黨員群眾滿意是村“兩委”換屆的最高追求

文／張春風

建平縣共有村級黨組織260個、農民黨員13495名，有村民委員會249個、選民36萬人。能否利用換屆的契機把一批想干事、能干事、干成事的優秀人才選進村“兩委”班子，直接關系到全縣農村改革發展穩定的大局。為了推進全縣村“兩委”換屆選舉工作順利進行，在統籌抓好各項工作的同時，我重點調研走訪了12個鄉鎮中28個換屆重點、難點村，并在選舉日觀摩、現場指導了兩個村的選舉。在調研走訪和現場指導過程中，堅持把問計于民、問需于民作為調研重點貫穿始終，走訪了大量農村基層干部和黨員群眾，確保村“兩委”換屆的決策部署始終不偏離正確的方向，讓多數黨員群眾認可和滿意。經過梳理，從中總結出一些工作經驗和體會：

第一，抓好村“兩委”換屆，讓黨員群眾滿意，必須把加強領導貫穿始終。村“兩委”換屆選舉是一項政治性、政策性和程序性非常強的工作，如果不高度重視、加強領導，在實際工作中就會出現這樣或那樣的問題。在我調研走訪的12個鄉鎮當中，凡是黨委高度重視、黨委書記親自抓，把問題想在前頭、把工作做到前頭的鄉鎮，村“兩委”換屆就能夠順利進行、一次選舉成功；相反，有的鄉鎮沒有高度重視或是重視程度不夠，前期工作沒有做到位，就出現了二次選舉甚至選舉后上訪的問題。

第二，抓好村“兩委”換屆，讓黨員群眾滿意，必須把發揚民主貫穿始終。民主是村“兩委”換屆選舉的“生命線”。從走訪的情況看，隨著基層民主政治建設的不斷加強，民主觀念已日漸深入民心，群眾民主政治熱情空前高漲，非常看重手中的民主權利。不少群眾向我反映：能把村里有能力的人選出來帶領大家致富，是一件好事，每一次投票選舉，我們都應積極參與。也有不少群眾表示：一定要讓在外打工的回來，寧可少掙點錢，也要選出我們心目中的“當家人”。越是在這種情況下，越應該發揚民主，越應該尊重群眾意愿，也只有這樣，才能維護好群眾的民主熱情，才能選出人民群眾信得過的村干部。在我現場指導的兩個村黨組織選舉過程中，針對村情比較復雜、競爭比較激烈的實際，不僅首先保證應有的程序一環不減，該走的步驟一步不少，而且對究竟采取哪種方式進行選舉也通過投票表決，黨員群眾對此十分滿意。

第三，抓好村“兩委”換屆，讓黨員群眾滿意，必須把嚴肅紀律貫穿始終。沒有風清氣正的環境，就會歪曲民主、破壞穩定，影響選舉質量。在走訪中，絕大多數群眾對賄選深惡痛絕，紛紛表示：這樣還能選出德才兼備的村官嗎？這樣選出的村官能為老百姓公平辦事嗎？也有的群眾表示：如果發現有賄選的，我會第一個打電話舉報，不讓他們得逞。群眾這樣堅決反對賄選的呼聲和積極支持的態度，讓我更加體會到了嚴肅換屆紀律的重要性，也更加堅定了采取過硬措施保證換屆風清氣正的決心。基于這樣的認識，我們充分借鑒縣鄉換屆的成功做法，把嚴肅換屆紀律與換屆工作同部署、同落實，在加強紀律教育的同時，開通了專用舉報電話，設立了舉報信箱，同工作人員和所有候選人簽訂了承諾書，這樣既從思想上起到了教育警示作用，又從行為上規范了候選人的競選行為。同時，由紀檢、公安等部門牽頭，對換屆中的違法違紀行為進行查處，做到露頭就打、嚴肅處理，確保了換屆選舉風清氣正。

第四，抓好村“兩委”換屆，讓黨員群眾滿意，必須把思想教育貫穿始終。換屆工作必然涉及進退留轉，一些同志難免會產生思想波動。實踐表明，選舉工作出現問題，往往不在選舉人，而在被選舉者，而且絕大多數上訪的都是落選者。因此，在村“兩委”換屆工作中，必須教育和引導廣大黨員干部端正思想，著眼全局，正確對待進退留轉，正確對待選舉結果，經受住換屆考驗。我縣北部一個經濟條件較差的村，原村書記因年齡偏大、工作能力一般而落選，但他不從自身找原因，卻以正常發放養殖補貼為借口，在走訪時向我舉報當選者（原村委會主任）賄選。在問明真實情況后，我動之以情、曉之以理，及時做通他的思想工作，并考慮到他家境比較困難的實際，責成鄉鎮黨委通過多種途徑，幫助他解決生產、生活中遇到的實際困難和問題，從而使他愉快地接受了黨員群眾的選擇，并表示一定支持新一屆班子開展工作。