我們用什么來拉動中國經(jīng)濟

■ 孟書強

2012年的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)相繼公布，其結果既不像有些人預測的那么悲觀，也沒有一些人想象的那樣樂觀，可謂是冬日里有春意，繁榮中有蕭瑟。2012年已然離我們遠去，2012年的經(jīng)濟走向卻仍在延續(xù)。分析宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容，對我們理解2013年乃至未來更長一段時間內(nèi)中國經(jīng)濟的根本動力不無益處。

2012年，中國經(jīng)濟之路也算得上是“屋漏偏逢連陰雨，船遲又遇打頭風”了。在世界經(jīng)濟普遍低迷的情況下，中國經(jīng)濟發(fā)展長期依賴的重要支柱之一——出口遭受了相當?shù)臎_擊。最新數(shù)據(jù)顯示，2012年中國出口較2011年增長7.9%，增幅遠低于2011年的20.3%。中國經(jīng)濟增長動力由“三駕馬車”逐步轉(zhuǎn)為“雙輪驅(qū)動”，即由出口、投資和消費共同拉動轉(zhuǎn)向由投資和消費拉動。換言之，此前由“出口—投資”拉動的高增長已經(jīng)不可持續(xù)，不得不向“投資—消費”的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)換，但這種轉(zhuǎn)換顯然還需要一段時間。提高公眾收入水平、建設高水平社保體系、大幅縮小收入差距等促進消費的三大問題，在短期內(nèi)顯然無法得到徹底解決。

盡管依靠政府主導的投資來拉動經(jīng)濟增長的方式遭受到越來越多的質(zhì)疑，相當多的經(jīng)濟學家開始猛烈抨擊這種發(fā)展模式，但2012年穩(wěn)增長背景下的實體經(jīng)濟的困境還是再度催生了投資傾向的抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年的最后一個月，國家發(fā)改委公布的通過審核的重大項目名已達94個。而此前的11月份共審核通過17個項目，10月份通過75個項目，9月份則高達147個項目。

2013年，國內(nèi)的出口、投資和消費形勢，可能在很大程度上還會依然延續(xù)2012年的狀況。鑒于美國經(jīng)濟的表現(xiàn)可能強于預期，并且歐洲經(jīng)濟形勢將持穩(wěn)，估計中國2013年的出口增長速度雖可能會略有提升，但仍不會出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。野村證券的分析師張智威就表示，考慮到歐美形勢的不確定性，目前仍很難斷定中國2013年貿(mào)易額會有大幅回升。他預計，中國2013年出口或僅增長5%。

不過在投資和消費方面仍然有不少樂觀因素值得期待。中央經(jīng)濟工作會議提出，要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務抓實、抓好，這對促進投資和消費都有重要意義。城鎮(zhèn)化是當代中國增加投資和擴大內(nèi)需的重要載體，每一個百分點的城鎮(zhèn)化率，對應的是上千萬人口，乃至數(shù)以萬億元計的投資和消費。由國家發(fā)改委主導的《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》初稿中稱“城鎮(zhèn)化在未來十年拉動40萬億投資”，估計2013年大量資金將進入這一領域。另據(jù)測算，農(nóng)村居民人均消費性支出只有城鎮(zhèn)居民的1/4至1/3，農(nóng)民進城以后，一個人每年至少比在農(nóng)村多消費1萬元，按照每年1000萬人進城計算，每年直接拉動內(nèi)需就達1000億元。

此外，幾度難產(chǎn)的收入分配改革方案也極可能在2013年和世人見面。長期以來，我國居民消費不足，很大程度上和收入分配方式有關。黨的十八大報告提出，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這可看作收入分配改革方案的指導精神。據(jù)此，我們也應對收入分配改革方案在促進消費上的作用抱有一份樂觀。

正如中央經(jīng)濟工作會議所指出的，目前，整個世界經(jīng)濟處在危機型的快速發(fā)展期，并進入危機后的深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，在未來很長一段時間內(nèi)，中國仍然需要面對相對低迷的全球經(jīng)濟增長。如何依靠投資和消費來“提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益”，可能是中國2013年經(jīng)濟增長面臨的主要問題。