員在網格內發揮作用更方便、更積極、更有效。在社區黨員群眾服務大廳設立了戶籍財會、黨建群團、勞動保障、民政救助、綜治調解、殘聯服務、民族宗教等窗口，并設置意見箱，接受群眾監督，最大程度地整合服務資源，簡化辦事程序，提高工作效率。

黨員作用在網格發揮。社區黨總支充分發揮網格黨小組的作用，通過電話短信、走訪座談、走家串戶收集信息，逐人登記造冊，將隱藏在人海中的黨員“找”出來。同時，按照黨員居住相近、地域相鄰、行業趨同的原則，將每一名黨員編入網格黨小組。組織黨員立足實際開展公開承諾，定期組織黨員學習，嚴格進行民主評議，黨員承諾事項、評議結果全部公開，評議卡片進入黨員檔案，黨員主體意識、身份意識、責任意識得到明顯增強。社區黨員隊伍呈現出三大變化：言行隨意的少了，嚴肅認真的多了；只管個人的少了，親近群眾的多了；應付敷衍的少了，示范帶頭的多了。

點評：社區黨員隊伍龐大，長期存在著黨員難管理、活動難組織、作用難發揮等問題。如何適應形勢，真正做好社區黨建工作，需要不斷努力和探索。

廣西崇左市江州區:“聯盟黨建”破解小微企業黨建工作難題

去年以來，廣西崇左市江州區將小微企業組成若干聯盟體，在聯盟體中成立聯合黨組織，以“聯盟黨建”模式破解小微企業黨建工作難題。

依托聯盟建組織，構筑堅強堡壘。江州區在小微企業和個體工商戶相對集中的街道、商貿區開展區域聯建，建立區域性黨組織；在三個工業園區進行園區合建，建立企業綜合黨支部和園區黨員服務中心；組建六個鄉鎮（街道）商會黨支部，引導會員企業出資人樹立“黨建搭臺，互惠多贏”的理念；引導企業黨組織與七個村屯建立聯合黨支部，帶動了370多戶土地流轉群眾轉型發展。

依托聯盟帶隊伍，激發黨員活力。該區職能部門、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動，開展上門排查，在四個公共場所建立流動黨員服務站，多途徑查找“隱形黨員”。建設微企黨員活動中心，力所能及地幫助小微企業黨員解決子女就業、上學、就醫等實際困難。圍繞生產經營開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員公開承諾”等活動，引導黨員立足崗位服務企業發展。

（尹 泉 陸華勇）

點評：針對小微企業數量大、規模小、不穩定和從業人員多、思想多元、流動性強等特點，廣西崇左市江州區探索的小微企業抱團組成聯盟體、在聯盟體中成立聯合黨組織的做法，既構筑了堅強堡壘，又激發了黨員活力，成為創新黨建工作模式的一種有益嘗試。