防止人情異化為腐敗溫床

■許春華

人情往來，乃人之常情。人在情感的“驅動”下來來往往以體現溫暖，無可厚非。然而，“上下五千年”后，我們國家培育出了一種“人情文化”，許多人將人情往來作為工作、生活的“潤滑劑”。于是，潛規則也潛滋暗長，人情與禮物禮金（統稱“禮金”）“勾搭成奸”了。這樣，人情往來也就變了味變了質，“以禮代賄”以暗渡陳倉的方式招搖過市，“以禮受賄”也顯得“名正言順”，且無所顧忌。因此，必須高度警惕人情往來中的腐敗。當然，提高警惕，先要充分了解人情往來中的腐敗的突出現象及其滋生的緣由，并由此發現它的嚴重危害。

人情往來中腐敗的突出現象

人情往來的主要發生“節點”，一般在逢年過節。同時，也常發生在婚喪嫁娶、生日、喬遷、住院等特殊“節點”。因為，披著“歡度節日”或“賀喜”、“慰問”這樣的外衣，送者和收者往往都顯得“自然”甚至“坦然”。

許多案例顯示，相當多的落馬官員，最初是在逢年過節期間收受了以人情往來名義“奉送”的禮金，并由此而一發不可收，“破罐子破摔”似的開始收受賄賂。當然，也有相當部分貪官，是以人情往來的幌子大肆斂財。總之，不管是被動還是主動，重要“節點”期間是人情往來中腐敗的“高發”節點。

同時，披著人情外衣的腐敗，確實不顯得“赤裸裸”，且五花八門，還真叫人“眼花繚亂”。吃喝玩樂，可謂“基本動作”。更多的當然是在節日前夕，贈送——甚至不遠千里買來贈送——土特產、提貨券，以及購物卡等等。可以證明這些顯然不屬于人情往來的是，不少披露出來的案例顯示，贈送的土特產、提貨券購物卡等等，都是分三六九等的，按職級從高往低呈逐級遞減的“規律”，調查顯示，賀喜時送的禮，一般送領導的比送親朋的要多，這也顯出了“微妙”。

除了吃喝玩樂，隨著“經濟的發展，人們生活水平的提高，以及觀念的轉變”，邀請旅游、健身或進行高消費娛樂活動正呈“方興未艾之勢”。比如旅游，有的是個人邀請領導全家在節假日出游，有的則是單位組織，由領導出面，并以參觀考察的名義，組織對方單位若干人等旅游，甚至出國出境。娛樂也是一種“手段”，上海高級法院的那三名法官到娛樂場所“活動”，原本也是建筑行業的人“約定俗成”的“聯絡感情”方式。

自然，最普遍的是“干凈利索”地送上紅包，因為逢年過節，彼此似乎都“著眼于”人情往來，送者收者都不“尷尬”。

還有，婚喪嫁娶、生日、住院、喬遷新居、孩子上學出國等等，已越來越被人“重視”，進行所謂的人情往來。個別領導干部就喜歡婚喪嫁娶大擺宴席，遍邀賓朋，下屬和相關單位人員，也往往或被邀不得不來，或不請自來。

總之，對這些突出現象，必須引起高度的警惕。

人情往來中腐敗的嚴重危害

絕不能對披著人情外衣的腐敗現象掉以輕心。這是因為，透過人情往來中腐敗的滋生緣由，可以發現其有著特別嚴重的危害。

由于人情往來一般都發生在逢年過節以及婚喪嫁娶這樣的重要“節點”，因而，以人情為幌子進行賄賂也基本與此“同步”。因此，在這些“節點”的前后，最容易發生賄賂腐敗行為，處心積慮地蓄意進行者有之，麻痹大意的也有之，這樣，腐敗就很容易“乘虛而入”，并出現集中的高發態勢。

