架起黨群“連心橋”

文／董向奎

（作者系調(diào)兵山市委組織部副部長）

調(diào)兵山市在村級黨組織建設(shè)中，著力把村級黨員服務(wù)中心建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織、惠及廣大群眾的創(chuàng)新工程和民心工程來抓，不斷探索陽光操作、一站式服務(wù)的便民利民綜合服務(wù)模式，架起黨群“連心橋”，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。

立足實(shí)際，確保建設(shè)模式“服水土”。調(diào)兵山市制定并下發(fā)了《關(guān)于建立市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)） 三級黨員服務(wù)中心的實(shí)施意見》，按照“形成網(wǎng)絡(luò)、全面覆蓋、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，在全市全面推行黨員服務(wù)中心建設(shè)工作。特別是在村級服務(wù)中心建設(shè)上，要求根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人口規(guī)模等因素，確定采取改建、擴(kuò)建或新建方式，分類推進(jìn)全市村級服務(wù)中心建設(shè)。目前，全市34個(gè)村全部建立了村級黨員服務(wù)中心，其中，30個(gè)村的服務(wù)中心面積達(dá)到200平方米以上。

規(guī)范設(shè)置，確保建設(shè)規(guī)格“高標(biāo)準(zhǔn)”。將村級黨員服務(wù)中心建設(shè)作為基層組織建設(shè)重點(diǎn)來抓，在村級黨員服務(wù)中心全部設(shè)立為民服務(wù)代辦室，代辦室實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理。一是規(guī)范設(shè)施設(shè)備。對全市村級為民服務(wù)代辦室提出了“十有”要求，即有牌子、有場所、有桌椅、有電話、有電腦、有人員、有制度、有臺賬、有圖板、有服務(wù)指南手冊。二是規(guī)范服務(wù)人員和對象。各村由黨組織書記任主辦員，其他“兩委”成員兼任協(xié)辦員，同時(shí)推薦素質(zhì)比較高、熱心為群眾服務(wù)的黨員和入黨積極分子擔(dān)任協(xié)辦員。服務(wù)對象為村內(nèi)所有的黨員群眾。三是規(guī)范服務(wù)方式。要求在村級黨員服務(wù)中心全面實(shí)行為民服務(wù)代辦制，真正達(dá)到“村民不出村，便能辦成事”。

拓展功能，確保廣大群眾“都?xì)g迎”。推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)全方位發(fā)展，積極促進(jìn)村級黨員服務(wù)中心由單純的黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。一方面，以黨員群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持“群眾自愿，能代盡代”的原則，明確政策咨詢、致富發(fā)展、健康文體、扶貧幫困、社會(huì)和諧5大類30多項(xiàng)代辦服務(wù)事項(xiàng)。另一方面，以服務(wù)黨員群眾為目標(biāo)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，在全市34個(gè)村、組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)68支，幾年來，開展清除垃圾、道路修繕、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)累計(jì)3000余次，并長期幫扶困難村民37人。

完善機(jī)制，確保為民服務(wù)“暢運(yùn)行”。 從解決“有人辦事”、“辦得好事”兩方面入手，建立一套符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的運(yùn)行和管理機(jī)制。一是代辦員管理機(jī)制，把村級黨員服務(wù)中心代辦員納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理，加強(qiáng)代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)培訓(xùn)，使他們成為為民服務(wù)的“辦事行家”。二是日常工作機(jī)制。進(jìn)一步完善全程代辦、公開辦事、首問負(fù)責(zé)、接待登記、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等工作制度，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)水平。三是中心場所設(shè)施管理機(jī)制，制定閱覽室管理辦法、電教設(shè)備管理使用制度、活動(dòng)設(shè)施和器材管理制度，確保專人管理、專人負(fù)責(zé)。四是志愿者服務(wù)機(jī)制，要求定期組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，做好活動(dòng)記錄，并將活動(dòng)情況作為年末黨員評議的重要內(nèi)容。