做好機(jī)關(guān)黨建工作的思考

■ 張福茂

（作者系太原煤氣化集團(tuán)公司工會(huì)主席）

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，至關(guān)重要。因此，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須做好機(jī)關(guān)黨建工作。

充分認(rèn)識(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)工作運(yùn)行中占據(jù)著十分重要的引導(dǎo)地位，這種地位是黨的性質(zhì)所決定的，是其他組織所不能代替的。

一是具有政治領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各階層和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明豐碩成果的優(yōu)秀組織。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)就是政治優(yōu)勢(shì)，有完整的政治綱領(lǐng)，從政治上領(lǐng)導(dǎo)一切。黨的中央組織和黨的地方組織都能按照黨員代表大會(huì)討論形成的決定、決議和制定的路線、方針、政策履行職責(zé)，機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)是從政治上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員確保黨的路線方針政策不偏不移的貫徹執(zhí)行。

二是具有戰(zhàn)斗核心地位。機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的一個(gè)重要部分，是發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部職工發(fā)揮戰(zhàn)斗核心作用的指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，激發(fā)廣大黨員干部職工發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，帶頭完成單位和黨組織分配的各項(xiàng)工作任務(wù)，組織的號(hào)召力、向心力、凝聚力十分明顯，戰(zhàn)斗核心地位非常突出。

三是具有組織統(tǒng)領(lǐng)地位。機(jī)關(guān)黨組織按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》履行相應(yīng)的職責(zé)，組織帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決議，引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)其他各社會(huì)階層力量和人民群眾，改造世界，促進(jìn)發(fā)展，共同推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)，全面加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，積極完成基層黨組織所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命。

當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一是思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。有的機(jī)關(guān)黨組織重視了開(kāi)展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成；有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)讓路，習(xí)慣于以單純的行政管理辦法管理機(jī)關(guān)；有的把黨建工作作為形式，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，黨的工作毫無(wú)生氣；一些黨務(wù)干部甚至認(rèn)為做黨務(wù)工作“無(wú)位無(wú)為無(wú)前途”，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任心，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

二是不能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對(duì)基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，思路不清；有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等制度落實(shí)和堅(jiān)持乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯。

三是工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng)；在制度落實(shí)上自覺(jué)性不高，工作運(yùn)行有章不循，執(zhí)行隨意性較大；在考核獎(jiǎng)懲上，不少單位黨組織沒(méi)有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒(méi)有把考評(píng)結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲、評(píng)先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來(lái)。

四是活動(dòng)方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂(lè)化”，黨員教育僅滿足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的主要方法

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從以下三個(gè)方面開(kāi)展新時(shí)期的機(jī)關(guān)黨建工作：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，在提升能力上下工夫。

提高組織理論學(xué)習(xí)的能力，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀的教育；對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn)；對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育；對(duì)流動(dòng)黨員，著重加強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律觀念教育。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價(jià)值取向多元化的問(wèn)題。要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項(xiàng)行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié)，規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

提高服務(wù)協(xié)助行政完成任務(wù)的能力，提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。經(jīng)常開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的宣傳教育，使機(jī)關(guān)黨員干部及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)動(dòng)態(tài)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時(shí)加強(qiáng)科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，使黨員干部成為“專家型”的人才。要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機(jī)關(guān)。

組織機(jī)關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主動(dòng)投入、積極參與，建功立業(yè)，不斷為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的管理、監(jiān)督和教育，督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù)，遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要提高做好群眾工作的能力。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難，通過(guò)建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn)，努力“把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上；把問(wèn)題解決在點(diǎn)上，把效應(yīng)放大到面上”，達(dá)到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)、抓好一條線、促進(jìn)一大片的效果。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新，在增強(qiáng)活力上下工夫。

創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)，層層建立責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓(xùn)，使之增強(qiáng)做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局，不斷開(kāi)辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

創(chuàng)新黨建工作的方式方法，在學(xué)習(xí)方式上，倡導(dǎo)自學(xué)，多搞“規(guī)定動(dòng)作”，如必須撰寫筆記、必須按時(shí)交心得體會(huì)、必須堅(jiān)持補(bǔ)課制度等。在活動(dòng)方式上，注意靈活多樣，抓一些看得見(jiàn)、摸得著，黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)且愿意參加、熱情參與的活動(dòng)。在工作載體上，圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，圍繞基層組織建設(shè)，開(kāi)展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展主題創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開(kāi)展“讀好一本書、上好一堂課”活動(dòng)；圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，開(kāi)展特色主題實(shí)踐活動(dòng)。

三是多措并舉 在激發(fā)張力上下工夫。

激發(fā)改革勇氣，用突出的工作業(yè)績(jī)來(lái)激勵(lì)黨員干部職工保持昂揚(yáng)向上的工作干勁，為改革做出新貢獻(xiàn)。

激發(fā)工作熱情，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓勵(lì)每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來(lái)的利益的變化，從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)，更有利益的風(fēng)向標(biāo)。

激發(fā)創(chuàng)造力，組織機(jī)關(guān)黨員開(kāi)展好“一個(gè)黨員就是一面旗幟、一個(gè)崗位就是一個(gè)陣地”和爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀黨員”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊(duì)伍中，倡導(dǎo)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)黨員應(yīng)有的社會(huì)地位和在人民群眾心目中的良好形象，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，讓機(jī)關(guān)黨建工作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。