踐行群眾路線貴在身心下放躬身服務

■中共臨縣縣委常委、紀委書記 游福海

前不久，我和劉家會鎮朱家會村的干部群眾座談。有個村民高興地說：“去年以來，村里娶回了20多個媳婦，有幾位40多歲的光棍漢也說下媳婦了。”也許說者無心，可我的心卻久久不能平靜——要知道，朱家會村前幾年可真是不景氣，曾經連續三年沒有娶回一位新娘！而今，這一最能反映農村發展興盛與衰弱、群眾生活景氣與貧劣的情況發生了可喜變化，也佐證了外界對朱家會村發展的褒獎與認同。回想這兩年來我下鄉包村的一切，感觸頗深。

我于前年12月到臨縣任職之后，開始聯系包幫劉家會鎮的工作。我因之前一直在市紀委工作，深入基層與群眾接觸的時間相對較少，所以決心要在縣里工作期間補上這一課。劉家會鎮屬于純農業鄉鎮，2012年人均純收入2026元。包幫之初，經深入調研，并與鎮干部協商，選擇了朱家會村進行重點幫扶。一直以來，我至少每周到該村一次，也不和基層的干部打招呼，直接進村入戶，和村民說事；有時就近招呼幾戶村民在一起進行座談。在幾個月之內，和全村440余戶1300余人全部見了面。時間一長，相互熟悉了。群眾很本真、樸實，擔憂什么、反感什么、希望什么、提倡什么，往往只用寥寥數語就表露了自己的心聲；我也把自己當成村里的一員，融入全村，與村民共憂共樂，并和鎮村干部一道謀劃全村發展思路，積極付諸實施。

一是幫助村民改善生活環境。調研中，我明顯地感受到，群眾對自己祖祖輩輩生活環境的改善寄予厚望。只有基礎條件改善了，群眾才會居住、生活得更加舒心。于是，在與鎮、村干部多次研究、探討的基礎上，我結合該村小川河穿村而過的地理特點，兼顧防洪、交通、美化以及商業開發價值，形成了“沿河筑壩、跨河修橋、壩上開路、路旁開發”的思路。實施過程中，我注重協調，整合交通、水利、扶貧、林業等部門的村級民生資金，并親自在各環節督促、把關，現已建成了580米護村河壩，完成了600米村外環路建設，新建了移民村便民橋。在村中心區域建起文化戲臺，硬化了3000平方米的文化廣場，并且高標準、高規格地修建了洗澡堂、理發室、磨面碾米坊、紅白理事大廳等。“五件實事”項目，使朱家會村生活服務類設施逐步健全，群眾生活環境得以改觀。

二是幫扶群眾興業致富。朱家會村傳統的豆腐加工技藝精湛，生產的豆腐味美質優，在省、市有很好的口碑，市場前景廣闊。但受觀念、資金的限制，一直是傳統小作坊經營，沒有什么經濟效益。因此，我逐步強化村干部的大市場理念，拓寬思路，鼓勵其牽頭創辦豆腐加工園區，帶動傳統豆腐加工業的轉型升級，促進群眾增收。通過組織村內豆腐加工戶外出考察，最終確定了“園區﹢專業合作社﹢農戶”的發展思路。成立了臨縣農藝白豆腐專業合作社，在對傳統豆腐加工制作工藝進行了改良的基礎上，將村內豆腐加工戶集中到園區，變家庭作坊式加工為現代化園區經營，統一生產工藝標準，統一商標，打造品牌效應，并同步發展包裝、配送、營銷網絡以及大豆生產基地。在相關部門的幫扶支持下，目前，年加工豆腐及豆制品7000噸的現代化豆腐加工園區主體已建成，年內即可投入生產。預計投運后，可吸納農村剩余勞力100余人。僅豆腐加工一項，年收入就可達到420萬元，為全村農民人均增加純收入3000元以上。

建設豆腐加工園區，走產業化發展之路，有效地激發了全村群眾興業致富的積極性。在此基礎上，朱家會村又相繼建成年加工100萬噸的紅棗加工園區，帶動全村群眾對原有的1500畝紅棗林集中進行了品種改良。同時，新發展了1500畝優質核桃林園區，初步形成山上經濟林覆蓋、村內加工園支撐的農業產業化新格局。群眾發家致富有奔頭，精神面貌也發生了很大變化。

三是指導開展社會化服務。劉家會鎮是全縣的勞務輸出大鎮，留守老人問題比較突出，總體呈現高齡病殘多、生產生活訴求多、牽涉社會問題多，子女照顧少、干部聯系少、社會服務項目少的“三多三少”特點。針對這一現狀，經與鎮村干部商議，我組織朱家會村率先啟動了空巢老人幫扶試點，由村干部、黨員代表、村民代表組成幫扶隊伍，為全村30多名空巢老人買米購面、拉水送炭，并幫他們求醫問診，必要時扶危救急。這些幫扶服務，有效地緩解了老人的生產生活困境，也使其子女們可以放心地在外打工就業。

近兩年來，上級政府集中實施了一系列惠民項目，做了許多便民實事，但由于村集體缺少收入來源，部分便民設施后續管理不到位，效益發揮有限。因此，我們創新思路、搭建平臺，引導群眾積極參與公共服務經營，對去年以來實施的帶有經營性質的紅白理事廳、洗澡堂、理發室和磨面碾米坊等便民設施，村集體以公開競爭方式與熱心便民事業的村民簽訂承包合同，以服務群眾為主，微利經營，年底群眾集體評議。群眾享受到了便捷全面的生活服務，很是滿意。

近兩年來，我始終圍繞群眾的期盼與發展需求來開展幫扶工作，多方面調動他們自我發展的積極性、創造性。目前，朱家會村已初步形成了“以園區化經營為突破口，提升農業產業化水平；以社區化管理為切入點，推進新農村建設進程；以社會化服務為補充，解決農民多元需求”的農村“三化”發展模式。

前不久，省報一位記者好奇地對我說，那里的群眾都認識你，都很感激你。我在略感欣慰之余，更加堅定了踐行群眾路線的信念。當前，中央決定把群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，集中治理形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。對于基層干部而言，踐行群眾路線，整改四風，首先要躬身下行。要邁開雙腿到基層，張開雙耳認真聽，與群眾零距離接觸、面對面交流，群眾才愿意對你說生活上的困難和想法、工作上的苦惱和愿望，你才能了解到他們的所思、所盼、所想，才能提高領導能力和決策水平，才能把好事辦到群眾心坎上。其次，要帶著感情。要涵養為民情懷，融入群眾衣食住行、冷暖安危中，積極地在服務發展上找問題，在維護穩定上找措施，在保障民生上找辦法。只有這樣，好作風、好形象才會深深烙刻在群眾的心底，從而形成自下而上的正能量，凝聚起實現中國夢的大力量。