黨建視野

江蘇打造干部監督“三員一網”

江蘇省加大選人用人“陽光監督”力度，構建立體、開放、高效的監督網絡，以進一步強化對權力的制約和促進領導干部作風的改進。

省市縣三級聯動。每個市縣鄉選派督導員，主要系統（行業）選聘監督員，有用人權單位選用聯絡員，建立一支覆蓋面廣、敬業精神強、社會形象好的選人用人監督隊伍。與此同時，進一步優化提升12380信訪舉報平臺，在單位建立監督信息采集點，在系統（行業）建立片區監督信息綜合站，在地區建立監督信息集中處置中心，形成層級明晰、點面結合、互聯互通的選人用人監督網絡。

“三員”職責分工鮮明。督導員主要承擔組織部門委托的選人用人和作風建設檢查、重要信訪核查，重點了解黨政主要領導作風和廉潔表現；監督員主要承擔收集本系統（行業）、本片區各單位選人用人的反映、領導干部特別是主要領導的評價，以及厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的情況，做好聯絡員的溝通協調；聯絡員主要承擔上級組織部門對本單位日常監督檢查的聯絡服務、干部監督政策法規的宣傳貫徹、選人用人和工作作風的意見采集、信訪舉報的檢查處理。有關部門將定期向“三員”通報干部選拔任用和監督的情況，干部任前調整公示同時向相關“三員”通報并征求意見。對于“三員”提供的舉報信息，干部監督機構必須在7個工作日內回復，并嚴格執行保密紀律，有價值的信息將定期專報地方黨委及組織部門領導。

（郁 芬）

點評：江蘇省實施開放式的干部監督，主動收集、及時研判可能發生的輿情，便于及早化解矛盾、解決問題，實現有效監督。

湖南邵陽：干部提拔須有駐群眾工作站經歷

3月初，湖南省邵陽縣在黨員干部中啟動“聯鄉駐村入戶”活動。為使活動取得實效，該縣特別規定，凡新提拔干部，都必須有常駐群眾工作站的經歷。

邵陽縣在全縣671個行政村（社區）建立了群眾工作站，要求全縣各單位選派40%—70%的干部聯戶結對，常駐群眾工作站開展經常性服務。每年要做群眾認可、有一定影響的實事1件以上，入戶走訪率達100%，且認識所駐村80%以上的群眾。

（侯琳良）

點評：黨的最大優勢在于聯系群眾，最大危險是脫離群眾。各級領導干部要帶頭到群眾中去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問題的地方去。從細處入手，從點滴做起，才能把實事好事辦到老百姓的心坎上。

吉林通榆：給組工干部建“過失檔案”

最近，吉林省通榆縣委組織部的干部都收到了《2012年度工作存在缺點、不足、過失小結》統計表，并按要求如實填寫。這是該縣加強組工干部隊伍建設的又一項舉措。

近年來，通榆縣委組織部每年都以科室為單位召開組工干部個人年度工作過失總結座談會，通過組工干部本人總結過失、科室人員相互查找不足、分管部門領導綜合點評后，再由個人充實完善的方式，最后形成組工干部個人年度工作過失總結材料，指派專人統一立卷歸檔封存，并在次年年末再次總結時提供給組工干部個人進行參考對照，全面記錄組工干部自我改進、自我成長進步的過程。

（張敬華 陳 維）

點評：組工干部作為黨的建設的生力軍，在成長的道路上要面對各種各樣的誘惑和考驗，受周圍環境、世俗偏見及自身因素的影響，工作中難免會出現過失。建立過失檔案，旨在幫助組工干部不斷進步和提高，值得借鑒。

浙江奉化岳林街道“特殊黨支部”：34名流動黨員一個“家”

日前，浙江省奉化市岳林街道東郊，黨員群眾服務中心熱鬧非凡，“特殊黨支部”的流動黨員們載歌載舞，親自編排晚會，歌頌偉大的黨和美好幸福的新時代。

2012年5月，岳林街道成立了綜合黨支部，34名流動黨員告別“托管”狀態，有了共同的“家”。他們建立Q Q群、組織黨員活動，黨員心事有處說了，困難有人幫了，分散在各地的陌生黨員聚到一起，凝聚力強了……他們說：“在這個家，我們流動黨員的心連在了一起！”

一直以來，由于人員分散在各行各業，且流動性強，流動黨員的管理一直處于“缺位”狀態，許多黨員只能被“托管”。但岳林街道解決了這個問題。

去年6月8日晚，岳林街道綜合黨支部召開第一次會議，剛從廈門出差回來的舒宵，還沒來得及回家，就提著旅行包，先趕去參加黨支部會議。和舒宵一樣，當天岳林許多流動黨員都趕來參加會議，他們當中有的在寧波工作，有的遠在廣州上班。雖然因路遠、工作忙，有些黨員未能參加會議，但大家都把支部會議當作頭等大事。

岳林街道綜合黨支部書記汪知羞表示，在這個流動黨員之“家”，隨著老黨員的轉出，一批新鮮血液也漸漸加入進來。為保證新黨員的質量，岳林街道綜合黨支部實行“政審前移”，在確定入黨積極分子時增加了政審的內容。

