博覽之窗

群體間議政地位趨向平衡

今年，參加十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的2987名代表中，來(lái)自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%，提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)，而黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1042名，占34.88%，降低了6.93個(gè)百分點(diǎn)。提高工農(nóng)代表比例，降低官員代表比例，是近年來(lái)人大制度改革的一個(gè)重要方面。加大工農(nóng)代表比率，既是對(duì)工農(nóng)群體議政地位的提升，也包含著與之相關(guān)的表達(dá)權(quán)和分配博弈權(quán)調(diào)整。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是，如何充分發(fā)揮工農(nóng)代表的作用，讓他們能切實(shí)為其所代表的群體表達(dá)立場(chǎng)，并推動(dòng)各項(xiàng)權(quán)利的落地。事實(shí)上，具體到如何發(fā)揮人大代表的作用，其對(duì)象就不止是工人、農(nóng)民這兩個(gè)群體，而應(yīng)指向整個(gè)人大職能的改進(jìn)和完善。

（高 朋）

“養(yǎng)命錢”首受最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

如果你是一名企業(yè)職工，每月工資單上都會(huì)顯示要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，這些都屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，又被稱為百姓的“養(yǎng)命錢”。今年的政府工作報(bào)告在反映公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算三大類預(yù)算的同時(shí)，首次編報(bào)了2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，這是百姓“養(yǎng)命錢”首次接受我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成教授指出，社會(huì)保險(xiǎn)基金是攸關(guān)基本民生的公共基金，將其納入政府全口徑預(yù)算并接受國(guó)家立法機(jī)關(guān)監(jiān)督，不光是要維護(hù)這一公共基金的安全，同時(shí)也是落實(shí)政府責(zé)任的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著社保制度步入規(guī)范化、法制化軌道。

（沁 彬）

我國(guó)古代是如何治理公款吃喝的

中國(guó)封建社會(huì)是“家天下”，天下都是王或皇帝家的，既然天下都是皇帝的，那公款吃喝的錢也就是皇帝家的，皇帝也心庝啊，所以不時(shí)會(huì)采取措施來(lái)剎吃喝之風(fēng)，遏制浪費(fèi)。

《漢書(shū)·景帝紀(jì)》（卷五）記載，劉啟（漢景帝）當(dāng)皇帝前后連年歉收，而公款吃喝、鋪張浪費(fèi)并未因此減少。劉啟即位后下詔：凡到地方后接受公款招待的官員，一旦被發(fā)現(xiàn)立即免職。后來(lái)下面反映這種處罰太重，劉啟接受丞相申屠嘉等人的建議，于公元前156年重新下詔：凡接受吃請(qǐng)的官員，餐費(fèi)自理，吃多少賠多少，但不再免職。

之后，歷朝都制定有相應(yīng)的限制公款吃喝的辦法。在所有朝代中，宋代限制、打擊公款吃喝的條例和規(guī)章制度最詳細(xì)、最具體，具體到什么崗位的人不能接受宴請(qǐng)，什么時(shí)候不能吃請(qǐng)，這大概與宋朝大吃大喝之風(fēng)盛行有直接關(guān)系。宋代的《慶元條法事類·職制門》（卷七）“監(jiān)司巡歷”里，列出了操作性很強(qiáng)的條例，凡“下基層”公干、外出視察的官員，都有統(tǒng)一的就餐標(biāo)準(zhǔn)，一律供應(yīng)“券食”，超標(biāo)受罰，隨同吏員也不例外。如果官員接受地方宴請(qǐng)，或是超標(biāo)消費(fèi)，將會(huì)被處分，甚至法辦，即所謂“送法”。

（謹(jǐn) 晰）

國(guó)外的志愿者

在不同的國(guó)度，志愿者們都在用自己的行動(dòng)踐行著奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿者精神。

韓國(guó) 志愿服務(wù)已有50年的歷史，其組織機(jī)構(gòu)分為總社、分社協(xié)議會(huì)、地區(qū)協(xié)議會(huì)、基層服務(wù)會(huì)。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)，志愿服務(wù)活動(dòng)在韓國(guó)掀起高潮。漢城(首爾)教育廳規(guī)定，從1995年起，初中學(xué)生的志愿服務(wù)活動(dòng)要義務(wù)化；1998年以后，志愿服務(wù)活動(dòng)的分?jǐn)?shù)將占高中成績(jī)的8%。

泰國(guó) 政府為倡導(dǎo)志愿服務(wù)風(fēng)氣，規(guī)定大學(xué)畢業(yè)生要到貧困地區(qū)做一年志愿服務(wù)，服務(wù)滿一年后，畢業(yè)生有更多的機(jī)會(huì)得到一份好工作。

法國(guó) 志愿服務(wù)走向法律化。法國(guó)法律規(guī)定，年滿18歲的法國(guó)男性，符合條件者都必須履行國(guó)民志愿役，違規(guī)者處兩年有期徒刑。國(guó)民志愿役分兵役與民役(警察、消防隊(duì)員或海外援助等)。

