做好機關黨建工作的思考

■ 張福茂

（作者系太原煤氣化集團公司工會主席）

機關黨建工作是黨的建設的重要組成部分，搞好機關黨的建設，對于轉變工作作風，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，更好地完成各項工作任務，至關重要。因此，要加強黨的建設，就必須做好機關黨建工作。

充分認識做好機關黨建工作的重要性

機關黨組織在機關工作運行中占據著十分重要的引導地位，這種地位是黨的性質所決定的，是其他組織所不能代替的。

一是具有政治領導地位。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的核心力量，是領導社會各階層和團結廣大人民群眾建設社會主義現代化和實現政治文明、精神文明、物質文明豐碩成果的優秀組織。我們黨的最大優勢就是政治優勢，有完整的政治綱領，從政治上領導一切。黨的中央組織和黨的地方組織都能按照黨員代表大會討論形成的決定、決議和制定的路線、方針、政策履行職責，機關黨組織重點是從政治上領導機關黨員確保黨的路線方針政策不偏不移的貫徹執行。

二是具有戰斗核心地位。機關黨組織是黨的基層組織的一個重要部分，是發動機關黨員干部職工發揮戰斗核心作用的指揮中心，領導黨員干部體現黨的先進性，激發廣大黨員干部職工發揮積極性、主動性和創造性，帶頭完成單位和黨組織分配的各項工作任務，組織的號召力、向心力、凝聚力十分明顯，戰斗核心地位非常突出。

三是具有組織統領地位。機關黨組織按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》履行相應的職責，組織帶領機關廣大黨員模范執行黨的路線、方針、政策和各項決議，引導、團結和帶領其他各社會階層力量和人民群眾，改造世界，促進發展，共同推進中華民族的偉大復興事業，全面加快社會主義現代化建設進程，積極完成基層黨組織所擔負的神圣職責和莊嚴使命。

當前機關黨建工作中存在的問題

當前，機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。有的機關黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成；有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，習慣于以單純的行政管理辦法管理機關；有的把黨建工作作為形式，理論學習與實際工作脫節，黨的工作毫無生氣；一些黨務干部甚至認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任心，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清；有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等制度落實和堅持乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強；在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大；在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

加強機關黨建工作的主要方法

面對新的形勢和任務，筆者認為，應著重從以下三個方面開展新時期的機關黨建工作：

一是加強學習，增強素質，在提升能力上下工夫。

提高組織理論學習的能力，突出學習重點。注意區分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育；對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業技能的教育培訓；對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育；對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。要創新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。

提高服務協助行政完成任務的能力，提高服務的素質和本領。經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經濟建設動態，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業務的學習，使黨員干部成為“專家型”的人才。要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節約型、創新型的“六型”機關。

組織機關黨員干部直接投身經濟建設主戰場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業，不斷為加快轉型發展做出新貢獻。充分發揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的管理、監督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執行黨的路線、方針、政策。要提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，通過建立和完善干部聯系點，努力“把做法完善在點上，把經驗推廣到面上；把問題解決在點上，把效應放大到面上”，達到聯系一個點、抓好一條線、促進一大片的效果。

二是強化創新，在增強活力上下工夫。

創新完善黨建工作網絡，層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經常性教育、培訓，使之增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

創新黨建工作的方式方法，在學習方式上，倡導自學，多搞“規定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注意靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展“紅旗黨支部”創建活動；圍繞機關作風建設開展主題創建活動；圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創建活動；圍繞黨員干部素質教育，開展“讀好一本書、上好一堂課”活動；圍繞黨的先進性建設，開展特色主題實踐活動。

三是多措并舉 在激發張力上下工夫。

激發改革勇氣，用突出的工作業績來激勵黨員干部職工保持昂揚向上的工作干勁，為改革做出新貢獻。

激發工作熱情，教育和引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發展為干部職工帶來的利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標，更有利益的風向標。

激發創造力，組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭當“優秀黨員”等活動，發揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，樹立機關黨員應有的社會地位和在人民群眾心目中的良好形象，以積極的姿態、扎實的工作，讓機關黨建工作為實現轉型跨越發展貢獻力量。