公選擇優秀 競爭激活力——神池縣公開選拔副科級領導干部的實踐與思考

■ 中共神池縣委常委、組織部長 喬震宇

2012年，神池縣結合干部隊伍建設的實際和需要，開拓思維，創新方法，在干部選拔任用過程中，首次以公開選拔的方式在全縣優秀年輕干部中遴選了8名副科級領導干部，社會反響強烈。

緣 由

2011年換屆后，神池縣科級干部隊伍結構有了改善，50歲以上占7.4%，45至50歲占35.5%，35至45歲占51.9%，35歲以下占11.2%；全日制大專以上學歷占27%，其中本科以上占8.1%。盡管科級干部結構總體上較過去有了較大改善，但還存在高學歷干部嚴重不足，年輕的科級干部較為短缺等問題。從發展角度看，到下次換屆，年輕干部儲備力量明顯不足，特別缺少學歷高、專業層次高、年齡小的人才。基于這樣的認識和考慮，神池縣委未雨綢繆，把公開選拔年齡在30歲以下、學歷在本科以上（其中全日制學歷必須是大專以上）的年輕干部作為深化干部人事制度改革、優化科級干部隊伍結構的重要步驟。

做 法

博采眾長科學制訂方案。公開選拔在神池雖不是首創，但屬首次。為此，我們在學習借鑒其他地方做法和經驗的基礎上，分層次征求縣級領導、科級干部、一般干部和黨代表、人大代表、政協委員等各界人士的意見，并經組織部務會、縣四套領導班子會、黨政聯席會、縣委常委會充分醞釀討論，結合神池實際制訂出《神池縣2012年公開選拔副科級領導干部實施方案》。

部門聯合嚴密組織實施。一是縣委組織部、人社局、教育局聯合對年齡在30周歲以下、學歷為大學本科以上（其中全日制學歷必須是大學專科以上）、工齡滿2年、年度考核為“稱職”以上的干部進行了摸底。二是召開鄉鎮和機關單位主要負責人會議，下發了《方案》，并要求動員全縣符合條件的干部踴躍報名，確保每個崗位都能按要求開考。三是在縣電視臺、縣政府網等媒體發布了公告。四是組織、紀檢、人事、編辦、教育部門首次聯合進行資格審查，從93名報名者中確認可參加筆試的共88人。

關鍵環節依托專業部門。公開選拔干部的關鍵環節在于筆試和面試。鑒于神池縣公開選拔尚屬首次，我們把筆試、面試全部委托給省委組織部考試中心。在考試環節，由省委組織部考試中心命題、制卷、閱卷和評分，并聘請忻州師范學院五寨分院老師監考；在面試環節，由省委組織部考試中心派出的專業人員評分。

多管齊下實行立體監督。加強公開選拔全過程的監督，是確保公平、公開、公正的保障。一是筆試環節，專門把考場全部設在具有全套監控、檢測設備的縣二中；二是面試環節，考場進行全程錄像，同時邀請8名縣黨代表、人大代表、政協委員和群眾代表旁聽；三是筆試入圍、面試入圍、體檢考察入圍者和擬任用、決定任用人選分階段全部在縣電視臺、縣委公告欄和縣政府網進行了公示。

競爭擇優做到好中選強。按筆試、面試成績各占50%權重計算綜合成績，從高分到低分，按擬選職位名額1∶3比例確定考察對象人選。經考察，入圍人選都比較優秀，縣委統一認識，常委會最終作出決定，公選的8個職位，全部選用了第一名，將第二名和第三名列入后備干部隊伍。

效 果

任用并儲備了一批優秀年輕干部。通過公開選拔，有8名優秀年輕干部走上副科級領導崗位；有16名這次成為考察對象的年輕干部進入后備干部隊伍，成為重點培養對象和干部任用的后備人選；其他面試人選，都進入組織視野，給予積極培養。

激發了干部隊伍活力。公開選拔使來自各條戰線、各個行業的88名年輕干部參加角逐，賽場選馬，既拓寬了選人用人視野，又實現了好中選優、優中選強，形成了正確的用人導向，給干部隊伍注入了活力。

營造了“自主學習”氛圍。神池縣公開選拔8名副科級領導干部的做法，給全縣干部，特別是年輕干部以重要警醒：學習才能有為，學習才會有位。目前全縣干部自覺學習蔚然成風，年輕干部你追我趕，其他干部唯恐落后。

思 考

公開選拔是優化干部隊伍結構的有效途徑。公開選拔干部一般情況下是有限性選拔，具有很強的針對性，這正好符合干部隊伍結構調整的需要。

公開選拔宜選擇副職或技術職務崗位。公開選拔的干部，在某些方面具有突出的優勢，但與一步一個臺階走到主要領導崗位的干部相比，駕駛全局的能力仍有一定差距，所以空缺副職或技術職務崗位宜采取公開選拔。

公開選拔應常態化。公開選拔能夠提高干部選任的公信度，能夠激發廣大干部學習進取的熱情，常態化公開選拔干部，這種公信度、這種熱情就會得到保持。