黨建視野

江西安遠縣：建立群眾訴求網上辦公平臺

近期，江西安遠縣結合干部下基層直接聯系服務群眾“送政策、送溫暖、送服務”工作，利用信息化手段，自主研發了“民生訴求管理信息系統”，對群眾訴求實行縣、鄉、村三級聯動“網上辦公”，顯著地提高了群眾訴求辦理效率。

“民生訴求管理信息系統”用戶為該縣162支下基層駐村工作隊、18個鄉鎮、140個縣直（駐縣）單位、縣委干部下基層活動領導小組辦公室和縣政府辦。該縣著力明確各級用戶的工作職責：由下基層駐村工作隊定期將收集的群眾訴求及自行處理的情況錄入系統；鄉鎮和縣直（駐縣）單位定期到系統查閱，并力所能及地解決與本單位相關的問題；縣委干部下基層活動領導小組辦公室對群眾訴求處理情況全過程跟蹤落實，并將鄉鎮和縣直（駐縣）單位無法處理的問題報縣政府辦，交由縣政府辦公會研究解決。

（黃聲超）

點評：建立網絡辦公平臺，不僅便捷而且高效。民生訴求渠道暢通，能快速打通與群眾的聯系，減少了干群矛盾，提高了辦事質量。

山東煙臺市牟平區：開展“百千萬”為民服務活動

去年以來，山東煙臺市牟平區深入開展了“百千萬”為民服務活動。

以征地拆遷、社會保障、企業改制等領域為重點，牟平區從全區篩選確定100名工作經驗豐富、處理復雜矛盾問題能力強、善于做群眾工作的科級干部，對全區近年來的信訪積案、重點案件進行排查梳理，用扎實細致的群眾工作紓解民怨、破解難題，共筑和諧。

依托社區志愿者服務站，該區分批次組織19支黨員志愿者服務隊。1000多名黨員志愿者，圍繞扶貧幫困、就業指導、治安穩定、醫療服務、環境維護等方面，充分發揮自身特長服務居民群眾。

由27名區級領導牽頭，該區組織1萬多名黨員干部，扎實開展“萬人大走訪、萬家送溫暖”活動，問政于民、問需于民、問計于民，集中破解土地征用、房屋拆遷等方面難題。同時每名黨員干部聯系一戶貧困群眾或一名困難學生，一聯三年，進行常態化結對幫扶。目前，該區共組織1.1萬名黨員干部，包幫9000多戶貧困群眾和2100多名困難學生，幫扶資金1300多萬元，解決實際困難3.7萬多個。

（王升華）

點評：說一千道一萬，不如深入基層實際干。只有把心與群眾貼在一起，才能深刻體會黨員群眾的苦，幫他們解決實際困難，把黨的溫暖送到群眾心間。

浙江富陽市：全面推行鄉鎮黨代會年會制

浙江富陽市去年全面推行鄉鎮黨代會年會制，全市21個鄉鎮于2012年11月全部召開了黨代會年會。在2012年的黨代會中，該市全面推行了六個現場模式，得到了廣大黨代表的一致好評。

現場直播，現場監督。鄉鎮黨代會年會在邀請非黨代表的村主要干部、企事業單位負責人列席會議的同時，還通過黨員干部現代遠程教育網在各行政村直播會議情況，使各鄉鎮黨委、紀委工作接受全鄉鎮黨員干部的監督。

現場述職，現場答問。在鄉鎮黨代會年會上，在各鄉鎮黨委、紀委向黨代表報告2012年度工作情況的基礎上，鄉鎮黨委班子成員還通過口頭和書面兩種形式進行了述職述廉，黨代表現場向鄉鎮黨委班子成員直接進行詢問，鄉鎮黨委班子成員當場進行答復和解釋。

現場評議，現場公布。在鄉鎮黨代會年會上，各黨代表、列席人員還對鄉鎮黨委班子及其成員的工作進行了民主評議，真正發揮了黨代表的監督作用，確保了黨員群眾權益最大化。

（曹 義）

點評：全國組織部長會議要求，要推進組織制度創新。浙江富陽市以黨代會年會為平臺，有效地擴大黨內民主，發揮黨代表作用，努力使黨代會成為民主監督、集中智慧和利民惠民平臺的做法，不僅是組織制度創新的一種方式，更順應了十八大提出的“完善黨的代表大會制度，試行鄉鎮黨代會年會制”要求。

吉林敦化市：農村黨建工作步入電子時代

吉林敦化市開發了“村級組織工作電子管理系統”。到目前，該市以16個鄉鎮為主體完成了50個示范村電子管理系統的試運行，正在全市范圍內推廣村級組織電子管理系統。

村級組織工作電子管理系統包括：村級檔案“電子化錄入”。電子檔案由“三個基本情況、兩幅圖片”組成。三個基本情況分別是全村基本情況、村級組織活動室基本情況、村“兩委”干部基本情況；兩幅圖片分別是村級組織活動室的數碼圖片和村干部的數碼圖片。村級辦公“電子化運行”，對村干部辦公記事、鄉鎮干部代辦記錄、村級事務會議記錄、村級組織大事記、村級幫扶記錄、文件上傳下達等事務進行電子記錄；干部簽到“電子化管理”，實行村干部坐班、值班電子簽到，鄉鎮黨委利用遠程監控和終端設備管理村干部出勤情況，將其與村干部獎勵工資掛鉤；工作權限“電子化控制”，實行村級組織工作管理權限化運行模式，市級負責全市農村組織管理工作的總體控制，擁有確認、查閱、修改、刪除市、鄉、村三級材料的權限，鄉鎮負責本級和轄區內各村工作的管理，村級組織負責本村各項工作。