“我們的心始終與黨員們連在一起，就是已經遷出組織關系的黨員，我們也跟他們保持聯系與交流。我們要成為黨的一個堅強、健康、充滿生機與活力的細胞，要永葆黨的先進性與純潔性。”汪知羞說。

（吳曉鵬 吳培維）

點評：是什么將流動黨員凝聚？是黨組織的熱情號召和溫情管理，把34名流動黨員的心聯系到一起。

重慶潼南：推行干部監督“四診”工作法

近年來，重慶市潼南縣為加強對各級干部的監督管理，積極探索“四診”工作法，不斷延伸監督觸角。

“四診”工作法即：搭臺“接診”，組建3個工作組，深入全縣22個鄉鎮街道，設置工作臺接受群眾現場舉報，了解縣、鎮、村等各級干部惠民政策落實、嚴格公道辦事等情況，對群眾反映的問題及時查核、認真答復和處理；登門“問診”，利用中午、晚上等群眾空閑時間，持工作證分片登門拜訪，采取“一對一”無記名面談、調查問卷等形式，向群眾收集本轄區干部的真實表現；實時“出診”，不定期開展家屬座談會，通過發放廉政倡議書、開展“廉內助”評選等活動，采取教育、引導和鼓勵等辦法，促使家屬當好“報警器”；聯合紀委、公安、政法等部門，經常對餐飲娛樂場所進行明察暗訪，對容易發生以權謀私、錢權交易的部門和環節進行重點監督檢查；定期“會診”，定期組織召開由組織、紀檢（監察）、公安、人社、審計、信訪等部門共同參加的干部監督聯席會，相互通報情況、交換信息，分析干部隊伍狀況，對公車私用、公款吃喝、借機斂財等易發事件進行針對性調查，確定風險等級，研究解決措施。

（潼 組）

點評：對干部經常性的監督管理，是關心愛護干部的表現。接診、問診、出診、會診，形象地概括了干部監督管理工作的全過程。

安徽天長市忠孝村：黨員“說事日”說出新氣象

在安徽天長市忠孝村，每個月的7日，是村里黨員固定的“說事日”，31名黨員都會自覺地來到村黨組織活動室，共同商討村里的黨務、村務等問題。這就是忠孝村堅持5年多的黨員“說事日”制度。

“說事日”的內容主要是學習黨和國家的方針、政策；傳達上級會議、文件精神，聽取村“兩委”上月工作匯報，通報財務“流水賬”情況，對村民關注的重點難點問題聽取黨員的意見和建議，討論研究確定當前重大村務，組織黨員收看遠程教育節目等。

由黨員“說事日”集體研究訂定的可行性方案，實施時都是黨員帶頭，群眾參與。在研究確定農村低保戶名單時，個別村干部偏袒親友，主張由村“兩委”確定名單直接上報，黨員們及時提醒村里必須按照村級事務流程化的規定辦理，于是村“兩委”按程序對全村低保戶進行摸底核實，并經黨員“說事日”研究，張榜公布，最終確定上報3戶低保戶。在引進生豬和山羊高床養殖項目時，由于投資及技術難度大等原因，起先村民參與積極性并不高。對此，村黨支部在黨員“說事日”上，組織大家研究討論補貼標準、獎勵政策等方案，多次帶領黨員和村民代表到養殖業發達的鄉鎮取經，并建立銷售與技術合作關系。村干部帶頭辦起了養殖場，實施了“公司＋合作社＋農戶”的發展模式，帶領村民共同致富奔小康。

（宣金祥 趙榮俊 陳開云）

點評：黨員“說事日”要想真正起到實效，就必須到群眾中去，虛心聽取群眾意見和建議，了解群眾所思所需，以最直接的方式、最快捷的效率為群眾釋疑解難。

遼寧本溪：干部監督與選拔任用同步進行

今年以來，遼寧省本溪市通過積極推行干部考察組“一崗雙責”制度等，實現對干部選拔任用工作的常態化監督，確保選人用人風清氣正。

每逢有干部選拔任用考察工作，考察組在做好考察工作的同時，履行選人用人風氣監督職責；每逢對市管領導干部班子和領導干部的年度考核，都要實行干部選拔任用工作“一報告三評議”制度，并對這個制度的執行情況進行監督檢查，其結果納入該地區和部門當年績效考核當中，實行“一票否決制”，從根本上確保干部選拔任用工作各項規章制度的貫徹落實。

本溪市委組織部還開展了建立并完善涉及或涉嫌買官賣官人員的“特別監督檔案”工作，以防止“帶病提拔”和“帶病上崗”現象的發生；堅持對縣區任用干部事前溝通和列席常委會議制度，對縣區準備提拔任用的干部，要求按照四項監督制度，對需要報告的事項一一梳理，并由縣區委組織部作出書面報告，對縣區委召開的任用干部的常委會，市委組織部必派員列席，實行嚴格監督、全程記錄，有效地增強了干部選拔任用工作的規范性，有利于防止“一言堂”現象的出現。

（本組宣）

點評：加強干部選拔任用全過程監督，深入整治用人上的不正之風，才能確保選人用人風清氣正。