我們用什么來拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)

■ 孟書強(qiáng)

2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相繼公布，其結(jié)果既不像有些人預(yù)測(cè)的那么悲觀，也沒有一些人想象的那樣樂觀，可謂是冬日里有春意，繁榮中有蕭瑟。2012年已然離我們遠(yuǎn)去，2012年的經(jīng)濟(jì)走向卻仍在延續(xù)。分析宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容，對(duì)我們理解2013年乃至未來更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力不無益處。

2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之路也算得上是“屋漏偏逢連陰雨，船遲又遇打頭風(fēng)”了。在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴的重要支柱之一——出口遭受了相當(dāng)?shù)臎_擊。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)出口較2011年增長(zhǎng)7.9%，增幅遠(yuǎn)低于2011年的20.3%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由“三駕馬車”逐步轉(zhuǎn)為“雙輪驅(qū)動(dòng)”，即由出口、投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)轉(zhuǎn)向由投資和消費(fèi)拉動(dòng)。換言之，此前由“出口—投資”拉動(dòng)的高增長(zhǎng)已經(jīng)不可持續(xù)，不得不向“投資—消費(fèi)”的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)換，但這種轉(zhuǎn)換顯然還需要一段時(shí)間。提高公眾收入水平、建設(shè)高水平社保體系、大幅縮小收入差距等促進(jìn)消費(fèi)的三大問題，在短期內(nèi)顯然無法得到徹底解決。

盡管依靠政府主導(dǎo)的投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式遭受到越來越多的質(zhì)疑，相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始猛烈抨擊這種發(fā)展模式，但2012年穩(wěn)增長(zhǎng)背景下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困境還是再度催生了投資傾向的抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年的最后一個(gè)月，國(guó)家發(fā)改委公布的通過審核的重大項(xiàng)目名已達(dá)94個(gè)。而此前的11月份共審核通過17個(gè)項(xiàng)目，10月份通過75個(gè)項(xiàng)目，9月份則高達(dá)147個(gè)項(xiàng)目。

2013年，國(guó)內(nèi)的出口、投資和消費(fèi)形勢(shì)，可能在很大程度上還會(huì)依然延續(xù)2012年的狀況。鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可能強(qiáng)于預(yù)期，并且歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將持穩(wěn)，估計(jì)中國(guó)2013年的出口增長(zhǎng)速度雖可能會(huì)略有提升，但仍不會(huì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。野村證券的分析師張智威就表示，考慮到歐美形勢(shì)的不確定性，目前仍很難斷定中國(guó)2013年貿(mào)易額會(huì)有大幅回升。他預(yù)計(jì)，中國(guó)2013年出口或僅增長(zhǎng)5%。

不過在投資和消費(fèi)方面仍然有不少樂觀因素值得期待。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)、抓好，這對(duì)促進(jìn)投資和消費(fèi)都有重要意義。城鎮(zhèn)化是當(dāng)代中國(guó)增加投資和擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體，每一個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率，對(duì)應(yīng)的是上千萬人口，乃至數(shù)以萬億元計(jì)的投資和消費(fèi)。由國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》初稿中稱“城鎮(zhèn)化在未來十年拉動(dòng)40萬億投資”，估計(jì)2013年大量資金將進(jìn)入這一領(lǐng)域。另據(jù)測(cè)算，農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出只有城鎮(zhèn)居民的1/4至1/3，農(nóng)民進(jìn)城以后，一個(gè)人每年至少比在農(nóng)村多消費(fèi)1萬元，按照每年1000萬人進(jìn)城計(jì)算，每年直接拉動(dòng)內(nèi)需就達(dá)1000億元。

此外，幾度難產(chǎn)的收入分配改革方案也極可能在2013年和世人見面。長(zhǎng)期以來，我國(guó)居民消費(fèi)不足，很大程度上和收入分配方式有關(guān)。黨的十八大報(bào)告提出，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。這可看作收入分配改革方案的指導(dǎo)精神。據(jù)此，我們也應(yīng)對(duì)收入分配改革方案在促進(jìn)消費(fèi)上的作用抱有一份樂觀。

正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的，目前，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)處在危機(jī)型的快速發(fā)展期，并進(jìn)入危機(jī)后的深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)仍然需要面對(duì)相對(duì)低迷的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如何依靠投資和消費(fèi)來“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益”，可能是中國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要問題。