中國多地積極探索家庭農(nóng)場

資料搜集Ⅰ孟豐林

浙江寧波：農(nóng)戶自發(fā)登記

截至2013年2月，寧波家庭農(nóng)場數(shù)600多戶，平均年收入主要是租金和薪金收入，單戶家庭農(nóng)場面積一般在50畝以上，年銷售額50萬元以上有355家，特色是一般雇傭工人、有自主商標(biāo)等。

寧波家庭農(nóng)場更多是一種民間自發(fā)行為，由一些種植、養(yǎng)殖大戶自主升級而成，有的農(nóng)場管理模式已接近于公司化。上世紀(jì)90年代后期，在慈溪最先出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。當(dāng)時，規(guī)模大戶都給龍頭企業(yè)提供出口蔬菜，考慮到食品安全、法律保護(hù)等問題，第一批農(nóng)場經(jīng)營戶大都自發(fā)到工商注冊登記，尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。

寧波的家庭農(nóng)場大多都是通過承租、承包、有償轉(zhuǎn)讓、投資入股等形式，集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā)后發(fā)展起來的，經(jīng)營的項目涉及糧食、蔬菜瓜果、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域。有些家庭農(nóng)場還因地制宜，借助當(dāng)?shù)鬲毺氐霓r(nóng)業(yè)資源、田園風(fēng)光等優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

上海松江：農(nóng)場主持證上崗

松江家庭農(nóng)場數(shù)1200戶左右，平均年收入已達(dá)7萬-10萬元，單戶家庭農(nóng)場面積100畝-150畝，持證農(nóng)場主1000多人(中高級)，特色是持證上崗、政府銜接產(chǎn)業(yè)鏈等。

松江發(fā)展家庭農(nóng)場，一是源自農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，全區(qū)非農(nóng)就業(yè)農(nóng)民已占農(nóng)村總勞動力的90%以上。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，提高了人均土地占有量，使扎根農(nóng)業(yè)的農(nóng)民有了不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的條件；二是源自當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高；三是源自近年來松江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，已有足夠經(jīng)濟(jì)實力反哺農(nóng)業(yè)。

松江的家庭農(nóng)場是高度“計劃性”的“定人定產(chǎn)”農(nóng)場，規(guī)模在100畝到200畝之間，農(nóng)場主是本地職業(yè)化的家庭成員，基本不超過3人，只從事糧食生產(chǎn)和養(yǎng)豬。土地流轉(zhuǎn)和豬場投資獨具松江特色：農(nóng)民按照自愿有償原則先將自家耕地流轉(zhuǎn)給村集體，由區(qū)政府投資對耕地進(jìn)行統(tǒng)一整理，健全配套基礎(chǔ)設(shè)施，然后由村集體發(fā)包給種田能手；豬場、發(fā)酵池等設(shè)施由政府負(fù)責(zé)投資，農(nóng)場主只要養(yǎng)好豬，就可以拿到相應(yīng)的代養(yǎng)費。

湖北武漢：農(nóng)場主文化程度高

截至2012年底，家庭農(nóng)場數(shù)167戶，平均年收入超過20萬元，單戶家庭農(nóng)場面積15畝至500畝，特色是家庭農(nóng)場主必須是武漢市農(nóng)村戶籍農(nóng)戶，具有高中及以上文化水平等。

2011年，武漢確定“支持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營模式”，鼓勵農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，通過承包、投資入股等形式，集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā)。武漢家庭農(nóng)場主要有四種類型：種植業(yè)家庭農(nóng)場、水產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)綜合型家庭農(nóng)場和循環(huán)農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場。申報的家庭農(nóng)場主必須是武漢市農(nóng)村戶籍、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)戶，具有高中或相當(dāng)于高中以上文化水平，具備市農(nóng)廣校以上部門頒發(fā)的“綠色證書”，具有5年以上主產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)經(jīng)營經(jīng)驗等。

目前，武漢市對家庭農(nóng)場采取“先建后補(bǔ)”，平均每家獲補(bǔ)貼近4萬元。

吉林延邊：家庭農(nóng)場享受全面補(bǔ)貼

延邊家庭農(nóng)場數(shù)451戶，平均年收入10萬元以上，平均經(jīng)營土地面積1275畝，特色是可享受各項國家農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼政策，實施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。

從2008年開始，延邊州在全州范圍內(nèi)探索家庭農(nóng)場模式。農(nóng)村種田大戶、城鄉(xiāng)法人或自然人，通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。

延邊州對家庭農(nóng)場采取七方面扶持政策：一是對家庭農(nóng)場貸款貼息；二是注冊登記的家庭農(nóng)場可享受各項國家農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼政策；三是對水田、蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物種植面積50公頃以上、旱田100公頃以上的家庭農(nóng)場，擴(kuò)大到可一次性享受5臺套農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼；四是對家庭農(nóng)場農(nóng)作物保險保費給予補(bǔ)貼；五是加大資金支持力度；六是實施稅收優(yōu)惠政策；七是家庭農(nóng)場經(jīng)有關(guān)部門許可，可以使用集體建設(shè)用地等生產(chǎn)經(jīng)營用臨時建筑物。

安徽郎溪：成立協(xié)會指導(dǎo)發(fā)展

截至2013年2月，郎溪家庭農(nóng)場數(shù)216戶，農(nóng)場內(nèi)人均純收入28910元，單戶農(nóng)場面積50畝以上，特色是成立“郎溪縣家庭農(nóng)場協(xié)會”，創(chuàng)建科技示范基地。

郎溪縣成立“郎溪縣家庭農(nóng)場協(xié)會”，遴選產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)、規(guī)模較大、輻射帶動作用明顯且有一定影響力的家庭農(nóng)場主為會員。通過向上爭取項目和內(nèi)部協(xié)調(diào)，為家庭農(nóng)場成員提供指導(dǎo)和幫助，不斷培育和發(fā)展各類家庭農(nóng)場。

每年評選出15個家庭示范農(nóng)場，每戶給予3000元獎勵，并選擇其中10個家庭農(nóng)場示范基地，每個基地給予3萬元幫扶。與此同時，郎溪縣農(nóng)委會還加強(qiáng)同農(nóng)信聯(lián)社、郵政儲蓄銀行合作，對每戶家庭提供小額優(yōu)惠貸款2萬～5萬元，并對家庭農(nóng)場實行農(nóng)技人員定向技術(shù)幫扶，每名農(nóng)技人員聯(lián)系10戶。