抓好三支隊伍 全面提升企業黨建科學化水平

■ 李懷明

（作者系陽煤集團三礦黨委書記）

國有企業黨組織對企業發展負有政治領導責任，其政治核心作用發揮的好壞，關系到企業能否堅持正確的政治方向，能否充分調動廣大干部職工群眾的積極性和創造性，能否加快企業安全生產、和諧穩定和可持續發展。

作為煤炭企業黨委書記，我在幾年的工作實踐中不斷探索，認識到黨的工作必須貫穿于煤炭生產、安全、經營、管理的方方面面。一個強有力的煤炭企業黨組織，可以極大地推動各項工作的開展。相反，軟弱渙散的黨組織只會起“負作用”。煤炭企業黨組織工作千頭萬緒，書記主要應該抓好三支隊伍的建設，使企業黨組織找到工作熱點、難點和著力點。

一是抓好干部隊伍建設。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。無論革命戰爭時期，還是和平建設年代，干部隊伍建設都是黨的建設的關鍵。沒有一支堅強有力的干部隊伍，任何事業都注定一事無成。在煤炭企業深化現代管理體制、實現轉型跨越發展的關鍵性時期，加強干部隊伍建設，提升綜合素質和管理能力，為企業跨越發展提供強有力的干部保證，是當前一項十分迫切的任務。

加強干部思想建設，提高領導干部的思想素養和應用理論解決實際問題的能力。要加強干部“三觀”教育，從思想深處筑牢根基，引導干部常修為政之德。要大力倡導安全生產理念，提升各級領導干部的安全生產意識，牢固樹立“安全生產即政績，安全生產即效益”的安全生產觀，從思想上提高對安全生產的重要性的認識，以正確的安全生產思想指導安全生產實踐，引領企業安全發展。

加強干部學風建設。當前，現代煤炭企業已逐步由勞動密集型向知識密集型過渡。因此，要堅持企業中心組學習、專業組學習、干部星期六學習制度等不放松，采取專題講座、自講互學、請進來講、走出去學等形式，把學習重點放在科學發展觀樹立、安全體系建立完善、機制體制創新、高產高效等方面，提高各級干部的專業知識水平，培養各級干部的戰略決策能力、經營管理能力和推動企業創新的能力、應對復雜局面的能力。鼓勵各級干部自主學習充電，對提升學歷的，要開綠燈、創條件。

加強干部作風建設，引導各級干部在“求真”上下工夫，在“務實”上求突破，在解決問題上見實效。要制定領導干部作風建設的規定，進一步細化、量化各級干部深入基層調研、跟班上崗、反“三違”查隱患等內容。要實施干部作風建設效能監察，出臺具體量化的可行性操作辦法，對因工作作風不實，造成事故影響礦安全生產的;給企業經濟和財產造成損失的;嚴重影響干群關系，損害黨在群眾中的形象的，處理上不僅要和票子掛鉤，還要與位子掛鉤。要加強干部廉潔自律教育，做到日常條規教育不斷線，培養干部的勤廉作風，提高干部的拒腐防變能力，進一步密切黨群干群關系，營造良好的黨風礦風。

加強制度建設，規范領導干部的行為。要完善領導干部的考察、考核制度，將其“形象”的好壞納入領導干部個人廉潔自律的考核內容，作為選拔任用干部的重要參考依據。要完善領導干部述職制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度等制度，針對領導干部在新形勢下出現的作風方面的種種問題，進一步完善有關規定，使之更加具有可操作性和實效性。要完善獎懲制度，對艱苦奮斗、勤儉節約、生活正派、情趣健康的優秀領導干部，要大張旗鼓地給予表彰和獎勵；對在生活作風方面存在嚴重問題，并且群眾意見大、反映強烈者，堅決不能提拔重用。

深化干部選拔任用制度改革，加強后備干部隊伍建設，營造優秀干部脫穎而出的良好環境。選拔使用干部要把握三個條件：政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬。政治上靠得住是根本，工作上有本事是關鍵，作風上過得硬是基礎。堅持把政治合格、群眾公認、實績突出、作風扎實作為培養選拔后備干部的基本條件，實行以績效考核、能力考驗、群眾考量、組織考察“四考”為主要內容的后備干部選拔制度，建立一支既能滿足企業近期需求，又能適應企業長遠發展的后備干部隊伍。