美國(guó) 美國(guó)的志愿者是有一定回報(bào)的。如“為美國(guó)服務(wù)的志愿者”，服役期為一年，期滿后可以得到兩個(gè)學(xué)期的獎(jiǎng)學(xué)金9450美元，而且選擇聯(lián)邦職業(yè)時(shí)可免除資格考試。而參加“全國(guó)民事社區(qū)服務(wù)隊(duì)”的志愿者，10個(gè)月的服役期滿后，可得到6000美元的津貼及23625美元的一次性獎(jiǎng)學(xué)金。

尼日利亞 1973年開(kāi)始建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，10年后，志愿者成員增長(zhǎng)了14倍。大學(xué)生的志愿服務(wù)期是連續(xù)服務(wù)一年，主要在邊遠(yuǎn)地區(qū)。一年后，志愿者可以獲得國(guó)家服務(wù)證書(shū)，這個(gè)證書(shū)是將來(lái)就業(yè)的保障。

（柯 比）

荷蘭人兼職比例近一半

在所有歐盟國(guó)家中，荷蘭人工作時(shí)間最少，平均每周33小時(shí)。而且，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，荷蘭人兼職的比例最高，占全國(guó)就業(yè)人口的46%，比排名第二的德國(guó)高21%。分析人士認(rèn)為，這也許和荷蘭靈活的工作機(jī)制有很大關(guān)系。20世紀(jì)80年代以來(lái)，荷蘭失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重，為了解決民眾就業(yè)問(wèn)題，政府推出了靈活的上班機(jī)制，人們可選擇一周工作5天，也可根據(jù)自身情況調(diào)整工作時(shí)間，薪水則根據(jù)時(shí)間的多少進(jìn)行比例支付。

（高 瑛）

法國(guó)人送禮講究“無(wú)價(jià)”

浪漫的法國(guó)人十分注重禮尚往來(lái)，逢年過(guò)節(jié)，親友聚會(huì)送禮物總是不可避免的，不過(guò)法國(guó)人送禮除了什么都可以當(dāng)禮物外，特別強(qiáng)調(diào)禮物的“無(wú)價(jià)”。除了強(qiáng)調(diào)意義之外，法國(guó)人送禮時(shí)還有一條不成文的規(guī)定，那就是購(gòu)買禮物后一定要撕掉上面的價(jià)簽。因?yàn)榉▏?guó)人送禮有個(gè)共識(shí)：禮物是一份心意，可以很微薄也可以很昂貴。但不能把禮物和金錢畫(huà)等號(hào)，因?yàn)樗投Y不是送錢。撕掉價(jià)簽就是為了避免用金錢衡量和比較禮物本身。低收入的人為了“面子”而送千金重禮不但不實(shí)際，更會(huì)令自己陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而收禮的人若是得知他人為了送禮物而“破產(chǎn)”則會(huì)良心不安，更不可能享受和欣賞禮品本身。因此“無(wú)價(jià)”禮品讓送禮人和收禮人都抱著一顆祝福和感謝的平常心來(lái)看待禮物本身，沒(méi)有了送什么以及送多少錢的壓力，大家就都可以真心并且輕松地送禮了。

（高 興）

另類的企業(yè)福利

遺屬福利：谷歌公司向來(lái)以豐厚的員工福利聞名業(yè)界，前不久曝光的一項(xiàng)谷歌新福利讓世人瞠目：如果員工不幸去世，其配偶還能在未來(lái)10年享受到去世員工的半數(shù)薪酬；他們的未成年子女還能每月收到1000美元的生活費(fèi)，直至19歲成年，如果是全日制學(xué)校的學(xué)生，更可以領(lǐng)到23歲。除此之外，配偶還能獲得去世員工的股權(quán)授予。

失戀休假：據(jù)日本共同社消息，東京一家女性市場(chǎng)調(diào)研公司有“失戀休假”制度。該公司在就業(yè)準(zhǔn)則里寫道：“如果因失戀造成難以從事工作的未婚職員提出申請(qǐng)，每年可以給予一次假期。”該公司負(fù)責(zé)人稱，“與其無(wú)法集中精神導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤，還不如干脆讓她放假休息”，因此決定，25歲以下的員工可以有一天、30歲以上的員工可以有三天的有薪假期。

打盹服務(wù)：在法國(guó)，有不少公司為了員工健康和提高工作效率，主動(dòng)要求員工在上班時(shí)間打個(gè)盹。有的公司甚至專門為員工開(kāi)辟了“瞌睡吧”、“打盹服務(wù)區(qū)”。當(dāng)?shù)剌浾摲Q，“上班打盹”，這是21世紀(jì)最令人期待的職工福利。位于里昂的Novius公司專門為員工開(kāi)辟了一間“打盹室”，所有員工都可享受每天10分鐘到20分鐘的“瞌睡時(shí)間”。該公司總裁布萊頓先生表示，20分鐘的小睡不算多，睡醒后卻可以提高34%的注意力和25%的工作效率。