（高洪亮 盧喜研）

點評：“電子化”管理使村級組織工作實現了資源共享，能夠推進農村黨建工作的創新和科學發展。

廣西博白縣：“農家黨校”給力 農民獲得實惠

博白縣松旺鎮橫坑村黨員梁昕通過參加“農家黨校”培訓學會火龍果種植技術，帶頭種植100多畝火龍果，去年實現純利潤160萬元，并帶動該村90多名黨員群眾創業。這是該縣農家黨校取得豐碩成果的一個縮影。據悉，該縣“農家黨校”以依托干部家庭建、依托黨員中心戶建、依托產業協會建、依托駐村企業建、依托種養大戶建“五種模式”靈活組建，去年以來共組建958所，覆蓋全縣316個建制村，并充分發揮校長和會員有威信、有技術、有項目的優勢，充分整合本地產業協會、示范基地的人才資源示范和帶動效用，引導農民發展特色產業。

該縣還利用“農家黨校”當好黨的“喉舌”，目前已經培養了1300多名入黨積極分子，開展各種專題政策宣講活動340場次。還準確把脈農戶需求和生產生活習慣，制定符合農民“口味”的培訓菜單，采取邀請本村實踐經驗豐富的“土專家”、“田秀才”、致富能手現身說法和外地技術人才傳經送寶相結合的方式，開展大面積、高密度的技能培訓，實現了全縣每個農民群眾基本掌握一兩門致富技術。黨校還要求每名黨員教員結對幫扶一戶以上貧困戶解決創業發展缺技術、少資金、無項目的難題，把“農家黨校”打造成“便民服務點”。

該縣在利用“農家黨校”維護穩定方面也可圈可點。據統計，去年以來，全縣“農家黨校”已組織處理大小糾紛2800多起。

目前，該縣“農家黨校”已經全面鋪開，正集中力量打造一批縣級“農家黨校”示范點，為該縣“農家黨校”建設工作提供典型樣板，以點帶面推進全縣“農家黨校”遍地開花。

（崔俊娟）

點評：億萬農民是建設新農村的主力軍，用科學理論武裝農村黨員、教育農民極其重要。隨著新形勢的變化，農村黨建必須適應形勢，創新載體，走出新路。廣西博白的“農家黨校”以靈活便捷的組織方式、貼近實際的活動內容、淺顯易懂的培訓手段，在農村黨員培訓、政策宣傳等方面發揮了“小黨校，大課堂”的作用，是新形勢下基層黨建的新嘗試，收到了黨校發展與社會發展雙贏的效果。

重慶江北區：整合力量服務農民工黨員

近年來，重慶市江北區城市建設迅速發展，每年有近400家建筑施工企業入駐，全區建筑工地有農民工10萬余名，其中黨員近600名。農民工黨員分散、流動性強，給黨員管理服務帶來諸多難題。對此，江北區在推進基層組織建設年活動中，推出了在建筑工地建立“紅心驛站”的創新之舉，通過整合人社、司法、教育、衛生、文化和工會等部門的力量，搭建一體化管理服務平臺，積極探索管理服務建筑工地農民工黨員新途徑。

依托工地，搭建管理服務平臺。一是創建“紅心驛站”。按照有一個黨員活動室、一塊黨組織標牌、一面黨旗、一個黨建櫥窗、一套黨員管理基本制度、一套黨員學習資料“六個一”的標準，建設“紅心驛站”，完善功能設施，作為農民工學習娛樂、辦事維權的場所，黨員交流溝通、提升能力的橋梁。

整合資源，強化集中管理服務功能。首先是開展技能培訓。依托“紅心驛站”，組織區人社、城鄉建設、司法、教育、文化、衛生等部門，直接到建筑工地開展技能培訓，讓農民工不出工地、不誤工作即可面對面學習務實管用的知識。

健全制度，落實管理服務責任。把“紅心驛站”建設作為加強城市基層黨建的一項基礎工作來抓，制定管理辦法，明確責任，抓好落實。推行發展農民工黨員“一卡通”動態管理制度，對入黨積極分子的基本情況、發展動態、工作流動以及申請、培養、考察等程序實行全程登記、動態管理。

（崔 佳）

點評：農民工是當之無愧的產業工人主體，是工農聯盟的實踐者。各級組織必須在服務和管理農民工群體，包括農民工黨員群體上探索新路。重慶市江北區建立“紅心驛站”的創新之舉值得借鑒。