二是加強黨員隊伍建設。黨員隊伍是煤炭企業安全、生產、經營、管理的骨干力量，這支隊伍建設的好壞、優劣，直接關系到企業各項工作開展的水平和質量。企業黨組織如何創新黨員教育管理方式，抓好黨員隊伍建設工程，提高黨員隊伍素質，是需要我們不斷研究探索的重要課題。

要堅持用《中國共產黨章程》規定的黨員標準來衡量工作，標準面前人人平等。做好黨風講評教育、黨員警示教育、黨性觀念教育、黨員意識教育工作，規范黨員的政治、組織、廉政、遵章、道德等行為，明確標準，分清是非，使黨員清楚“該做什么，不該做什么”，讓黨員自我約束的能力得到不斷提升。

要健全完善黨員教育的長效機制，在全體黨員中堅持開展政治思想理論、理想信念宗旨、標準權利義務、黨性黨風黨紀、黨史傳統作風、業務知識技術等教育活動，引導、督促和鞭策黨員在安全生產一線發揮作用，讓“一個黨員就是一面旗幟”成為黨員踐行科學發展觀的自覺行動。要堅持實事求是原則。

要積極創新各種教育方式，開展“星級黨員”評定、黨員責任區評選、黨員身邊無后進等活動，使黨員努力達到“政治素質高、作風形象好、業務技能硬、服務群眾好、完成任務優、爭星意識強”的要求，確保企業安全生產、和諧穩定的良好態勢得以持續延伸。

三是加強職工隊伍建設。要采取一系列切實有效的措施，開展形勢任務教育、理想信念宗旨教育，以高尚的思想品德塑造職工，以頑強拼搏、自強不息的精神激勵職工，培養職工的愛崗、敬業、奉獻精神，引導職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

要以行為養成教育為抓手，以“手指口述”、安全事故案例教育、日常督促檢查為主要方法，不斷提高職工的安全意識，規范職工的行為，使遵章守紀成為每一名職工的自覺行動。

充分運用網絡教育、電化教育、遠程教育等各種現代化的教育培訓手段，拓展教育培訓的廣度和深度，創新職工教育培訓工作的形式和載體，提升職工隊伍整體素質。

充分發揮勞模、典型人物的模范帶動作用，注重發現、挖掘、宣傳優秀員工的閃光點，樹榜樣，抓典型，堅持每年評選先進集體和個人，并不斷創新表彰方式，不斷擴大其輻射和影響力，使職工學有榜樣，趕有目標。

在抓好三支隊伍的同時，要認真落實“三重一大”集體決策制度。“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用。“三重一大”集體決策制度對于規范企業領導人員決策行為，加強企業反腐倡廉建設，促進企業科學發展具有重要意義。煤礦企業黨組織要認真貫徹執行“三重一大”集體決策制度，本著“強化責任，完善方案，積極參與，源頭控制”的工作思路，細化內容，量化標準，狠抓落實，確保“三重一大”事項集體決策的質量和效率。要進一步完善領導班子民主決策、科學決策和正確決策的機制，對如何進行集體討論作出詳細規定，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等盡可能地細化，真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權。要堅持凡是在“三重一大”事項范圍內的問題進行集體決策時，紀檢監察始終參加討論審議，如決定干部提拔、晉級，均要征詢紀檢部門的意見；礦上由分管組織、紀檢監察的領導負責，有關部門參加，定期對各單位“三重一大”集體決策制度及其執行情況進行檢查，作為對班子和班子成員考核的依據；礦黨政聯席討論決定“三重一大”項目或重要規章制度等，紀檢監察參加，切實做到決策運行中有監督機構參與，以監督機制保證決策機制的正確實施。

安全、發展、穩定是煤炭企業最大的政治。黨組織必須始終把加快企業安全發展、持續發展、和諧發展作為第一要務，通過加強三支隊伍建設，做深做實三項工作，堅持在企業發展方向、發展思路、重大原則、重大決策等方面，統攬全局、審時度勢、把關定向，引領企業改革和發展，從而充分發揮黨組織的政治核心作用，實現黨對企業的政治領導，為企業改革發展提供堅強有力的政治保證。