（王 嫣）

做人應(yīng)注意的七品

一般人在日常生活中，大都只重視所謂的民生必需品、健康補(bǔ)給品，其實(shí)，在人生的精神層次上，尤其需要注意以下“七品”：

禮貌是必需品，有禮才能讓人又敬又愛(ài)。

信仰是補(bǔ)給品，正確的信仰不但有利于身心發(fā)展，還有利于形成正確觀念。

能力是備用品，一個(gè)人寧可有能力，備而不用，也不能沒(méi)能力，致使要用時(shí)干瞪眼。

不守信用是違禁品，信用是人們最大的資產(chǎn)，萬(wàn)萬(wàn)不可失去。

不耐煩是半成品，養(yǎng)成耐煩的性格，才能勝任大事。

嗔心是毒品，人若經(jīng)常動(dòng)肝火，體內(nèi)易產(chǎn)生毒素，久而久之，毒素?zé)o法排出，就會(huì)惹病上身。所以做人切忌嗔心動(dòng)怒，以致?lián)p害健康。

好名聲是裝飾品，愛(ài)好虛名的人，其實(shí)是“金玉其外，敗絮其中”。

（周 明）

自我感覺(jué)良好的原因

許多人都有自我感覺(jué)良好的傾向。一般來(lái)說(shuō)，心理健康的人傾向于認(rèn)為自己比周圍其他人優(yōu)秀，這種自我肯定被稱為“優(yōu)越錯(cuò)覺(jué)”。日本一科學(xué)研究所發(fā)表公報(bào)稱，他們讓24名20至39歲的男性就電腦屏幕上顯示的“正直”、“溫厚”、“易怒”等表達(dá)性格的詞匯評(píng)估自己的表現(xiàn)，并將每個(gè)人“優(yōu)越錯(cuò)覺(jué)”的程度量化，發(fā)現(xiàn)很多人認(rèn)為“自己比一般人要優(yōu)秀22%左右”。研究人員還發(fā)現(xiàn)，受試者絕望感越低也即憂郁程度越低，“優(yōu)越錯(cuò)覺(jué)”越強(qiáng)。研究小組利用功能磁共振成像和正電子發(fā)射斷層掃描裝置等，測(cè)量了受試者的腦活動(dòng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，腦內(nèi)控制行動(dòng)和認(rèn)知的基底神經(jīng)節(jié)紋狀體與前扣帶回之間的同步性越差，就越難以遏制“優(yōu)越錯(cuò)覺(jué)”。反之，同步性越好，“優(yōu)越錯(cuò)覺(jué)”就越容易受到遏制。

（叢 一）

換季牢記養(yǎng)生“密碼”

衣（密碼：8157） “8”是信號(hào)，當(dāng)晝夜溫差超過(guò)8℃時(shí)，一定要注意防寒保暖，不能過(guò)早脫下厚外套。“15℃”是指標(biāo)，它是捂與不捂的臨界溫度，當(dāng)氣溫低于15℃時(shí)一定要捂，超過(guò)15℃就要適當(dāng)減衣。“7天”是適應(yīng)期，即使氣溫達(dá)到15℃，還要再捂7天，體弱者需再捂14天，使人體慢慢適應(yīng)環(huán)境變化。

食（密碼：8765） “8”種粥，綠豆薏仁山藥粥、豬肝粥、菠菜粥、紅棗粥、黑米黨參粥、菊花粥、蘿卜粳米粥、芝麻粥。“7”種生發(fā)性的蔬菜，豆芽、韭菜、春筍、青筍、香椿、豆苗、蒜苗，可以長(zhǎng)養(yǎng)生機(jī)。“6”種動(dòng)物性蛋白，生姜燉雞、排骨、羊肉、雞肝、豬肝、羊肝，可以溫養(yǎng)陽(yáng)性，以臟補(bǔ)臟，但膽固醇高的人不宜多吃。“5”種飲品，早上喝一杯牛奶加蜂蜜，讓人一天都神清氣爽；多喝豆?jié){，可以幫助肝臟解毒、降血脂、防癌；多喝早春新茶，尤其是綠茶，可以醒腦提神；枸杞泡水喝，可以養(yǎng)肝護(hù)眼；身體虛弱的人，用人參泡水喝，可以增強(qiáng)抵抗力，預(yù)防感冒、肺炎。

住（密碼：63040） 首先要“夜臥早起”，最好早上6點(diǎn)30分起床。起床后多梳頭，有助于醒腦。午睡30分鐘，可以醒腦養(yǎng)神，年紀(jì)大的人可以午休1小時(shí)，但也不要睡太久。晚上睡覺(jué)前，最好用40℃的水泡泡腳。

行（密碼：3086） 最好每天曬太陽(yáng)“30”分鐘。“8”種活動(dòng)最適合在春天進(jìn)行，包括郊游、賞花、放風(fēng)箏、散步、慢跑、練體操、打太極拳、跳舞。運(yùn)動(dòng)前最好熱身“6”分鐘，由于冬天運(yùn)動(dòng)比較少，身體的多項(xiàng)機(jī)能還在“冬眠”，因此春天運(yùn)動(dòng)要“慢”，不宜驟然進(jìn)行。

（瑞 兒）