集中高發，就主要因為披著人情的外衣，或者說常常是以人情示人，因而這種腐敗具有很強的隱蔽性。有些有求于人或別有用心的人考慮到平時給領導送禮有賄賂之嫌，便在逢年過節或婚喪嫁娶時或登門拜訪或宴飲歡聚，在滿臉堆笑的阿諛奉承中將其說成是人之常情。在如此“溫情”之下，有些領導干部便放松警惕，即使是那些平時“防線”守得比較牢的領導干部也可能淡漠、混淆了感情與法紀的界限。然而，“口子”一旦打開，“管涌”便在所難免，繼而，又很可能“決堤”，長期的自守也就倒在“一片汪洋”中，終至一失足而成千古恨。

這種隱蔽性，緣于雙方都存在著一種可能是心照不宣的“規避心理”或“鉆空子”想法，認為禮金不是賄賂，即使算是賄賂，也頂多是違紀而不屬違法。因此，在感覺上就減少了懼怕心理。當然，有些是有著“鉆空子”想法的，明目張膽的不敢收，不敢明目張膽地收，就“曲線救國”，“敢于”收受自以為頂多算是違紀的禮金。

與隱蔽性有“異曲同工”之處的，是具有試探性。有些人為了某種私利，急于向領導送禮，但又苦于不知對方的“脾氣”和“底細”，不敢“貿然行動”，于是，就選擇中秋、春節等傳統節日以及領導干部家里有婚喪嫁娶等事，以人情的名義奉上禮金。領導干部一旦收下了，哪怕是再三拒絕不了又收下了，對方也就“心領神會”，并由此而不斷地“進攻”。那些“在一派喜慶祥和的氣氛中”放松了警惕的領導干部也就被“拉入了圈套”，乃至欲罷不能，越陷越深，最終出現“溫水煮青蛙”的嚴重后果。

自然，行賄者“進攻”的借口非常多。比如，有的是拜年，拜年時還可“細分”為給小孩“壓歲錢”，給老人“麻將錢”，有的是賀生日、賀喬遷，有的是給出國“零用錢”，有的是住院探病“買點營養品”，有的甚至借口領導黨校學習“結交同學所需”。公賄——以單位名義行賄——亦復如此，名目多得很，有以福利名義的，有以獎金名義的，林林總總，花樣百出，都是為了使對方收得體面、花得安全。當然，目的只有一個，就是讓領導干部收下“人情”，從而建立起“感情”，為日后的幫忙做好“鋪墊”。

同時，這種人情往來中的腐敗范圍廣泛。從領域來看，有經濟領域的，也有生活領域的。從主體來看，既有高官，也有普通干部，既有機關事業單位人員，也有國有企業領導，還有民營企業、個人企業老板，以及大量的社會普通人員，可謂構成復雜。這樣龐雜的構成，也導致了這種以人情面目出現的腐敗“面廣量多”，讓群眾產生腐敗嚴重的惡劣印象，并很容易引起“仿效效應”、“彌散效應”，給相當一些人產生“大家都這樣”、“不這樣不行”的錯覺，從而導致腐敗向社會各個角落的滲透。因此，它又具有滲透性強的危害。

還有的嚴重危害是，認定難，查處難。私人的所謂“人情”禮金，一般說數額都不是太大——需要警惕的是，現在有大額、巨額化的趨勢；公賄則由于許多單位往往不從正規的渠道支出，常常從“小金庫”中支出，或造假賬掩飾，或用各種“合理”開支項目沖減這些賄款。而且，有些禮金，人情往來的“味道”確實很濃，比如，送的前后確實沒有提出什么請托事項，領導干部也確實未曾幫忙或答應幫忙（當然，天下沒有無緣無故的愛，對收受者來說，也應該知道天上不會掉餡餅），這樣的禮金上面確實蓋著很厚的面紗，因而，給認定和查處工作帶來諸多不便，從而導致打擊難度增大。當然，也有的處理不痛不癢，能輕則輕，能免則免，“高高舉起，輕輕落下”，甚至是“撓癢癢”，使賄賂兩方都產生了較強的“抗藥性”，導致一些人敢鋌而走險。

總之，必須充分認識到披著人情外衣的腐敗的嚴重危害，對此保持“零容忍”的態度，并采取切實有效的措施，堅決防止人情異化為腐敗的溫床。